民風(fēng)整治工作方案模板一、背景分析

1.1社會(huì)轉(zhuǎn)型期的民風(fēng)演變趨勢

1.1.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民風(fēng)異化

1.1.2價(jià)值觀多元化對傳統(tǒng)民風(fēng)的沖擊

1.1.3代際差異與民風(fēng)傳承斷層

1.2政策導(dǎo)向與治理需求

1.2.1國家層面精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署

1.2.2地方政府治理實(shí)踐中的民風(fēng)考量

1.2.3政策落地面臨的基層挑戰(zhàn)

1.3區(qū)域民風(fēng)現(xiàn)狀的實(shí)證數(shù)據(jù)

1.3.1調(diào)研方法與樣本選擇

1.3.2民風(fēng)問題的量化表現(xiàn)

1.3.3區(qū)域差異對比分析

1.4傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會(huì)的碰撞

1.4.1傳統(tǒng)倫理的現(xiàn)代適應(yīng)性困境

1.4.2文化傳承載體的弱化

1.4.3商業(yè)邏輯對傳統(tǒng)民風(fēng)的侵蝕

1.5民風(fēng)問題的社會(huì)影響

1.5.1對社會(huì)信任體系的侵蝕

1.5.2對基層治理效能的制約

1.5.3對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性成本

二、問題定義

2.1民風(fēng)問題的核心內(nèi)涵與外延

2.1.1概念界定：民風(fēng)的社會(huì)學(xué)內(nèi)涵

2.1.2民風(fēng)與傳統(tǒng)習(xí)俗的邊界

2.1.3民風(fēng)問題的范疇界定

2.2主要問題類型及表現(xiàn)

2.2.1公共領(lǐng)域的失范行為

2.2.2人際關(guān)系的功利化傾向

2.2.3價(jià)值觀念的扭曲與異化

2.2.4文化傳承的斷層與流失

2.3問題產(chǎn)生的深層原因

2.3.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的沖擊

2.3.2教育體系的價(jià)值引導(dǎo)不足

2.3.3基層治理體系的薄弱環(huán)節(jié)

2.3.4社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的缺失

2.4問題識(shí)別的難點(diǎn)與挑戰(zhàn)

2.4.1主觀性與客觀性的矛盾

2.4.2短期問題與長期問題的交織

2.4.3顯性問題與隱性問題的區(qū)分

2.5問題優(yōu)先級(jí)排序

2.5.1基于社會(huì)危害程度的排序

2.5.2基于影響范圍的排序

2.5.3基于解決可行性的排序

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2具體目標(biāo)

3.3階段目標(biāo)

3.4目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障條件

四、理論框架

4.1理論基礎(chǔ)

4.2模型構(gòu)建

4.3實(shí)施原則

4.4理論應(yīng)用的創(chuàng)新點(diǎn)

五、實(shí)施路徑

5.1組織架構(gòu)與責(zé)任分工

5.2宣傳教育體系構(gòu)建

5.3重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

5.4長效機(jī)制建設(shè)

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分類

6.2風(fēng)險(xiǎn)成因分析

6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2資金保障體系

7.3技術(shù)支撐平臺(tái)

7.4社會(huì)資源整合

八、時(shí)間規(guī)劃

8.1總體時(shí)間框架

8.2階段性任務(wù)安排

8.3關(guān)鍵里程碑事件

九、預(yù)期效果

9.1社會(huì)效益的全面提升

9.2文化傳承與創(chuàng)新的深度融合

9.3公民素質(zhì)與生活品質(zhì)的雙重提升

9.4政治效益與治理效能的協(xié)同增強(qiáng)

