PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生縣城管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的決策部署，切實加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民生活質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及居民個人在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中的行為規(guī)范和管理要求。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的身體健康作為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動廣大居民的積極性和主動性，共同參與創(chuàng)建工作。2.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中的主導(dǎo)作用，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦縣城環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治，不斷提升縣城環(huán)境衛(wèi)生水平。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。（二）部門職責(zé)1.縣衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的衛(wèi)生指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范，組織開展健康教育、傳染病防治、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等工作，對公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.縣城市管理部門：負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理、市容市貌整治等工作，依法查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，加強(qiáng)建筑工地管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生和揚塵防治工作，配合做好老舊小區(qū)改造等環(huán)境衛(wèi)生整治工作。4.縣市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)縣城食品經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位、食品銷售單位等的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，查處銷售假冒偽劣食品等違法行為。5.縣生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對工業(yè)污染源、大氣污染、水污染等的監(jiān)管，確?？h城環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。6.縣交通運輸部門：負(fù)責(zé)縣城公共交通秩序管理，加強(qiáng)對客運車輛、出租車等的監(jiān)管，督促駕駛員保持車容整潔，做好車內(nèi)衛(wèi)生保潔工作。7.縣教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校健康教育，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境。8.縣文化和旅游部門：負(fù)責(zé)縣城文化娛樂場所、旅游景區(qū)等的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位做好場所內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，規(guī)范經(jīng)營秩序。9.其他部門：按照各自職責(zé)，做好創(chuàng)建衛(wèi)生縣城相關(guān)工作，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。（三）社區(qū)職責(zé)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，引導(dǎo)居民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。3.協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的健康教育、病媒生物防制等工作，組織開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.縣城主次干道、背街小巷實行全天候清掃保潔制度，做到定時清掃、定時清運，保持路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。2.加強(qiáng)對道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時清理煙頭、紙屑、果皮等垃圾。3.遇有重大活動、節(jié)假日等特殊時段，要增加清掃保潔頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）垃圾清運處理1.合理設(shè)置垃圾收集站點，配備足夠的垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。2.加強(qiáng)對垃圾運輸車輛的管理，確保車輛密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏。3.規(guī)范垃圾處理場運行管理，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行垃圾處理，確保垃圾無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）公廁管理1.縣城公廁要做到布局合理，設(shè)施齊全，標(biāo)識明顯。2.加強(qiáng)公廁日常保潔，定期進(jìn)行消毒除臭，保持公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生，無異味、無污垢。3.及時維修和更換公廁損壞的設(shè)施設(shè)備，確保公廁正常使用。（四）市容市貌整治1.加強(qiáng)對縣城建筑物、構(gòu)筑物外立面的管理，保持整潔美觀，嚴(yán)禁亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。2.規(guī)范縣城街道兩側(cè)的門店招牌、廣告設(shè)置，做到整齊有序，無破損、無違規(guī)設(shè)置。3.加強(qiáng)對縣城農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等公共場所的管理，整治亂擺攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，維護(hù)市場秩序。4.加強(qiáng)對縣城交通秩序的管理，整治車輛亂停亂放、行人闖紅燈等違法行為，確保交通暢通。四、環(huán)境保護(hù)（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對建筑工地、道路施工等揚塵污染源的管控，督促施工單位采取灑水降塵、設(shè)置圍擋等防塵措施。3.加強(qiáng)對餐飲油煙的治理，督促餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。4.加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣的檢測和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰老舊高排放機(jī)動車。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對縣城污水處理廠的運行管理，確保污水處理設(shè)施正常運行，污水達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對縣城飲用水水源地的保護(hù)，嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。3.加強(qiáng)對縣城內(nèi)河、湖等水體的治理，定期進(jìn)行清淤疏浚，改善水體水質(zhì)。4.加強(qiáng)對縣城排水管網(wǎng)的維護(hù)管理，確保排水暢通，防止污水外溢。（三）噪聲污染防治1.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)營等噪聲污染源的監(jiān)管，督促其采取有效的降噪措施，減少噪聲污染。2.加強(qiáng)對縣城文化娛樂場所、居民小區(qū)等區(qū)域的噪聲管理，嚴(yán)格控制噪聲排放，防止噪聲擾民。五、食品安全管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理1.嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可工作，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。2.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請的受理、審查和發(fā)放工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保許可條件符合要求。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管1.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，確保食品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，重點檢查食品經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品儲存條件、食品進(jìn)貨查驗記錄等情況，嚴(yán)厲查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品等違法行為。3.加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實食品安全管理制度，加強(qiáng)食品加工制作過程管理，確保餐飲食品安全。（三）食品安全抽檢監(jiān)測管理1.制定食品安全抽檢監(jiān)測計劃，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽檢監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.加強(qiáng)對抽檢監(jiān)測結(jié)果的分析和運用，對不合格食品依法進(jìn)行查處，并及時向社會公布抽檢監(jiān)測信息。六、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.制定健康教育工作計劃，明確健康教育內(nèi)容、形式和目標(biāo)。2.廣泛開展健康教育活動，通過多種渠道和形式，向居民普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。3.加強(qiáng)對學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點場所的健康教育工作，定期組織開展健康講座、健康咨詢等活動。（二）健康促進(jìn)1.積極推進(jìn)健康縣城建設(shè)，營造健康支持性環(huán)境，鼓勵居民參與健康生活方式行動。2.加強(qiáng)對全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理，為居民提供良好的健身場所和條件。3.開展各類健康促進(jìn)活動，如健康社區(qū)、健康家庭評選等，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。七、病媒生物防制（一）防制措施1.建立健全病媒生物防制工作機(jī)制，制定病媒生物防制工作計劃和方案。2.加強(qiáng)對縣城環(huán)境的綜合治理，清除病媒生物孳生場所，如垃圾收集點、下水道、綠地等。3.合理設(shè)置毒餌站、鼠夾、鼠籠等滅鼠設(shè)施，定期投放滅鼠藥物，降低鼠密度。4.采取噴灑殺蟲劑、投放滅蚊蠅藥物等措施，控制蚊蠅密度，防止蚊蠅傳播疾病。（二）監(jiān)測與評估1.建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律。2.對病媒生物防制工作效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防制措施，確保防制效果達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全管理、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制等方面的工作落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價1.制定創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.定期對各部門創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為對部門和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。3.對創(chuàng)建工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、影響創(chuàng)建工作的部門和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。九、獎懲制度（一）獎勵1.在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