PAGE環(huán)境衛(wèi)生村民理事會制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，提升村民生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，特制定本環(huán)境衛(wèi)生村民理事會制度。本制度旨在通過建立村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的機(jī)制，充分調(diào)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性和主動性，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的所有村民小組及村民居住區(qū)域，包括村莊道路、公共場所、村民庭院等環(huán)境衛(wèi)生的管理。（三）基本原則1.村民自治原則：充分尊重村民的意愿，發(fā)揮村民在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主體作用，鼓勵村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理和監(jiān)督。2.民主協(xié)商原則：通過村民理事會的民主協(xié)商機(jī)制，廣泛聽取村民的意見和建議，共同制定環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)則和措施。3.因地制宜原則：結(jié)合本村實際情況，制定符合本村特點的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，確保制度的可行性和有效性。4.長效管理原則：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理和監(jiān)督，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。二、組織機(jī)構(gòu)（一）村民理事會組成村民理事會由本村村民代表選舉產(chǎn)生，成員包括理事會會長、副會長、秘書長及若干理事。理事會成員應(yīng)具備熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力等條件。村民理事會成員人數(shù)根據(jù)本村實際情況確定，一般不少于[X]人，且為奇數(shù)。（二）選舉程序1.提名候選人：由各村民小組推薦候選人，候選人應(yīng)在本村居住滿[X]年，具有良好的品德和群眾基礎(chǔ)。2.選民登記：對本村年滿[X]周歲的村民進(jìn)行選民登記，確定選民資格。3.投票選舉：召開村民大會或村民代表大會，由選民投票選舉產(chǎn)生村民理事會成員。選舉應(yīng)采用無記名投票方式，得票超過半數(shù)者當(dāng)選。4.結(jié)果公示：選舉結(jié)果應(yīng)在本村顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示無異議后，正式成立村民理事會。（三）職責(zé)分工1.會長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)村民理事會的工作，主持理事會會議，組織制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。2.副會長職責(zé)：協(xié)助會長開展工作，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的具體組織實施，督促理事履行職責(zé)，及時向會長匯報工作進(jìn)展情況。3.秘書長職責(zé)：負(fù)責(zé)理事會的日常事務(wù)，起草理事會文件、會議記錄，整理和保管理事會檔案資料，負(fù)責(zé)與上級部門和其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。4.理事職責(zé)：參與理事會的各項工作，積極宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理知識，收集村民的意見和建議，協(xié)助做好環(huán)境衛(wèi)生治理和監(jiān)督工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理措施（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.道路清掃：定期組織村民對村莊道路進(jìn)行清掃，確保道路干凈整潔。清掃范圍包括主干道、次干道及村內(nèi)小巷，每周清掃不少于[X]次。2.公共場所保潔：安排專人負(fù)責(zé)公共場所的保潔工作，如廣場、公園、垃圾收集點等。及時清理公共場所的垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.庭院衛(wèi)生管理：引導(dǎo)村民做好自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生，保持庭院整潔，物品擺放有序。定期組織開展庭院衛(wèi)生評比活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村民進(jìn)行表彰獎勵。（二）垃圾收集與處理1.垃圾收集設(shè)施建設(shè)：根據(jù)本村實際情況，合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等垃圾收集設(shè)施。垃圾收集點應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止垃圾堆積和滋生蚊蟲。2.垃圾分類投放：倡導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類投放，將垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。在垃圾收集點設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)村民正確分類投放垃圾。3.垃圾轉(zhuǎn)運與處理：定期將收集的垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理。垃圾處理應(yīng)遵循環(huán)保要求，采用科學(xué)合理的處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，確保垃圾得到妥善處理，減少對環(huán)境的污染。（三）公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)1.綠化規(guī)劃：制定村莊綠化規(guī)劃，合理布局公共區(qū)域的綠化景觀。根據(jù)本村自然環(huán)境和文化特色，選擇適宜的綠化植物品種，打造具有本村特色的綠化景觀。2.綠化養(yǎng)護(hù)管理：安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作，定期對綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。3.愛護(hù)綠化宣傳：通過多種形式宣傳愛護(hù)綠化的知識，提高村民的環(huán)保意識，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)公共區(qū)域的綠化植物，不隨意踐踏、攀折花木。(四)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查機(jī)制：建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，村民理事會定期組織對本村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評估。檢查內(nèi)容包括道路清掃、垃圾收集處理、公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)等方面。2.檢查方式：采用日常巡查、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常巡查由理事會成員和志愿者組成巡查小組，每天對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查；定期檢查每月組織一次，對全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查；不定期抽查根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行，重點檢查環(huán)境衛(wèi)生問題突出的區(qū)域。