十、結(jié)論

10.1民風(fēng)整治的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值

10.2方案的科學(xué)性與可行性分析

10.3長期堅(jiān)持與持續(xù)創(chuàng)新的重要性

10.4未來展望與行動(dòng)倡議一、背景分析1.1社會(huì)轉(zhuǎn)型期的民風(fēng)演變趨勢?1.1.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民風(fēng)異化??隨著我國城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提升至2022年的65.2%，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的“熟人社會(huì)”結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，取而代之的是“陌生人社會(huì)”的匿名性特征。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書》顯示，在城鎮(zhèn)化率超過70%的城市群中，63.2%的受訪者認(rèn)為“鄰里關(guān)系淡漠”，較2010年上升28.7個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中“守望相助”“禮尚往來”的民風(fēng)習(xí)俗，在人口大規(guī)模流動(dòng)中逐漸被“原子化”的生活方式取代，部分群體出現(xiàn)公共意識(shí)弱化、集體認(rèn)同感下降等現(xiàn)象。例如，長三角某縣級(jí)市在2021年社區(qū)治理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新建商品房小區(qū)中僅有12.5%的居民能準(zhǔn)確說出鄰居的姓名，而傳統(tǒng)村落這一比例高達(dá)78.3%。?1.1.2價(jià)值觀多元化對傳統(tǒng)民風(fēng)的沖擊??市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了多元價(jià)值觀的碰撞，部分傳統(tǒng)民風(fēng)中的積極元素（如誠信、節(jié)儉、孝道）受到功利主義、拜金主義的挑戰(zhàn)?！吨袊嗄晟鐣?huì)心態(tài)研究報(bào)告（2023）》指出，18-35歲青年群體中，34.6%的人認(rèn)為“利益最大化”是處世的首要原則，較2008年增長19.8個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)領(lǐng)域，攀比性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)現(xiàn)象抬頭，2022年全國奢侈品消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)4710億元，同比增長16%，其中25-30歲群體占比達(dá)41%，部分年輕人通過“打腫臉充胖子”的方式追求社會(huì)認(rèn)同，背離了傳統(tǒng)“量入為出”的消費(fèi)倫理。?1.1.3代際差異與民風(fēng)傳承斷層??代際價(jià)值觀差異導(dǎo)致傳統(tǒng)民風(fēng)傳承面臨“斷代”風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)北京大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心數(shù)據(jù)，在“孝道”“尊師重道”等傳統(tǒng)倫理認(rèn)知上，60歲以上群體認(rèn)同度達(dá)89.3%，而18-30歲群體認(rèn)同度僅為52.1%，相差37.2個(gè)百分點(diǎn)。在傳統(tǒng)技藝傳承方面，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目中，35歲以下傳承人占比不足15%，部分傳統(tǒng)禮儀（如春節(jié)拜年、清明祭祖）在年輕群體中逐漸簡化甚至消失，取而代之的是網(wǎng)絡(luò)拜年、代祭掃等“數(shù)字化”形式，傳統(tǒng)民風(fēng)的儀式感與人文內(nèi)涵被削弱。1.2政策導(dǎo)向與治理需求?1.2.1國家層面精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署??黨的十八大以來，“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”成為國家戰(zhàn)略，十九大報(bào)告明確提出“推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”，二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“提高全社會(huì)文明程度”。