PAGE農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境紅黑榜制度一、總則（一）目的為切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，特制定本紅黑榜制度。通過公開透明的評價機制，激勵先進，鞭策后進，形成人人關(guān)心、人人參與農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治的良好氛圍，促進農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居目標(biāo)。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及村內(nèi)相關(guān)單位、住戶。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評價，確保評價結(jié)果真實、客觀、公正，不受任何主觀因素干擾。2.公開透明原則：紅黑榜名單及相關(guān)評價信息及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境實際情況，定期對紅黑榜進行調(diào)整更新，激勵各村持續(xù)改進。4.獎懲結(jié)合原則：對紅榜單位和個人給予表彰獎勵，對黑榜單位和個人進行督促整改，并視情況予以相應(yīng)處罰。二、評價標(biāo)準(zhǔn)（一）紅榜標(biāo)準(zhǔn)1.村莊道路整潔：村內(nèi)主次干道、巷道保持干凈整潔，無明顯垃圾堆積、污水橫流現(xiàn)象，道路兩側(cè)無雜草雜物。2.公共區(qū)域衛(wèi)生良好：村委會、文化廣場、衛(wèi)生室等公共活動場所環(huán)境整潔，設(shè)施完好，周邊無垃圾、無亂堆亂放。3.垃圾處理規(guī)范：配備足夠的垃圾收集容器，垃圾日產(chǎn)日清，分類收集、轉(zhuǎn)運、處理體系完善，無垃圾露天焚燒現(xiàn)象。4.污水處理達(dá)標(biāo)：生活污水排放有序，無污水直排溝渠、河流現(xiàn)象，污水處理設(shè)施運行正常，出水水質(zhì)符合環(huán)保要求。5.農(nóng)戶庭院整潔：多數(shù)農(nóng)戶庭院干凈整潔，物品擺放有序，家禽家畜圈養(yǎng)，無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。6.綠化美化到位：村莊綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，樹木花草養(yǎng)護良好，無毀綠種菜等行為，公共綠地?zé)o垃圾雜物。7.衛(wèi)生制度健全：建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，村民知曉率和參與率高，環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化。（二）黑榜標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾隨意丟棄：村內(nèi)存在垃圾隨意丟棄在道路旁、溝渠邊、公共場所等現(xiàn)象，垃圾堆積較多，未及時清理。2.污水亂排亂放：生活污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致溝渠、池塘等水體污染嚴(yán)重，散發(fā)異味。3.亂堆亂放嚴(yán)重：村內(nèi)主次干道、巷道及公共區(qū)域存在大量雜物、柴草、建筑材料等亂堆亂放，影響村容村貌和通行。4.畜禽散養(yǎng)：家禽家畜未實行圈養(yǎng)，隨意在村內(nèi)活動，糞便清理不及時，環(huán)境衛(wèi)生差。5.亂搭亂建突出：存在未經(jīng)審批的違章建筑，私拉亂接電線、網(wǎng)線等現(xiàn)象，影響村莊整體規(guī)劃和安全。6.公共設(shè)施損壞：村委會、文化廣場、衛(wèi)生室等公共設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時修復(fù)，影響正常使用。7.衛(wèi)生制度執(zhí)行不力：未建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度或制度執(zhí)行不到位，環(huán)境衛(wèi)生長期無人管理，問題突出。三、評價方式（一）定期檢查1.成立專門的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境檢查小組，成員包括相關(guān)部門工作人員、村兩委干部等。2.檢查小組每月對各村進行至少一次全面檢查，按照評價標(biāo)準(zhǔn)對村莊道路、公共區(qū)域、垃圾處理、污水處理、農(nóng)戶庭院、綠化美化及衛(wèi)生制度執(zhí)行情況等進行詳細(xì)檢查記錄。（二）群眾監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵村民對本村及其他村的衛(wèi)生環(huán)境問題進行舉報。2.對群眾舉報的問題及時進行核實，經(jīng)查實的問題納入評價范圍。（三）綜合評定1.根據(jù)定期檢查結(jié)果和群眾舉報核實情況，對各村衛(wèi)生環(huán)境狀況進行綜合評定。2.評定結(jié)果分為紅榜、黑榜兩個等級，紅榜村比例不超過本地區(qū)行政村總數(shù)的[X]%，其余為黑榜村。四、紅黑榜發(fā)布（一）發(fā)布周期每月發(fā)布一次農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境紅黑榜名單。（二）發(fā)布渠道1.在各村村委會顯著位置張貼紅黑榜公告。2.通過本地區(qū)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布紅黑榜信息。3.在當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺等媒體進行公示。（三）信息內(nèi)容1.紅黑榜名單，包括村名、上榜原因。紅榜村詳細(xì)說明在衛(wèi)生環(huán)境整治方面的突出成效和經(jīng)驗做法。黑榜村指出存在的主要衛(wèi)生環(huán)境問題。2.對紅榜村的表彰鼓勵措施及對黑榜村的督促整改要求。五、獎勵與懲罰（一）獎勵措施1.對連續(xù)多次上榜紅榜的行政村，給予一定的資金獎勵，用于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治提升項目建設(shè)，如購置垃圾處理設(shè)備、改善污水處理設(shè)施等。2.在各類評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦紅榜村及村內(nèi)表現(xiàn)突出的單位和個人。3.對紅榜村的經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣，組織其他村學(xué)習(xí)交流，提升整體農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。（二）懲罰措施1.對首次上榜黑榜的行政村，由相關(guān)部門下達(dá)整改通知書，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。2.對連續(xù)兩次上榜黑榜的行政村，取消當(dāng)年各類涉農(nóng)項目資金申報資格，并對村主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。3.對多次上榜黑榜且整改不力的行政村，在媒體上進行公開曝光，并視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。六、整改與跟蹤（一）整改要求1.黑榜村接到整改通知書后，要立即制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案要針對存在的具體問題，提出切實可行的解決辦法，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）跟蹤監(jiān)督1.相關(guān)部門對黑榜村整改情況進行跟蹤監(jiān)督，定期到村檢查整改進度和效果。2.建立整改臺賬，記錄整改過程中的各項工作，包括整改措施落實情況、問題解決情況等。3.對整改不力的黑榜村，加大督促力度，必要時組織專門力量協(xié)助整改，確保整改工作順利推進。（三）整改驗收1.整改期限屆滿后，由檢查小組對黑榜村整改情況進行驗收。2.驗收合格的，撤銷