PAGE衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公眾發(fā)布衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重要信息，保障公眾知情權(quán)，提高衛(wèi)生計生工作透明度，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生委機關(guān)及直屬單位的新聞發(fā)布活動。（三）基本原則1.真實性原則：所發(fā)布的新聞信息必須真實、準(zhǔn)確，不得虛假、誤導(dǎo)或隱瞞重要事實。2.及時性原則：及時捕捉衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重要動態(tài)和熱點問題，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息，確保公眾能夠及時了解最新情況。3.準(zhǔn)確性原則：發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)、政策解讀等應(yīng)清晰明確，避免產(chǎn)生歧義。4.規(guī)范性原則：新聞發(fā)布活動應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的程序和要求進行，確保發(fā)布工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、新聞發(fā)布機構(gòu)及職責(zé)（一）新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，機關(guān)各相關(guān)司局、直屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定新聞發(fā)布工作的重大事項，包括新聞發(fā)布計劃、重要新聞稿件等。（二）新聞發(fā)言人1.確定一名委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任新聞發(fā)言人，負責(zé)代表衛(wèi)生計生委對外發(fā)布新聞信息。新聞發(fā)言人應(yīng)具備較強的溝通能力、表達能力和政策水平，熟悉衛(wèi)生計生工作業(yè)務(wù)。2.新聞發(fā)言人職責(zé)：負責(zé)組織實施新聞發(fā)布活動，制定新聞發(fā)布方案。審核新聞發(fā)布稿件，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范。代表衛(wèi)生計生委接受媒體采訪，回答記者提問，及時回應(yīng)社會關(guān)切。協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布過程中出現(xiàn)的問題。（三）新聞發(fā)布工作機構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生計生委新聞發(fā)布工作辦公室，掛靠在委宣傳司。辦公室負責(zé)新聞發(fā)布的日常組織協(xié)調(diào)工作，具體職責(zé)如下：1.制定年度新聞發(fā)布計劃，報新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。2.收集、整理、分析衛(wèi)生計生領(lǐng)域的新聞線索和輿情信息，為新聞發(fā)布提供素材。3.組織起草、審核新聞發(fā)布稿件，會同相關(guān)司局、直屬單位做好政策解讀等工作。4.協(xié)調(diào)安排新聞發(fā)布會、記者采訪等活動，負責(zé)與媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。5.負責(zé)新聞發(fā)布活動的記錄、存檔等工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進新聞發(fā)布工作。三、新聞發(fā)布內(nèi)容（一）政策法規(guī)1.國家及地方出臺的衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。2.衛(wèi)生計生委制定的部門規(guī)章、規(guī)范性文件等。3.政策法規(guī)的解讀、實施細則及配套措施。（二）工作動態(tài)1.衛(wèi)生計生委重點工作進展情況，如深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生工作、計劃生育服務(wù)管理等方面的階段性成果。2.重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況。3.衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重要會議、活動、調(diào)研等情況。（三）民生熱點1.與群眾密切相關(guān)的衛(wèi)生計生問題，如醫(yī)療保障、看病就醫(yī)、計劃生育等方面的政策調(diào)整、便民措施等。2.公眾關(guān)注的衛(wèi)生計生熱點事件的調(diào)查處理情況及結(jié)果。（四）科普知識1.普及衛(wèi)生健康知識，如疾病預(yù)防、健康生活方式、合理用藥等。2.宣傳衛(wèi)生計生工作成就、先進典型事跡等，弘揚正能量。四、新聞發(fā)布形式（一）新聞發(fā)布會1.根據(jù)工作需要，定期或不定期召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會應(yīng)提前確定主題、時間、地點、參會人員等，并向社會公告。2.新聞發(fā)布會的議程一般包括：新聞發(fā)言人介紹發(fā)布主題和主要內(nèi)容；相關(guān)司局負責(zé)人或?qū)＜疫M行政策解讀、情況介紹；回答記者提問等環(huán)節(jié)。（二）記者招待會針對重大、敏感或社會關(guān)注度高的衛(wèi)生計生問題，可召開記者招待會，進行專題發(fā)布和深入解讀。記者招待會應(yīng)邀請委主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負責(zé)人出席，全面、準(zhǔn)確地回答記者提問。（三）媒體通氣會定期召開媒體通氣會，向媒體通報衛(wèi)生計生委近期工作重點、新聞線索等情況，加強與媒體的溝通交流，聽取媒體意見和建議。