PAGE衛(wèi)生院疾控中心聯(lián)動(dòng)制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)衛(wèi)生院與疾控中心之間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成高效、協(xié)同的工作機(jī)制，保障公眾健康，特制定本聯(lián)動(dòng)制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院與疾控中心在疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)工作。（四）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防控制措施，減少疾病發(fā)生。2.協(xié)同合作：衛(wèi)生院與疾控中心緊密配合，建立信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作模式。3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)科學(xué)的方法和規(guī)范的流程開(kāi)展工作，確保聯(lián)動(dòng)工作的質(zhì)量和效果。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行職責(zé)，規(guī)范工作行為。二、組織管理（一）聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由衛(wèi)生院院長(zhǎng)和疾控中心主任為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生院與疾控中心的聯(lián)動(dòng)工作，研究解決聯(lián)動(dòng)工作中的重大問(wèn)題。（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)與疾控中心的日常聯(lián)絡(luò)與溝通，承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與初步處置等工作。臨床科室負(fù)責(zé)對(duì)傳染病患者的診斷、治療和隔離觀察，配合疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集等工作。護(hù)理部門負(fù)責(zé)患者的護(hù)理管理，協(xié)助做好疫情防控措施的落實(shí)。2.疾控中心設(shè)立應(yīng)急處置科、傳染病防制科等相關(guān)科室，負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制策略和措施，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院的疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提供技術(shù)支持。三、信息溝通與共享機(jī)制（一）信息報(bào)告1.疫情報(bào)告：衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序，通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)或電話等方式及時(shí)向當(dāng)?shù)丶部刂行膱?bào)告。2.公共衛(wèi)生信息報(bào)告：衛(wèi)生院在開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)疫苗接種異常反應(yīng)、食品安全事故等相關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)向疾控中心報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步診斷、已采取的措施等詳細(xì)信息。（二）信息共享平臺(tái)建立衛(wèi)生院與疾控中心之間的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)信息、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。雙方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的維護(hù)和管理，確保信息的安全、準(zhǔn)確和及時(shí)傳遞。（三）定期溝通會(huì)議定期召開(kāi)衛(wèi)生院與疾控中心聯(lián)動(dòng)工作溝通會(huì)議，一般每月召開(kāi)一次，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議主要內(nèi)容包括總結(jié)上月工作進(jìn)展，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段工作任務(wù)等。四、疾病預(yù)防控制聯(lián)動(dòng)（一）免疫規(guī)劃工作1.疫苗接種：衛(wèi)生院按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的疫苗接種工作。疾控中心負(fù)責(zé)疫苗的供應(yīng)、冷鏈管理和接種技術(shù)指導(dǎo)，定期對(duì)衛(wèi)生院的疫苗接種工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。2.接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置：衛(wèi)生院在疫苗接種過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)接種異常反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告疾控中心。疾控中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行調(diào)查診斷和處置，指導(dǎo)衛(wèi)生院做好相關(guān)救治和安撫工作，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。（二）傳染病防控1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病聚集性病例和異常情況。疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，指導(dǎo)衛(wèi)生院采取防控措施。2.流行病學(xué)調(diào)查：發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾控中心應(yīng)立即組織專業(yè)人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑和易感人群等情況。衛(wèi)生院應(yīng)配合疾控中心做好調(diào)查工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。3.疫情處置：根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，疾控中心制定疫情處置方案，指導(dǎo)衛(wèi)生院實(shí)施隔離治療、密切接觸者管理、消毒等防控措施。衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格按照方案要求落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情擴(kuò)散。（三）慢性病防控1.信息收集與管理：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)慢性病患者的信息收集、登記和管理，建立慢性病患者健康檔案。疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)慢性病防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提供技術(shù)支持。2.干預(yù)措施：衛(wèi)生院和疾控中心共同開(kāi)展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作，如健康教育、健康促進(jìn)、行為干預(yù)等，提高居民的健康意識(shí)和自我保健能力。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.事件報(bào)告：衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶部刂行膱?bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案。疾控中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生院和疾控中心應(yīng)迅速響應(yīng)，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。疾控中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等支持，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離觀察等工作。（二）物資儲(chǔ)備與調(diào)配1.物資儲(chǔ)備：衛(wèi)生院和疾控中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等。物資儲(chǔ)備應(yīng)定期檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。2.物資調(diào)配：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中，如物資不足，衛(wèi)生院和疾控中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，申請(qǐng)物資調(diào)配。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌調(diào)配物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。（三）人員培訓(xùn)與演練1.人員培訓(xùn)：衛(wèi)生院和疾控中心應(yīng)定期組織工作人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等方面。2.演練：定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。六、公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)動(dòng)（一）健康教育與健康促進(jìn)1.計(jì)劃制定：衛(wèi)生院和疾控中心共同制定轄區(qū)內(nèi)健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.活動(dòng)開(kāi)展：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施健康教育講座、咨詢活動(dòng)等，疾控中心負(fù)責(zé)提供健康教育資料和技術(shù)支持。雙方應(yīng)密切配合，開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高居民的健康素養(yǎng)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.信息報(bào)告：衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.協(xié)助執(zhí)法：衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作，如現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等，保障公共衛(wèi)生安全。（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.項(xiàng)目實(shí)施：衛(wèi)生院按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和考核，提供技術(shù)支持。2.質(zhì)量控制：雙方共同加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量管理制度，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。七、培訓(xùn)與技術(shù)支持（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括疾病預(yù)防控制知識(shí)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技能、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等方面。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生院和疾控中心工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：疾控中心專業(yè)人員定期到衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，方便工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（三）技術(shù)支持1.技術(shù)咨詢：衛(wèi)生院在工作中遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可向疾控中心咨詢，疾控中心應(yīng)及時(shí)提供技術(shù)支持和解答。2.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：疾控中心為衛(wèi)生院提供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和反饋。八、考核與評(píng)估（一）考核指標(biāo)制定聯(lián)動(dòng)工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，包括疫情報(bào)告及時(shí)性、傳染病防控效果、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年定期對(duì)衛(wèi)生院和疾控中心的聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)雙方工作績(jī)效的重要依據(jù)。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（三）評(píng)估與改進(jìn)根據(jù)考核結(jié)果和工作實(shí)際情況，對(duì)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，不斷完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高工作質(zhì)