PAGE合川城市環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)合川城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合合川實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于合川城市建成區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括道路、廣場、公園、公共綠地、住宅小區(qū)、公共廁所、垃圾處理場等區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。合川城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級管理，各部門按照職責(zé)分工，共同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.以人為本、服務(wù)群眾原則。把滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)水平。3.科學(xué)管理、長效治理原則。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，持續(xù)提升城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度（一）責(zé)任區(qū)劃分1.道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等所在的建筑物、構(gòu)筑物及周邊區(qū)域，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理。3.住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道（鎮(zhèn)）組織相關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理。4.公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等由其管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理。5.公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位或相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。6.各類市場、商場、超市等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理。7.施工工地由施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。（二）責(zé)任要求1.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，保持環(huán)境整潔。2.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。3.禁止在責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾和廢棄物，禁止焚燒各類廢棄物。4.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時(shí)整改。（三）監(jiān)督考核1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對各責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查、考核。2.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對責(zé)任單位評先評優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對未履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的單位，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。三、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔1.城市主次干道應(yīng)當(dāng)每日清掃不少于2次，機(jī)械清掃率不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到路面凈、路牙凈、雨水井口凈、樹穴凈，無雜物、無積土、無污水、無痰跡。3.道路保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行定時(shí)巡回保潔制度，重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)實(shí)行全日制保潔，確保道路隨時(shí)保持整潔。4.冬季應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除道路積雪、結(jié)冰，保障道路交通安全暢通。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集，逐步推行垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。2.垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉化，防止垃圾泄漏、拋灑，運(yùn)輸過程中不得污染道路和周邊環(huán)境。4.垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、丟棄。（三）公共廁所管理1.公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。2.公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味，無積水。3.公共廁所應(yīng)當(dāng)配備專人管理，管理人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，文明服務(wù)，及時(shí)清掃保潔，維護(hù)公共廁所秩序。（四）公園、公共綠地管理1.公園、公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.公園、公共綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱等垃圾收集容器，并及時(shí)清理垃圾。3.禁止在公園、公共綠地內(nèi)踐踏草坪、攀折花木、亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔垃圾等行為。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用環(huán)保、節(jié)能、耐用的設(shè)備和材料。（二）設(shè)施管理與維護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)備。確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、責(zé)任單位及相關(guān)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）投訴舉報(bào)處理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。2.對市民的投訴舉報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位或個(gè)人依法予以處理，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）行政處罰1.對違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。2.行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。3.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理（一）資質(zhì)管理1.從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事作業(yè)活動(dòng)。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，對不符合資質(zhì)條件的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期仍不符合條件的，依法吊銷其資質(zhì)證書。（二）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定作業(yè)計(jì)劃，組織實(shí)施作業(yè)活動(dòng)，并建立健全作業(yè)質(zhì)量管理制度。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)范，穿戴統(tǒng)一標(biāo)識的工作服，文明作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）考核評價(jià)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位考核評價(jià)機(jī)制，定期對作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、服務(wù)水平等進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為作業(yè)單