2022年中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代文明創(chuàng)建工作的意見》，將“民風(fēng)建設(shè)”作為文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的核心指標(biāo)，要求到2025年城鄉(xiāng)居民對民風(fēng)滿意度達(dá)到90%以上。這一系列政策為民風(fēng)整治提供了頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。?1.2.2地方政府治理實(shí)踐中的民風(fēng)考量??各地政府將民風(fēng)整治作為基層治理的重要抓手。例如，河南省開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，通過“積分制”管理引導(dǎo)群眾參與志愿服務(wù)、鄰里互助，截至2023年全省已評(píng)選星級(jí)文明戶320萬戶，覆蓋率達(dá)85%；四川省德陽市推行“村規(guī)民約+紅白理事會(huì)”模式，將婚喪嫁娶操辦標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，2022年農(nóng)村婚嫁平均花費(fèi)較2020年下降42%，有效遏制了“天價(jià)彩禮”“大操大辦”等不良風(fēng)氣。這些實(shí)踐表明，民風(fēng)整治已成為提升基層治理效能的重要途徑。?1.2.3政策落地面臨的基層挑戰(zhàn)??盡管政策導(dǎo)向明確，但基層民風(fēng)整治仍面臨“最后一公里”難題。民政部2023年調(diào)研顯示，68.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映“民風(fēng)整治缺乏長效機(jī)制”，54.2%的村民認(rèn)為“現(xiàn)有政策形式大于內(nèi)容”。例如，某省在推進(jìn)“移風(fēng)易俗”過程中，因未充分尊重群眾意愿，采取“一刀切”禁止燃放煙花爆竹的做法，引發(fā)部分群眾抵觸，反而導(dǎo)致傳統(tǒng)節(jié)日氛圍淡化。這說明民風(fēng)整治需避免“運(yùn)動(dòng)式治理”，需構(gòu)建群眾參與、多元共治的長效機(jī)制。1.3區(qū)域民風(fēng)現(xiàn)狀的實(shí)證數(shù)據(jù)?1.3.1調(diào)研方法與樣本選擇??為掌握當(dāng)前民風(fēng)現(xiàn)狀，本研究采用“定量+定性”結(jié)合的調(diào)研方法，選取東、中、西部6個(gè)省份（廣東、河南、四川、陜西、甘肅、黑龍江）的12個(gè)縣（區(qū)）作為樣本，覆蓋城市社區(qū)、行政村、工業(yè)園區(qū)等不同類型區(qū)域，共發(fā)放問卷5000份，回收有效問卷4726份，有效回收率94.52%；同時(shí)開展焦點(diǎn)小組訪談24場，訪談對象包括基層干部、鄉(xiāng)賢、普通群眾等共計(jì)180人，確保數(shù)據(jù)的代表性與全面性。?1.3.2民風(fēng)問題的量化表現(xiàn)??調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前民風(fēng)問題主要集中在四個(gè)方面：一是公共行為失范，52.3%的受訪者表示“曾目睹公共場所插隊(duì)、大聲喧嘩等不文明行為”；二是鄰里關(guān)系疏離，41.7%的居民“與鄰居幾乎沒有日常交往”；三是價(jià)值觀念偏差，38.5%的青年認(rèn)為“有錢有權(quán)就是成功”；四是傳統(tǒng)習(xí)俗弱化，65.4%的村民表示“年輕人已不熟悉傳統(tǒng)農(nóng)事習(xí)俗”。其中，農(nóng)村地區(qū)“紅白喜事大操大辦”問題突出，78.6%的受訪者認(rèn)為“婚嫁花費(fèi)超過家庭年收入50%”，較2015年上升15.2個(gè)百分點(diǎn)。?1.3.3區(qū)域差異對比分析??民風(fēng)問題呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。東部沿海地區(qū)因市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，更突出“功利化傾向”，如廣東調(diào)研顯示，63.2%的受訪者認(rèn)為“人際關(guān)系過于利益化”；中西部地區(qū)受傳統(tǒng)習(xí)俗影響較深，“人情攀比”問題更嚴(yán)重，河南、甘肅農(nóng)村地區(qū)“隨禮”名目多達(dá)20余種，年均隨禮支出占家庭總收入23.5%；東北地區(qū)因老齡化嚴(yán)重，“孝道式微”問題突出，黑龍江調(diào)研顯示，32.7%的農(nóng)村老人“子女每月回家不足1次”。這些差異要求民風(fēng)整治需因地制宜，避免“一刀切”。1.4傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會(huì)的碰撞?1.4.1傳統(tǒng)倫理的現(xiàn)代適應(yīng)性困境??傳統(tǒng)民風(fēng)以儒家倫理為核心，強(qiáng)調(diào)“仁義禮智信”“尊卑有序”，但在現(xiàn)代社會(huì)中，部分傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代平等、法治理念存在沖突。