PAGE衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度和公信力，促進(jìn)依法行政，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織開展的各類衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作。（三）基本原則1.合法規(guī)范原則：全過程記錄應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。2.客觀公正原則：記錄應(yīng)當(dāng)客觀反映衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)的全過程，不得弄虛作假、歪曲事實(shí)。3.全面覆蓋原則：對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行全面記錄，確保無遺漏。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得拖延、篡改，確保記錄信息的時(shí)效性和真實(shí)性。（四）定義1.衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄：是指在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，通過文字、音像等記錄方式，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。2.文字記錄：包括執(zhí)法文書、工作記錄、文件、批示、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告等書面材料。3.音像記錄：包括照片、錄音、錄像等視聽資料。二、記錄主體與職責(zé)（一）記錄主體本公司/組織的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員為衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄的主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施記錄工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄制度，確保制度的有效實(shí)施。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員，保障記錄工作所需的設(shè)備、資金等資源。2.執(zhí)法人員按照本制度的要求，負(fù)責(zé)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。妥善保管記錄設(shè)備和記錄資料，不得擅自損毀、丟失或刪除。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將記錄資料移交檔案管理部門歸檔保存。3.檔案管理部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄資料的接收、整理、歸檔、保管和查閱工作。建立健全檔案管理制度，確保記錄資料的安全和完整。按照規(guī)定的期限保存記錄資料，不得擅自銷毀。三、記錄內(nèi)容與方式（一）啟動(dòng)環(huán)節(jié)記錄1.記錄內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)來源，包括上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)等。檢查計(jì)劃的制定情況，包括檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等。向被檢查對(duì)象送達(dá)的相關(guān)文書，如衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知書等。2.記錄方式通過制作衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)登記表、檢查計(jì)劃審批表等文書進(jìn)行文字記錄。如有需要，可對(duì)送達(dá)文書的過程進(jìn)行音像記錄。（二）調(diào)查取證環(huán)節(jié)記錄1.記錄內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，包括檢查場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員操作等方面的情況，以及發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為。對(duì)相關(guān)人員的詢問筆錄，包括詢問時(shí)間、地點(diǎn)、被詢問人基本情況、詢問內(nèi)容等。收集的書證、物證、視聽資料等證據(jù)材料，包括證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容等。抽樣檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定等活動(dòng)的記錄，包括檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目、結(jié)果等。2.記錄方式現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，詳細(xì)記錄檢查情況，并由執(zhí)法人員和被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。詢問相關(guān)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，經(jīng)被詢問人核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)。收集證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并由證據(jù)提供人簽字確認(rèn)。抽樣檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的記錄文書，并由相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員簽字確認(rèn)。調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄，重點(diǎn)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人、抽樣檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）審查決定環(huán)節(jié)記錄1.記錄內(nèi)容案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查程序、當(dāng)事人陳述申辯情況等的認(rèn)定和分析。案件討論記錄，包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、討論內(nèi)容、處理意見等。行政處罰決定書、行政處理決定書等執(zhí)法文書的制作情況，包括文書編號(hào)、當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等。重大案件集體討論記錄，包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、案件情況介紹、討論意見、決定結(jié)果等，并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。2.記錄方式通過制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件討論記錄等文書進(jìn)行文字記錄。行政處罰決定書、行政處理決定書等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容制作，并由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)。重大案件集體討論應(yīng)當(dāng)制作專門的記錄文書，并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。（四）送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)記錄1.記錄內(nèi)容執(zhí)法文書的送達(dá)情況，包括送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、送達(dá)方式、受送達(dá)人簽字等。當(dāng)事人履行處罰決定或行政處理決定的情況，包括履行方式、履行期限、履行結(jié)果等。強(qiáng)制執(zhí)行情況，包括申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行文書、法院執(zhí)行裁定書、執(zhí)行結(jié)果等。2.記錄方式送達(dá)執(zhí)法文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人簽字確認(rèn)。通過拍照、錄像等方式記錄當(dāng)事人履行處罰決定或行政處理決定的情況。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)法律文書及執(zhí)行結(jié)果的記錄。（五）其他環(huán)節(jié)記錄1.記錄內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的其他重要事項(xiàng)，如投訴舉報(bào)處理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等。與其他部門或單位的溝通協(xié)調(diào)情況，包括溝通時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、溝通內(nèi)容等。2.記錄方式根據(jù)實(shí)際情況，通過制作相關(guān)文書、會(huì)議紀(jì)要、工作記錄等進(jìn)行文字記錄。如有需要，可對(duì)溝通協(xié)調(diào)過程進(jìn)行音像記錄。四、記錄設(shè)備與管理（一）記錄設(shè)備配備1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，配備必要的記錄設(shè)備，包括執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、電腦等。2.記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，能夠正常使用。（二）記錄設(shè)備使用管理1.執(zhí)法人員在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用記錄設(shè)備，確保記錄內(nèi)容清晰、完整。2.記錄設(shè)備的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、記錄內(nèi)容等。3.執(zhí)法人員不得擅自將記錄設(shè)備轉(zhuǎn)借他人使用，不得擅自刪除、修改記錄內(nèi)容。（三）記錄資料存儲(chǔ)與保管1.記錄資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)存儲(chǔ)到專門的存儲(chǔ)設(shè)備中，并按照類別、時(shí)間等進(jìn)行分類整理。2.存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損壞、丟失或數(shù)據(jù)泄露。3.檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立記錄資料的電子和紙質(zhì)檔案，按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存。五、記錄資料查閱與使用（一）查閱權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱記錄資料的，應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.外部單位或個(gè)人因工作需要查閱記錄資料的，應(yīng)當(dāng)提交查閱申請(qǐng)函，并說明查閱目的、范圍等，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序查閱。（二）查閱程序1.查閱人員應(yīng)當(dāng)在檔案管理部門指定的場(chǎng)所查閱記錄資料，不得擅自將記錄資料帶離查閱場(chǎng)所。2.查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理部門的相關(guān)規(guī)定，不得在記錄資料上涂改、標(biāo)記、損毀等。3.查閱人員如需復(fù)制記錄資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并支付相應(yīng)的復(fù)制費(fèi)用。（三）記錄資料使用限制1.記錄資料僅供本公司/組織內(nèi)部使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供或公開披露。2.因工作需要對(duì)外提供記錄資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并對(duì)提供的記錄資料進(jìn)行保密處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.檔案管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)記錄資料的存儲(chǔ)、保管等情況進(jìn)行檢查，確保記錄資料的安全和完整。（二）考核評(píng)價(jià)1.將衛(wèi)生監(jiān)督全過程記錄工作納入本公司/組織的績(jī)效考核體系，對(duì)執(zhí)法人員的記錄工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括記