PAGE農(nóng)村公共衛(wèi)生管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持以預(yù)防疾病為核心，通過加強(qiáng)健康教育、免疫規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，降低農(nóng)村居民疾病發(fā)生率。2.以人為本：以農(nóng)村居民的健康需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)，保障居民的身體健康。3.政府主導(dǎo)：強(qiáng)化政府在農(nóng)村公共衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，加大投入，完善政策，確保公共衛(wèi)生工作的順利開展。4.社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，形成政府、社會(huì)、居民共同參與的良好局面。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作，制定政策措施，解決重大問題。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作，包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等，為農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。3.村衛(wèi)生室：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本村居民的健康檔案管理、預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等工作，及時(shí)收集和上報(bào)本村公共衛(wèi)生信息。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作。如農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染防治等。三、疾病預(yù)防控制（一）免疫規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開展適齡兒童預(yù)防接種工作，確保接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、上傳接種信息，實(shí)現(xiàn)接種信息的動(dòng)態(tài)管理。3.加強(qiáng)冷鏈設(shè)備管理，確保疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全，定期對(duì)冷鏈設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查。（二）傳染病防控1.建立傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要指定專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的防控，如手足口病、流感、結(jié)核病等，采取針對(duì)性的防控措施，降低發(fā)病率。3.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境，預(yù)防和控制傳染病的傳播。（三）慢性病管理1.對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪和健康指導(dǎo)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為慢性病患者提供免費(fèi)的基本藥物和健康體檢服務(wù)，提高患者的規(guī)范管理率和控制率。四、健康教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，如合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等。2.宣傳常見疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)知識(shí)，如高血壓、糖尿病、冠心病等。3.開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳健康教育知識(shí)。2.定期舉辦健康教育講座，邀請(qǐng)專家為農(nóng)村居民講解健康知識(shí)，提高居民的健康素養(yǎng)。3.發(fā)放健康教育宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、折頁、海報(bào)等，方便居民學(xué)習(xí)和了解健康知識(shí)。五、婦幼保?。ㄒ唬┰挟a(chǎn)婦保健1.為孕產(chǎn)婦提供孕期保健服務(wù)，包括早孕建冊(cè)、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等，確保孕產(chǎn)婦健康。2.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。3.對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行專案管理，及時(shí)轉(zhuǎn)診和救治，保障母嬰安全。（二）兒童保健1.為06歲兒童提供保健服務(wù)，包括新生兒訪視、兒童定期健康檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等。2.開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，為貧困地區(qū)兒童提供營(yíng)養(yǎng)包，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)不良。3.加強(qiáng)兒童預(yù)防接種工作，預(yù)防兒童傳染病的發(fā)生。六、環(huán)境衛(wèi)生（一）飲用水衛(wèi)生1.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，定期對(duì)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。2.督促農(nóng)村集中式供水單位做好水質(zhì)凈化消毒工作，保障供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.指導(dǎo)農(nóng)村居民做好家庭飲用水衛(wèi)生防護(hù)，如定期清洗水缸、水桶等。（二）農(nóng)村改廁1.按照國(guó)家改廁標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。2.加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量，防止二次污染。3.建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)管理機(jī)制，保障衛(wèi)生廁所正常使用。（三）垃圾處理1.建立農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少垃圾產(chǎn)生。七、食品衛(wèi)生（一）食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，包括超市、小賣部、餐館、食堂等，確保食品經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.督促食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，保障食品安全。3.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，如銷售過期食品、三無食品等。（二）農(nóng)村集體聚餐管理1.建立農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案制度，舉辦聚餐活動(dòng)的村民要提前向村衛(wèi)生室申報(bào)備案。2.村衛(wèi)生室要對(duì)聚餐活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，包括食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生、食品儲(chǔ)存、餐具消毒等方面，確保聚餐食品安全。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（一）協(xié)管職責(zé)1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療廢物管理等。2.協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為。3.協(xié)助環(huán)保部門開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，保障飲用水安全。（二）工作要求1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，定期開展巡查，及時(shí)收集和上報(bào)協(xié)管信息。2.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)，提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。九、績(jī)效考核（一）考核內(nèi)容1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行考核，包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等方面。2.對(duì)相關(guān)部門在農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作中的履職情況進(jìn)行考核。（二）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合，考核結(jié)果作為發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。2.建立健全考核指標(biāo)體系，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。十、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政投入，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際情況足額安排。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理使用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、藥品采購(gòu)、健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面。3.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。十一、信息管理（一）信息收集1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要建立健全公共衛(wèi)生信息收集制度，及時(shí)收集農(nóng)村居民的基本信息、健康信息、疾病信息等。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，共享公共衛(wèi)生信息。（二）信息報(bào)告1.按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告公共衛(wèi)生信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.建立公共衛(wèi)生信息報(bào)告檔案，妥善保存報(bào)告記錄。