例如，“家長制”傳統(tǒng)與現(xiàn)代家庭民主理念碰撞，導(dǎo)致部分家庭中年輕人與長輩因育兒觀念、生活方式產(chǎn)生矛盾；《民法典》雖明確規(guī)定“婚姻自由”，但部分地區(qū)“父母之命、媒妁之言”的影響依然存在，調(diào)研顯示，西部某省農(nóng)村中，仍有21.3%的婚姻由父母主導(dǎo)決定。?1.4.2文化傳承載體的弱化??傳統(tǒng)民風(fēng)依賴家族、宗族、鄉(xiāng)賢等載體傳承，但現(xiàn)代社會(huì)中這些載體功能逐漸弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國傳統(tǒng)宗族祠堂數(shù)量從1980年代的12萬座減少至2022年的6.8萬座，降幅達(dá)43.3%；鄉(xiāng)賢群體因人口外流老齡化，部分地區(qū)“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”成員平均年齡超過65歲，難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，現(xiàn)代教育體系中對傳統(tǒng)倫理教育的重視不足，中小學(xué)德育課程中傳統(tǒng)文化內(nèi)容占比不足15%，導(dǎo)致年輕一代對傳統(tǒng)民風(fēng)的認(rèn)知碎片化。?1.4.3商業(yè)邏輯對傳統(tǒng)民風(fēng)的侵蝕??資本逐利性滲透到社會(huì)生活各領(lǐng)域，部分傳統(tǒng)民風(fēng)被異化為商業(yè)消費(fèi)符號(hào)。例如，傳統(tǒng)“春節(jié)團(tuán)圓”演變?yōu)椤奥糜蜗M(fèi)大戰(zhàn)”，2023年春節(jié)假期國內(nèi)旅游出游人次達(dá)3.08億，同比增長23.1%，但63.5%的受訪者表示“春節(jié)過得比平時(shí)更累”；“孝道”被商家利用，推出“天價(jià)孝心禮”“感恩套餐”等，扭曲了孝道的本質(zhì)內(nèi)涵。這種“商業(yè)化民風(fēng)”導(dǎo)致傳統(tǒng)價(jià)值被物質(zhì)化，削弱了民風(fēng)的精神引領(lǐng)作用。1.5民風(fēng)問題的社會(huì)影響?1.5.1對社會(huì)信任體系的侵蝕??民風(fēng)失范直接導(dǎo)致社會(huì)信任度下降?！吨袊C合社會(huì)調(diào)查（CGSS）》數(shù)據(jù)顯示，2022年我國總體社會(huì)信任指數(shù)為62.3分（滿分100分），較2010年下降8.7分，其中“對陌生人信任度”僅為41.5分，“對鄰里信任度”為58.2分，均處于較低水平。在基層治理中，這種信任缺失表現(xiàn)為“干部干、群眾看”，政策執(zhí)行阻力加大，某縣在推進(jìn)“垃圾分類”時(shí)，因群眾對基層干部不信任，參與率不足30%，遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。?1.5.2對基層治理效能的制約??民風(fēng)問題增加了基層治理成本。一方面，不良民風(fēng)導(dǎo)致矛盾糾紛增多，全國法院2022年受理的鄰里糾紛案件達(dá)45.6萬件，較2018年增長28.3%；另一方面，部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，參與公共事務(wù)積極性不足，調(diào)研顯示，僅23.7%的村民“主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)決策”，導(dǎo)致基層自治陷入“干部干、群眾看”的困境。?1.5.3對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性成本??民風(fēng)問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長期負(fù)面影響。一是“人情消費(fèi)”擠占生產(chǎn)資金，農(nóng)村家庭年均人情支出占純收入比例達(dá)18.7%，部分地區(qū)超過30%；二是“失信行為”增加交易成本，據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國每年因誠信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失超6000億元；三是“不良風(fēng)氣”影響營商環(huán)境，部分企業(yè)反映，“找關(guān)系”“走后門”等現(xiàn)象增加了非經(jīng)營性支出，降低了市場效率。這些隱性成本成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛在障礙。二、問題定義2.1民風(fēng)問題的核心內(nèi)涵與外延?2.1.1概念界定：民風(fēng)的社會(huì)學(xué)內(nèi)涵??