PAGE環(huán)縣城市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)縣城市衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于環(huán)縣行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)，包括街道、社區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城市衛(wèi)生管理工作，各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的城市衛(wèi)生管理工作。2.以人為本、服務(wù)群眾原則。把滿足人民群眾對(duì)良好城市衛(wèi)生環(huán)境的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城市衛(wèi)生管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.依法治理、科學(xué)管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展城市衛(wèi)生管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效能。4.全民參與、共建共享原則。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與城市衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好局面。二、管理職責(zé)（一）縣政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本縣城市衛(wèi)生管理的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)全縣城市衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決城市衛(wèi)生管理中的重大問題。3.負(fù)責(zé)城市衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.保障城市衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。（二）職能部門職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施等方面的違法行為進(jìn)行查處。組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，督促相關(guān)單位和個(gè)人履行城市衛(wèi)生管理責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市衛(wèi)生管理工作，對(duì)城市衛(wèi)生管理中的難點(diǎn)問題進(jìn)行聯(lián)合整治。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)制定城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期發(fā)布城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量報(bào)告。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品衛(wèi)生違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營(yíng)者保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。配合有關(guān)部門做好餐飲油煙污染防治等工作。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源、揚(yáng)塵污染、噪聲污染等的監(jiān)管，確保城市環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配合有關(guān)部門做好城市衛(wèi)生管理中的環(huán)境保護(hù)工作。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染等。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的審查和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)符合城市衛(wèi)生管理要求。配合有關(guān)部門做好城市老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)保持車輛清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)等交通樞紐的衛(wèi)生管理，確保站場(chǎng)環(huán)境整潔。配合有關(guān)部門做好道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治等工作。7.教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查，督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類等工作。配合有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。8.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處醫(yī)療衛(wèi)生違法行為。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)衛(wèi)生管理制度，做好衛(wèi)生檢測(cè)和消毒工作。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民健康素養(yǎng)。9.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本單位、本系統(tǒng)的城市衛(wèi)生管理工作，積極配合有關(guān)部門開展城市衛(wèi)生管理聯(lián)合行動(dòng)。（三）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市衛(wèi)生管理工作，落實(shí)城市衛(wèi)生管理責(zé)任。2.組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民群眾參與城市衛(wèi)生管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。3.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位、社區(qū)居委會(huì)做好城市衛(wèi)生管理工作，及時(shí)解決居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題。4.配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。（四）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類等活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，并向街道辦事處報(bào)告。3.協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，組織居民參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理。4.組織開展社區(qū)健康教育活動(dòng)，提高居民的健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。（五）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職責(zé)1.建立健全本單位的城市衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。2.按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，做好垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸工作。3.積極參與城市衛(wèi)生管理公益活動(dòng)，配合有關(guān)部門做好城市衛(wèi)生管理工作。4.接受城市管理綜合執(zhí)法部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市道路實(shí)行分級(jí)清掃保潔制度，主干道、次干道、支路的清掃保潔質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)做到定時(shí)清掃、全日保潔，保持道路路面整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無廢棄物。3.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清除各類垃圾和雜物。4.在重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期，應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.按照垃圾分類要求，合理設(shè)置垃圾收集容器，垃圾收集容器應(yīng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。2.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積、焚燒。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，運(yùn)輸過程中不得沿途拋灑滴漏。4.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。（三）公共廁所管理1.公共廁所應(yīng)免費(fèi)對(duì)外開放，做到布局合理、設(shè)施齊全、干凈衛(wèi)生、管理規(guī)范。2.公共廁所應(yīng)配備專人管理，定時(shí)進(jìn)行清掃保潔、消毒除臭，及時(shí)維修損壞的設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持周邊環(huán)境整潔。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.縣政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾分類收集設(shè)施等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量和使用功能。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行巡查、維修和更新改造，確保設(shè)施正常運(yùn)行。四、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物外觀，不得在建筑物外立面上亂貼亂畫、亂掛亂曬。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物。3.對(duì)破舊、損壞的建筑物外立面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕和整治，提升城市形象。（二）戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理1.戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容市貌管理要求，不得影響城市景觀和安全。2.戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，做到規(guī)范設(shè)置、安全牢固、整潔美觀。3.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的日常監(jiān)管，及時(shí)清理拆除違法違規(guī)設(shè)置的廣告和標(biāo)識(shí)。（三）占道經(jīng)營(yíng)與店外經(jīng)營(yíng)管理1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)管，及時(shí)制止和取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為。3.合理規(guī)劃設(shè)置便民攤點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。（四）施工工地管理1.施工工地應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度、材質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定要求，圍擋應(yīng)保持堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工工地出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，防止車輛帶泥上路。3.施工工地應(yīng)采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染等，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除圍擋，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.城市管理綜合執(zhí)法部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全城市衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門、各單位的城市衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣政府應(yīng)建立城市衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、各單位的城市衛(wèi)生管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.對(duì)城市衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響城市衛(wèi)生管理工作的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，由城市管理綜合執(zhí)法