PAGE衛(wèi)生局應急辦工作制度一、總則（一）目的為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生局應急辦的工作效率和應急處置能力，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局應急辦在應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的工作流程、職責分工、資源調(diào)配等各項工作。（三）工作原則1.預防為主：加強公共衛(wèi)生監(jiān)測和預警，做好各項預防措施，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應機制，及時采取有效的應對措施。3.科學處置：依據(jù)科學知識和專業(yè)技能，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行準確判斷和科學處置。4.協(xié)同合作：與相關(guān)部門、單位密切配合，形成合力，共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應急辦職責（一）組織協(xié)調(diào)1.負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生局內(nèi)部各科室以及相關(guān)部門、單位，共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。2.制定應急處置工作方案和流程，明確各部門、單位的職責和任務(wù)。（二）監(jiān)測預警1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，收集、分析、評估各類公共衛(wèi)生信息。2.及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險，發(fā)布預警信息，提出防范措施和建議。（三）應急響應1.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，立即啟動相應級別的應急響應機制。2.組織開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、病例救治、防控措施落實等工作。（四）資源調(diào)配1.負責調(diào)配衛(wèi)生局內(nèi)部的應急物資、設(shè)備、人員等資源，保障應急處置工作的順利進行。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，調(diào)配外部資源，如醫(yī)療救治隊伍、防護用品、藥品等。（五）信息報告與發(fā)布1.及時、準確、規(guī)范地向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。2.按照規(guī)定的程序和渠道，向社會公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，回應社會關(guān)切。（六）培訓演練1.組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能培訓，提高工作人員的應急處置能力。2.定期組織應急演練，檢驗和完善應急處置預案，提高應急響應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（七）總結(jié)評估1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。2.向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣峤粦碧幹霉ぷ骺偨Y(jié)報告。三、應急響應機制（一）事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。（二）響應級別與措施1.Ⅰ級響應：由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調(diào)全國的應急處置工作。衛(wèi)生局應急辦在上級部門的指導下，全力配合做好本地的應急處置工作，包括組織開展大規(guī)模的醫(yī)療救治、防控措施落實、資源調(diào)配等工作。2.Ⅱ級響應：由省級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調(diào)全省的應急處置工作。衛(wèi)生局應急辦在省級部門的指導下，負責本地的應急處置工作，如組建應急救援隊伍、開展疫情防控、保障物資供應等。3.Ⅲ級響應：由市級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調(diào)全市的應急處置工作。衛(wèi)生局應急辦在市級部門的指導下，開展本地的應急處置工作，包括現(xiàn)場調(diào)查、病例管理、防控措施實施等。4.Ⅳ級響應：由縣級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調(diào)全縣的應急處置工作。衛(wèi)生局應急辦在縣級部門的指導下，具體實施本地的應急處置工作，如開展疫情監(jiān)測、防控知識宣傳、醫(yī)療救治準備等。（三）響應啟動與終止1.響應啟動：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應急辦應立即進行核實和評估，根據(jù)事件級別，向衛(wèi)生局領(lǐng)導報告，經(jīng)批準后啟動相應級別的應急響應機制。2.響應終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，應急辦應組織對事件進行評估，認為符合響應終止條件的，向衛(wèi)生局領(lǐng)導報告，經(jīng)批準后終止應急響應機制。四、信息報告與管理（一）報告流程1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在規(guī)定時間內(nèi)將事件信息報告給當?shù)匦l(wèi)生局應急辦。2.衛(wèi)生局應急辦接到報告后，應立即進行核實和初步評估，在規(guī)定時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾妗?.報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施等。（二）信息管理1.應急辦應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，對事件信息進行實時收集、整理、分析和存儲。2.定期對信息進行匯總和報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。3.嚴格遵守信息保密制度，確保事件信息不泄露。五、應急物資管理（一）物資儲備1.制定應急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等。2.建立應急物資儲備庫，儲備防護用品、消殺藥品、檢測設(shè)備、醫(yī)療救治設(shè)備等物資。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。（二）物資調(diào)配1.應急處置工作需要調(diào)用應急物資時，由應急辦提出申請，經(jīng)批準后進行調(diào)配。2.建立物資調(diào)配臺賬，記錄物資的出入庫情況。3.及時補充應急物資，確保儲備物資的充足。六、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能培訓。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、應急預案、監(jiān)測預警、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、防控措施等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。2.演練內(nèi)容包括事件報告、應急響應、現(xiàn)場處置、物資調(diào)配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對應急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題提出改進措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局應急辦定期對各部門、單位的應急工作進行監(jiān)督檢查，確保應急處置工作的落實。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應急物資儲備、人員培訓、應急演練、信息報告等方面。（二）考核評價