PAGE鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)票管理制度一、總則1.目的為了加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票開具、使用和保管行為，確保財務(wù)收支的真實性、合法性和準(zhǔn)確性，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)、藥品銷售及其他相關(guān)業(yè)務(wù)活動中涉及的各類發(fā)票管理。3.基本原則發(fā)票管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、準(zhǔn)確完整、安全保密、便捷高效的原則。嚴(yán)格按照國家稅收法律法規(guī)開具和使用發(fā)票，確保發(fā)票信息真實可靠，防止發(fā)票丟失、損毀及違規(guī)開具等情況發(fā)生。二、發(fā)票的領(lǐng)購與保管1.領(lǐng)購管理鄉(xiāng)衛(wèi)生院指定專人負責(zé)發(fā)票領(lǐng)購工作。領(lǐng)購人員應(yīng)熟悉發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定，憑稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的發(fā)票領(lǐng)購簿和領(lǐng)購人員身份證明，按照規(guī)定的領(lǐng)購方式和數(shù)量，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。領(lǐng)購發(fā)票時，應(yīng)詳細核對發(fā)票的種類、號碼、數(shù)量等信息，確保領(lǐng)購的發(fā)票與稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的發(fā)票領(lǐng)購簿一致。如發(fā)現(xiàn)發(fā)票存在質(zhì)量問題或信息有誤，應(yīng)及時與稅務(wù)機關(guān)溝通解決。領(lǐng)購人員應(yīng)建立發(fā)票領(lǐng)購臺賬，詳細記錄每次領(lǐng)購發(fā)票的日期、種類、號碼、數(shù)量、起止號碼等信息，以便對發(fā)票的領(lǐng)購情況進行跟蹤和管理。2.保管要求鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立專門的發(fā)票保管場所，確保發(fā)票存放安全。保管場所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件，防止發(fā)票因保管不善而損壞或丟失。發(fā)票應(yīng)按照種類、號碼順序存放，便于查找和核對。同時，應(yīng)將發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)分開存放，避免混淆。對于已開具完畢的發(fā)票存根聯(lián)，應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進行妥善保管。保管期限屆滿后，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，方可進行銷毀。銷毀時，應(yīng)制作發(fā)票銷毀清單，由專人負責(zé)監(jiān)銷，并將銷毀情況記錄在案。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)定期對發(fā)票保管情況進行檢查，確保發(fā)票保管安全。如發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失、被盜或其他異常情況，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)，并采取相應(yīng)的措施進行處理。三、發(fā)票的開具與使用1.開具規(guī)定鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)及稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，如實開具發(fā)票。開具發(fā)票時，應(yīng)確保發(fā)票內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛開發(fā)票或開具與實際業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。發(fā)票開具應(yīng)使用中文，民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。開具發(fā)票時，應(yīng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)票專用章。發(fā)票專用章應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定刻制和使用，確保印章清晰、有效。對于醫(yī)療服務(wù)收費，應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)開具發(fā)票。發(fā)票上應(yīng)注明醫(yī)療服務(wù)項目名稱、數(shù)量、單價、金額等信息，并在備注欄注明醫(yī)保報銷情況等相關(guān)信息。對于藥品銷售，應(yīng)按照藥品進價和售價開具發(fā)票。發(fā)票上應(yīng)注明藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等信息，并在備注欄注明藥品的產(chǎn)地、批號等相關(guān)信息。開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票。2.使用要求鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)票的使用范圍使用發(fā)票，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票，不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。發(fā)票登記簿應(yīng)詳細記錄發(fā)票的開具日期、號碼、購買方名稱、銷售項目、金額、稅額等信息，以便對發(fā)票的使用情況進行跟蹤和管理。四、發(fā)票的審核與檢查1.審核制度鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)建立發(fā)票審核制度，對開具的發(fā)票進行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括發(fā)票的真實性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性等方面。審核人員應(yīng)認(rèn)真核對發(fā)票的票面信息，包括發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、項目內(nèi)容、金額、稅額、發(fā)票專用章等，確保發(fā)票信息與實際業(yè)務(wù)相符。對于不符合規(guī)定的發(fā)票，審核人員應(yīng)拒絕接收，并要求開票方重新開具。如發(fā)現(xiàn)開票方存在虛開發(fā)票等違規(guī)行為，應(yīng)及時報告鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)。審核人員應(yīng)定期對發(fā)票審核情況進行總結(jié)分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，不斷完善發(fā)票審核制度。2.稅務(wù)檢查配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)積極配合稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票檢查工作。稅務(wù)機關(guān)依法進行發(fā)票檢查時，有權(quán)向鄉(xiāng)衛(wèi)生院調(diào)出發(fā)票查驗，鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)如實提供發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿及相關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)機關(guān)需要查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料時，鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)給予支持和協(xié)助。如發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)的檢查行為存在違法違規(guī)情況，鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)及時向上級主管部門及相關(guān)部門反映。對于稅務(wù)機關(guān)提出的整改意見和要求，鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)認(rèn)真落實，及時整改存在的問題，確保發(fā)票管理工作符合法律法規(guī)及稅務(wù)機關(guān)的要求。五、發(fā)票違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其工作人員在發(fā)票管理過程中，如有下列行為之一的，屬于發(fā)票違規(guī)行為：未按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票的；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票的；自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍的；虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，虛開發(fā)票的；開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的；未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的；其他違反發(fā)票管理規(guī)定的行為。2.處理措施對于發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違規(guī)行為，鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理措施。對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即整改，并進行批評教育；對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，應(yīng)按照鄉(xiāng)衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，同時追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任；對于構(gòu)成犯罪的違規(guī)行為，應(yīng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。因發(fā)票違規(guī)行為給鄉(xiāng)衛(wèi)生院造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)及時采取措施挽回