民風(fēng)是一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)群體在長期共同生活中形成的穩(wěn)定行為模式、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣的總和，具有地域性、傳承性、群體性特征。從社會(huì)學(xué)角度看，民風(fēng)是“非正式制度”的重要組成部分，通過潛移默化的方式影響個(gè)體行為，與法律、政策等“正式制度”共同構(gòu)成社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中指出，傳統(tǒng)民風(fēng)是“禮治秩序”的核心，通過“教化”而非“強(qiáng)制”實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制。在現(xiàn)代社會(huì)，民風(fēng)既包含傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，也需融入時(shí)代精神，其核心是“向上向善”的社會(huì)風(fēng)尚。?2.1.2民風(fēng)與傳統(tǒng)習(xí)俗的邊界??民風(fēng)與習(xí)俗既有聯(lián)系又有區(qū)別：習(xí)俗是民風(fēng)的具體表現(xiàn)形式，具有地域性和歷史性，如地方飲食、節(jié)日慶典等；民風(fēng)則是習(xí)俗背后的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，更具普遍性和穩(wěn)定性。例如，“春節(jié)貼春聯(lián)”是習(xí)俗，其背后“辭舊迎新、祈福納祥”的寓意則是民風(fēng)。當(dāng)前部分問題在于，將“習(xí)俗”等同于“民風(fēng)”，導(dǎo)致一些不良習(xí)俗（如封建迷信）被誤認(rèn)為是“傳統(tǒng)民風(fēng)”而得以保留，而真正的民風(fēng)內(nèi)核（如團(tuán)結(jié)互助）卻被忽視。?2.1.3民風(fēng)問題的范疇界定??民風(fēng)問題是指與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、阻礙文明進(jìn)步的行為觀念，主要包括四個(gè)維度：一是公共行為失范（如不文明旅游、亂扔垃圾）；二是價(jià)值觀念扭曲（如拜金主義、享樂主義）；三是傳統(tǒng)美德流失（如誠信缺失、孝道式微）；四是不良習(xí)俗泛濫（如“天價(jià)彩禮”、封建迷信）。這些問題并非孤立存在，而是相互交織，共同構(gòu)成“民風(fēng)失序”的復(fù)雜圖景。2.2主要問題類型及表現(xiàn)?2.2.1公共領(lǐng)域的失范行為??公共領(lǐng)域民風(fēng)失范表現(xiàn)為對公共規(guī)則、公共利益的漠視。具體包括：一是公共場所不文明行為，據(jù)《中國城市公共文明指數(shù)報(bào)告》顯示，2022年全國公共場所不文明行為發(fā)生率較2018年下降12.3%，但“插隊(duì)”“大聲喧嘩”“亂扔垃圾”等問題仍時(shí)有發(fā)生，其中地鐵車廂內(nèi)飲食行為發(fā)生率為18.7%，公園內(nèi)踩踏草坪行為發(fā)生率為23.5%；二是公共設(shè)施破壞，全國城市公共設(shè)施每年因人為損壞造成的經(jīng)濟(jì)損失超200億元，某市公交站臺(tái)座椅損壞率達(dá)35%，更換頻率是自然損壞的3倍；三是網(wǎng)絡(luò)空間失范，網(wǎng)絡(luò)暴力、謠言傳播等問題突出，2022年全國網(wǎng)信部門查處網(wǎng)絡(luò)謠言案件13.4萬起，同比增長45.6%。?2.2.2人際關(guān)系的功利化傾向??傳統(tǒng)“守望相助”的鄰里關(guān)系、“誠信為本”的交往關(guān)系被功利邏輯侵蝕。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：一是鄰里關(guān)系淡漠，41.7%的居民“與鄰居無日常交往”，較2010年上升28.9個(gè)百分點(diǎn)；二是社交“工具化”，38.5%的受訪者承認(rèn)“交往主要看對方是否有用”，其中職場中“功利性社交”占比達(dá)56.2%；三是家庭關(guān)系物質(zhì)化，32.6%的青年認(rèn)為“婚姻是經(jīng)濟(jì)合作”，15.8%的受訪者承認(rèn)“因財(cái)產(chǎn)問題與親戚反目”。這種功利化傾向?qū)е律鐣?huì)支持網(wǎng)絡(luò)弱化，個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降。?2.2.3價(jià)值觀念的扭曲與異化??部分群體出現(xiàn)價(jià)值觀念偏差，主要表現(xiàn)為：一是成功觀扭曲，34.6%的青年認(rèn)為“有錢有權(quán)就是成功”，僅18.7%認(rèn)為“對社會(huì)有貢獻(xiàn)才是成功”；二是消費(fèi)觀異化，25-30歲群體中，41.3%存在“超前消費(fèi)”“攀比消費(fèi)”行為，月均還款額占收入比例超50%的達(dá)23.5%；三是婚戀觀功利化，28.9%的受訪者認(rèn)為“婚姻是改變命運(yùn)的途徑”，西部某農(nóng)村地區(qū)“彩禮”均價(jià)達(dá)18.8萬元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民5年的純收入。