PAGE農(nóng)村壞境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體：明確政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)責(zé)任，充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，采取差異化的管理措施，分類指導(dǎo)，精準施策。3.注重實效、長效管理：以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題為重點，建立健全長效管理機制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得實效。4.公眾參與、社會監(jiān)督：廣泛宣傳動員，提高村民環(huán)保意識，鼓勵公眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，接受社會監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策規(guī)劃：制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織協(xié)調(diào)推進：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時解決工作中存在的問題。3.資金保障投入：加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的資金投入，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行維護和保潔人員工資等經(jīng)費支出。4.監(jiān)督考核評價：建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督考核評價機制，定期對各部門、各單位和各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，將考核結(jié)果納入政府績效考核體系。（二）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)牽頭組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源保護、土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，加強對農(nóng)村工業(yè)污染源的監(jiān)管。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，加強對農(nóng)村建筑施工工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。5.交通運輸部門：負責(zé)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護管理，加強對農(nóng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促公路養(yǎng)護單位做好公路沿線垃圾清理和綠化養(yǎng)護工作。6.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)農(nóng)村市場環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強對農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查，督促市場開辦者做好市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運工作。7.教育部門：負責(zé)組織開展農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。（三）村級組織職責(zé)1.宣傳發(fā)動：通過多種形式宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識和參與意識，引導(dǎo)村民自覺維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2.組織實施：組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，負責(zé)本村范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運等工作。3.監(jiān)督管理：建立健全本村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，對村民的環(huán)境衛(wèi)生行為進行監(jiān)督管理，及時制止和糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.制定村規(guī)民約：結(jié)合本村實際，制定村規(guī)民約，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生管理方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范村民的環(huán)境衛(wèi)生行為。（四）村民職責(zé)1.自覺遵守：自覺遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2.做好自家衛(wèi)生：保持自家房屋內(nèi)外整潔衛(wèi)生，做好庭院綠化美化，及時清理自家產(chǎn)生的垃圾和污水。3.配合管理：積極配合政府、部門和村級組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,按照要求分類投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。4.監(jiān)督舉報：對破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督舉報，共同維護農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準1.路面整潔：道路路面無明顯坑洼、積水，無雜物堆積，保持整潔干凈。2.路肩邊坡整齊：路肩、邊坡無雜草、雜物，無垃圾傾倒，保持整齊美觀。3.綠化養(yǎng)護良好：道路兩側(cè)綠化植物生長良好，無缺株、死株現(xiàn)象，定期進行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護管理。4.垃圾清理及時：道路沿線無垃圾堆放點，垃圾及時清理轉(zhuǎn)運，做到日產(chǎn)日清。（二）村莊環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準1.村內(nèi)道路硬化：村內(nèi)主要道路和公共場所實現(xiàn)硬化，方便村民出行。2.垃圾收集處理規(guī)范：合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，垃圾做到分類收集、定時清運，集中處理。3.污水排放有序：村內(nèi)污水排放管道暢通，無污水橫流現(xiàn)象，生活污水得到有效處理。4.公共廁所衛(wèi)生達標(biāo)：公共廁所布局合理，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，定期消毒，無異味。5.畜禽養(yǎng)殖規(guī)范：畜禽養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，養(yǎng)殖場所保持清潔衛(wèi)生，糞便及時清理，做到達標(biāo)排放。