（四）書面發(fā)布對于一些不宜召開新聞發(fā)布會或記者招待會的信息，可通過發(fā)布新聞通稿、白皮書、公告等書面形式向社會發(fā)布。書面發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、重點突出，并及時在委官方網(wǎng)站等平臺公布。（五）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布充分利用委官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布衛(wèi)生計生新聞信息。通過設(shè)置專題、在線訪談、直播等形式，增強與公眾的互動交流，擴大新聞發(fā)布的覆蓋面和影響力。（六）接受媒體采訪新聞發(fā)言人及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)積極接受媒體采訪，主動回應(yīng)社會關(guān)切。對于媒體的采訪請求，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，并安排合適的人員接受采訪。接受采訪時，應(yīng)準(zhǔn)確、清晰地傳達信息，避免出現(xiàn)模糊不清或相互矛盾的表述。五、新聞發(fā)布程序（一）選題策劃1.新聞發(fā)布工作辦公室定期收集、整理衛(wèi)生計生領(lǐng)域的新聞線索和輿情信息，結(jié)合委重點工作安排，提出新聞發(fā)布選題建議。2.選題建議應(yīng)包括發(fā)布主題、背景、目的、主要內(nèi)容、發(fā)布形式及時間安排等，并附上相關(guān)資料和說明。3.將選題建議報新聞發(fā)言人審核，經(jīng)新聞發(fā)言人同意后，提交新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）稿件起草1.根據(jù)審定的選題，由相關(guān)司局、直屬單位負責(zé)起草新聞發(fā)布稿件。稿件內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和衛(wèi)生計生政策要求，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言規(guī)范。2.涉及多個部門的新聞發(fā)布稿件，由牽頭部門組織相關(guān)部門共同起草，并充分征求意見，確保稿件內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性。3.新聞發(fā)布稿件應(yīng)包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾等部分，并根據(jù)需要附上相關(guān)圖表、數(shù)據(jù)等資料。（三）審核把關(guān)1.新聞發(fā)布稿件起草完成后，先由起草部門負責(zé)人審核簽字，再報新聞發(fā)布工作辦公室審核。2.新聞發(fā)布工作辦公室重點對稿件內(nèi)容的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、時效性以及與政策法規(guī)的一致性等進行審核，并提出修改意見。3.經(jīng)新聞發(fā)布工作辦公室審核通過的稿件，報新聞發(fā)言人審定。新聞發(fā)言人應(yīng)認真審核稿件，對重要新聞發(fā)布稿件，必要時可組織相關(guān)專家進行論證。4.新聞發(fā)言人審定后的稿件，報新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長簽發(fā)。涉及委主要領(lǐng)導(dǎo)講話、重大政策發(fā)布等重要稿件，需報委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）發(fā)布實施1.根據(jù)新聞發(fā)布形式和審定的稿件，新聞發(fā)布工作辦公室組織實施新聞發(fā)布活動。2.對于新聞發(fā)布會、記者招待會等現(xiàn)場發(fā)布活動，應(yīng)提前做好場地布置、設(shè)備調(diào)試、人員安排等準(zhǔn)備工作。發(fā)布過程中，要嚴(yán)格按照議程進行，確保信息發(fā)布有序、順暢。3.對于書面發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，應(yīng)按照規(guī)定的格式和渠道及時發(fā)布新聞稿件，并做好跟蹤反饋工作，了解公眾對發(fā)布信息的關(guān)注度和反應(yīng)。4.新聞發(fā)布活動結(jié)束后，新聞發(fā)布工作辦公室應(yīng)及時收集整理媒體報道情況，分析公眾反饋意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的新聞發(fā)布工作提供參考。六、新聞發(fā)布管理與監(jiān)督（一）新聞發(fā)布紀(jì)律1.參與新聞發(fā)布活動的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不得泄露國家機密、工作秘密和商業(yè)秘密。2.新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員應(yīng)客觀、公正地發(fā)布信息，不得發(fā)表未經(jīng)授權(quán)的個人觀點和意見，不得進行虛假宣傳或誤導(dǎo)公眾。3.對于涉及敏感問題或重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進行，避免造成不良影響。（二）輿情監(jiān)測與應(yīng)對1.建立健全衛(wèi)生計生輿情監(jiān)測機制，加強對網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、收集、分析涉及衛(wèi)生計生工作的輿情信息。2.對于監(jiān)測到的輿情信息，應(yīng)按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時進行研判，制定應(yīng)對措施。3.根據(jù)輿情的性質(zhì)和影響程度，適時組織新聞發(fā)布或采取其他方式進行回應(yīng)，引導(dǎo)輿論走向，化解社會矛盾，維護衛(wèi)生計生系統(tǒng)良好形象。（三）監(jiān)督考核1.委宣傳司負責(zé)對委機關(guān)及直屬單位的新聞發(fā)布工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期對新聞