PAGE衛(wèi)生院健康扶貧規(guī)章制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家健康扶貧政策，切實(shí)保障貧困群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，提高貧困地區(qū)居民健康水平，助力脫貧攻堅(jiān)，特制定本規(guī)章制度。（二）依據(jù)本規(guī)章制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等，以及衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員以及參與健康扶貧工作的相關(guān)人員，包括但不限于醫(yī)生、護(hù)士、管理人員等。（四）基本原則1.以人為本原則以貧困群眾的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，提供全方位、全周期的健康服務(wù)，確保貧困群眾能夠享受到公平可及的醫(yī)療保障。2.精準(zhǔn)幫扶原則精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，針對(duì)不同貧困群眾的健康狀況和需求，制定個(gè)性化的幫扶措施，做到精準(zhǔn)施策。3.整合資源原則整合衛(wèi)生院內(nèi)部資源以及外部相關(guān)部門和社會(huì)力量的資源，形成工作合力，共同推進(jìn)健康扶貧工作。4.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范健康扶貧工作流程、服務(wù)行為、資金使用等，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展。二、組織管理（一）成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院健康扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施健康扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，督促檢查各科室工作落實(shí)情況。成員職責(zé)：按照分工，負(fù)責(zé)本科室健康扶貧相關(guān)工作的具體執(zhí)行，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展和存在問(wèn)題。（二）設(shè)立健康扶貧辦公室1.人員配備配備專職工作人員，負(fù)責(zé)健康扶貧日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集整理、檔案管理等。2.職責(zé)制定健康扶貧工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與上級(jí)衛(wèi)生健康部門、扶貧部門以及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)工作要求和信息。收集、整理、分析健康扶貧工作數(shù)據(jù)，定期向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)健康扶貧檔案資料的建立、管理和歸檔工作。三、貧困對(duì)象識(shí)別與管理（一）貧困對(duì)象識(shí)別1.與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T建立信息共享機(jī)制，獲取貧困人員名單。2.組織工作人員對(duì)貧困人員進(jìn)行逐戶逐人走訪核實(shí)，了解其健康狀況、患病情況等。3.對(duì)符合條件的貧困人員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健康扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理1.定期對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行隨訪，了解其健康狀況變化、醫(yī)療服務(wù)需求等情況。2.根據(jù)貧困對(duì)象脫貧情況、健康狀況變化等，及時(shí)調(diào)整健康扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。3.對(duì)新納入的貧困對(duì)象，及時(shí)開(kāi)展健康扶貧服務(wù)；對(duì)已脫貧或不符合健康扶貧條件的對(duì)象，停止相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)。四、健康扶貧服務(wù)內(nèi)容（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.為貧困對(duì)象提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。2.開(kāi)通貧困對(duì)象就醫(yī)綠色通道，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，優(yōu)先安排就診、檢查、住院等，減少貧困對(duì)象排隊(duì)等候時(shí)間。3.對(duì)貧困對(duì)象中的危急重癥患者，及時(shí)進(jìn)行救治，并按照相關(guān)規(guī)定做好轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院工作。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為貧困對(duì)象提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理等。2.針對(duì)貧困地區(qū)的疾病流行特點(diǎn)和貧困對(duì)象的健康需求，開(kāi)展有針對(duì)性的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如地方病防治、傳染病防控等。3.加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平，確保公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（三）健康管理與指導(dǎo)1.為貧困對(duì)象中的慢性病患者、殘疾人等提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)，制定健康管理計(jì)劃，定期進(jìn)行隨訪、康復(fù)指導(dǎo)等。2.開(kāi)展健康知識(shí)講座、咨詢等活動(dòng)，向貧困對(duì)象普及健康生活方式、疾病預(yù)防、合理用藥等知識(shí)，提高其健康素養(yǎng)。3.為貧困對(duì)象提供就醫(yī)指導(dǎo)，幫助其了解醫(yī)保政策、報(bào)銷流程等，合理選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和就醫(yī)方式。（四）醫(yī)療救助與保障1.積極落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，確保貧困對(duì)象應(yīng)保盡保，提高醫(yī)療保障水平。2.對(duì)貧困對(duì)象中的特困人員、低保對(duì)象等，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用兜底保障，確保其看得起病、看得好病。3.協(xié)助貧困對(duì)象辦理醫(yī)療救助申請(qǐng)、報(bào)銷等手續(xù)，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率。五、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制（一）建立醫(yī)療質(zhì)量管理組織1.成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，由院長(zhǎng)擔(dān)任主任，副院長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員。2.明確醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)的職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題，制定和完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度。（二）制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，包括醫(yī)療核心制度、醫(yī)療安全管理制度、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量考核制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督檢查1.定期對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括病歷書寫質(zhì)量、診療規(guī)范執(zhí)行情況、醫(yī)療安全管理等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)科室和人員進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.將醫(yī)療質(zhì)量考核結(jié)果與科室和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的科室和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、健康扶貧資金管理（一）資金來(lái)源健康扶貧資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、醫(yī)保基金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t健康扶貧資金必須專項(xiàng)用于貧困對(duì)象的醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理等健康扶貧相關(guān)工作，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保資金使用合理、合規(guī)，提高資金使用效益。3.公開(kāi)透明原則建立健全健康扶貧資金使用信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）資金使用范圍1.醫(yī)療費(fèi)用減免對(duì)貧困對(duì)象在衛(wèi)生院就醫(yī)產(chǎn)生的掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)等給予適當(dāng)減免。2.藥品和耗材采購(gòu)為貧困對(duì)象提供免費(fèi)藥品和必要的醫(yī)療耗材，保障其基本醫(yī)療需求。3.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需的人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、宣傳教育等費(fèi)用。4.健康管理與指導(dǎo)費(fèi)用支付為貧困對(duì)象提供健康管理、康復(fù)指導(dǎo)、健康知識(shí)講座等服務(wù)的費(fèi)用。5.醫(yī)療救助資金按照規(guī)定用于貧困對(duì)象的醫(yī)療救助支出。（四）資金管理與監(jiān)督1.設(shè)立健康扶貧資金專用賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金安全。2.建立健全健康扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金審批流程，嚴(yán)格審核資金使用憑證。3.定期對(duì)健康扶貧資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。4.接受上級(jí)衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門以及社會(huì)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。七、人員培訓(xùn)與考核（一）人員培訓(xùn)1.制定健康扶貧人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家健康扶貧政策、醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、溝通技巧等。3.采用集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實(shí)地進(jìn)修等多種方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。4.定期組織對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，將考核結(jié)果與人員晉升、績(jī)效掛鉤。（二）人員考核1.建立健全健康扶貧人員考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。3.定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。4.對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。八、信息管理與宣傳（一）信息管理1.建立健康扶貧信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、錄入貧困對(duì)象的基本信息、健康狀況、就醫(yī)情況、醫(yī)療費(fèi)用等數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)健康扶貧信息的分析利用，為制定健康扶貧政策、開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶提供數(shù)據(jù)支持。3.做好健康扶貧信息安全管理工作，防止信息泄露。（二）宣傳工作1.制定健康扶貧宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容、方式和渠道。2.宣