6.房前屋后整潔：村民房前屋后無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，保持整潔有序。7.綠化美化良好：村莊內(nèi)有一定的綠化面積，綠化植物品種多樣，布局合理，環(huán)境優(yōu)美。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準1.水面清潔：河流、湖泊、池塘等水域水面無漂浮物、垃圾，保持清潔。2.岸坡衛(wèi)生：水域岸坡無垃圾、雜物堆積，無違章建筑，保持整潔。3.水體無異味：水域水體無明顯異味，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準要求。4.禁止向水域傾倒垃圾：嚴禁向水域傾倒各類垃圾、污水和廢棄物，保護水域生態(tài)環(huán)境。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾收集設(shè)施1.合理布局：根據(jù)村莊人口分布、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理設(shè)置垃圾收集點，確保村民方便投放垃圾。2.配備標(biāo)準：按照每[X]戶配備[X]個垃圾桶的標(biāo)準，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期進行更新維護。3.垃圾轉(zhuǎn)運：建立垃圾轉(zhuǎn)運體系，配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛，定期將垃圾收集點的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場進行處理。（二）污水處理設(shè)施1.規(guī)劃建設(shè)：根據(jù)村莊污水排放情況，科學(xué)規(guī)劃污水處理設(shè)施建設(shè)，采用適合農(nóng)村實際的污水處理技術(shù)和工藝。2.運行維護：加強污水處理設(shè)施的運行維護管理，確保設(shè)施正常運行，污水達標(biāo)排放，并定期對設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)。（三）公共廁所1.規(guī)劃布局：合理規(guī)劃公共廁所布局，確保村民和游客方便使用。2.建設(shè)標(biāo)準：按照國家相關(guān)標(biāo)準建設(shè)公共廁所，做到設(shè)施齊全、功能完善、衛(wèi)生達標(biāo)。3.管理維護：落實專人負責(zé)公共廁所的日常管理和維護，定期進行清掃、消毒、除臭等工作，確保公共廁所干凈整潔、無異味。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.產(chǎn)權(quán)明晰：明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任落實到位。2.日常巡查：建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問題。3.定期維護：定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行，延長使用壽命。4.安全管理：加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。五、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔與垃圾處理（一）清掃保潔1.清掃范圍：包括村內(nèi)道路、公共場所、河道岸坡、房前屋后等區(qū)域。2.清掃頻次：根據(jù)實際情況，制定合理的清掃頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。一般情況下，村內(nèi)道路和公共場所每天清掃[X]次，垃圾收集點每天清理[X]次。3.保潔要求：保潔人員要按時上崗，認真履行保潔職責(zé)，及時清理各類垃圾和雜物，保持責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾分類1.分類標(biāo)準：按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進行分類。2.宣傳引導(dǎo)：通過多種形式宣傳垃圾分類知識，提高村民垃圾分類意識，引導(dǎo)村民正確分類投放垃圾。3.分類收集：配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，對不同類型的垃圾進行分類收集，便于后續(xù)處理。（三）垃圾處理1.處理方式：根據(jù)實際情況，選擇合適的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥、回收利用等。鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和資源化利用率。2.處理場所：建立規(guī)范的垃圾處理場，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。垃圾處理場要配備必要的處理設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，防止對周邊環(huán)境造成污染。3.運輸管理：加強垃圾運輸車輛的管理，確保垃圾運輸過程中不撒漏、不污染環(huán)境。運輸車輛要定期進行清洗消毒，保持車容整潔。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：政府相關(guān)部門定期對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查，重點檢查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與運行、清掃保潔、垃圾處理等情況。2.隨機抽查：不定期對各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（二）考核評價1.考核主體：由政府組織相關(guān)部門對各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容：包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔質(zhì)量、垃圾處理效果、村民參與度等方面。3.考核方式：采取日常檢查、定期考核、群眾滿意度調(diào)查等方式進行綜合考核評價。4.結(jié)果運用：將考核結(jié)果與各村的績效獎勵、項目資金分配等掛鉤，對考核優(yōu)秀的村給予表彰獎勵，對考核不達標(biāo)的村進行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策措施、環(huán)境衛(wèi)生知識等，提高村民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。宣傳教育要做到通俗易懂、形式多樣、深入人心。2.宣傳方式：通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等多種形式進行宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。3.主題活動：定期組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育主題活動，如環(huán)境衛(wèi)生整治月、環(huán)保知識競賽、最美庭院評選等，激發(fā)村民參與環(huán)境