3.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時進(jìn)行整改，整改完成后向村民理事會報告整改情況。村民理事會對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。四、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.財政補(bǔ)助：爭取上級政府部門的財政資金支持，用于本村環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理費用等方面。2.村民自籌：通過村民自愿捐款、一事一議等方式籌集環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費。村民自籌資金應(yīng)遵循自愿、公開、透明的原則，?？顚Ｓ谩?.社會捐贈：鼓勵社會各界人士對本村環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行捐贈，捐贈資金應(yīng)全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費預(yù)算：每年年初由村民理事會制定環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費使用范圍、金額和支出計劃。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)報村民大會或村民代表大會審議通過后執(zhí)行。2.經(jīng)費支出：經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要用于環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔費用、垃圾收集處理費用、綠化養(yǎng)護(hù)費用、監(jiān)督檢查費用、設(shè)施設(shè)備購置費用等方面。經(jīng)費支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，經(jīng)理事會會長審批后報銷。3.經(jīng)費公開：定期對環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費的收支情況進(jìn)行公開，接受村民的監(jiān)督。公開內(nèi)容包括經(jīng)費收入來源、支出項目、金額等，公開方式可采用在本村公告欄張貼公告、召開村民大會等形式。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：由村民代表組成經(jīng)費監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)定期對經(jīng)費收支情況進(jìn)行審計，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。2.違規(guī)處理：對違反經(jīng)費管理規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對挪用、侵占環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費的，依法追回款項，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生知識：宣傳普及環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類投放、綠化養(yǎng)護(hù)等方面的知識，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和技能。2.環(huán)保法律法規(guī)：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)村民的環(huán)保法律意識，引導(dǎo)村民自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境。3.村民理事會制度：宣傳村民理事會在環(huán)境衛(wèi)生管理中的職責(zé)和作用，提高村民對村民理事會制度的認(rèn)知度和參與度。（二）宣傳方式1.會議宣傳：通過召開村民大會、村民代表大會、理事會會議等形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理知識和村民理事會制度，傳達(dá)環(huán)境衛(wèi)生管理工作要求。2.標(biāo)語宣傳：在本村主要道路、公共場所等顯著位置張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語，營造良好的宣傳氛圍。3.廣播宣傳：利用村廣播定期播放環(huán)境衛(wèi)生管理知識和工作動態(tài)，提高村民的知曉率。4.培訓(xùn)宣傳：組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和技能。5.活動宣傳：通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、環(huán)保主題活動等形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理工作，引導(dǎo)村民積極參與。六、獎懲制度（一）獎勵制度1.個人獎勵：對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的村民，給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。表現(xiàn)突出的村民包括積極參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類投放、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，主動發(fā)現(xiàn)和制止破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，提出合理化建議并被采納等。2.家庭獎勵：對環(huán)境衛(wèi)生良好的家庭，進(jìn)行表彰獎勵。表彰獎勵形式包括授予“環(huán)境衛(wèi)生示范家庭”稱號、給予物質(zhì)獎勵等。環(huán)境衛(wèi)生良好的家庭應(yīng)做到庭院整潔、物品擺放有序，家庭成員積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.集體獎勵：對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績顯著的村民小組或其他集體，給予表彰獎勵。表彰獎勵形式包括頒發(fā)獎牌、給予資金獎勵等。成績顯著的集體應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集處理、公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)等方面表現(xiàn)突出，為全村環(huán)境衛(wèi)生管理工作做出積極貢獻(xiàn)。（二）懲罰制度1.批評教育：對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的村民，進(jìn)行批評教育。批評教育方式包括當(dāng)面批評、在村廣播中通報批評等。違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為包括隨意丟棄垃圾、破壞綠化植物、亂堆亂放雜物等。2.責(zé)令整改：對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，責(zé)令限期整改。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時進(jìn)行整改，整改完成后向村民理事會報告整改情況。責(zé)令整改的期限根據(jù)問題的嚴(yán)重程度確定，一般不少于[X]天。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰金額根據(jù)行為的嚴(yán)重程度確定，一般不超過[X]元。經(jīng)濟(jì)處罰資金應(yīng)上繳本村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)