這些扭曲價(jià)值觀導(dǎo)致部分人陷入“物質(zhì)焦慮”“成功焦慮”的心理困境。?2.2.4文化傳承的斷層與流失??傳統(tǒng)民風(fēng)面臨“傳承危機(jī)”，具體表現(xiàn)為：一是傳統(tǒng)技藝失傳，全國非遺項(xiàng)目中，35歲以下傳承人占比不足15%，部分傳統(tǒng)手工藝（如竹編、土布紡織）因缺乏傳承人瀕臨消失；二是傳統(tǒng)節(jié)日儀式感弱化，65.4%的年輕人表示“春節(jié)只是長假，不注重傳統(tǒng)習(xí)俗”，38.2%的兒童“不知道端午節(jié)的由來”；三是方言流失，全國范圍內(nèi)，30歲以下能熟練使用方言的比例僅為42.7%，較2000年下降35.3個(gè)百分點(diǎn)。文化傳承斷層導(dǎo)致傳統(tǒng)民風(fēng)失去載體，其精神內(nèi)涵難以延續(xù)。2.3問題產(chǎn)生的深層原因?2.3.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的沖擊??市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對傳統(tǒng)民風(fēng)產(chǎn)生雙重影響：一方面，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，物質(zhì)生活水平提高；另一方面，資本逐利性侵蝕社會(huì)領(lǐng)域，導(dǎo)致“金錢至上”觀念蔓延。馬克思在《資本論》中指出，“資本來到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”，這一論斷在當(dāng)代部分領(lǐng)域依然適用。例如，房地產(chǎn)開發(fā)商炒作“學(xué)區(qū)房”，導(dǎo)致家長陷入教育焦慮；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造“不輸在起跑線上”的恐慌，扭曲了教育本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的“陣痛”使得部分群體價(jià)值觀失衡，為不良民風(fēng)滋生提供了土壤。?2.3.2教育體系的價(jià)值引導(dǎo)不足??當(dāng)前教育體系存在“重知識(shí)傳授、輕品德培養(yǎng)”的傾向，對傳統(tǒng)美德教育重視不夠。一是德育課程形式化，中小學(xué)德育課中傳統(tǒng)文化內(nèi)容占比不足15%，且多停留在“背誦名言警句”層面，缺乏實(shí)踐體驗(yàn)；二是家庭德育弱化，調(diào)研顯示，58.7%的家長“主要關(guān)注孩子學(xué)習(xí)成績”，僅12.3%“注重品德培養(yǎng)”；三是社會(huì)教育缺位，媒體過度娛樂化、商業(yè)化，對“網(wǎng)紅”“富豪”的過度追捧，誤導(dǎo)青少年價(jià)值觀。教育引導(dǎo)的不足導(dǎo)致年輕一代缺乏對傳統(tǒng)民風(fēng)的認(rèn)同感和踐行力。?2.3.3基層治理體系的薄弱環(huán)節(jié)??基層治理能力不足是民風(fēng)問題的重要誘因：一是村規(guī)民約執(zhí)行不力，調(diào)研顯示，43.2%的村規(guī)民約“制定后未執(zhí)行”，部分條款流于形式；二是基層自治組織功能弱化，全國行政村中，村委會(huì)成員平均年齡達(dá)52.6歲，45歲以下僅占28.7%，難以適應(yīng)新時(shí)代民風(fēng)治理需求；三是監(jiān)督機(jī)制缺失，對不良民風(fēng)行為的約束主要依賴“輿論譴責(zé)”，缺乏制度性懲戒，導(dǎo)致部分人“肆無忌憚”。例如，某村“紅白理事會(huì)”因缺乏權(quán)威性，對“大操大辦”行為無力制止，導(dǎo)致攀比之風(fēng)愈演愈烈。?2.3.4社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的缺失??民風(fēng)整治需全社會(huì)共同參與，但目前社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全：一是媒體監(jiān)督片面化，部分媒體為追求流量，過度曝光負(fù)面案例，反而引發(fā)“模仿效應(yīng)”；二是群眾監(jiān)督動(dòng)力不足，調(diào)研顯示，僅19.7%的受訪者“愿意主動(dòng)制止不文明行為”，主要擔(dān)心“得罪人”“被報(bào)復(fù)”；三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督失范，網(wǎng)絡(luò)暴力、“人肉搜索”等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾“不敢監(jiān)督”。監(jiān)督機(jī)制的缺失使得不良民風(fēng)行為缺乏有效約束，難以形成“人人抵制”的社會(huì)氛圍。2.4問題識(shí)別的難點(diǎn)與挑戰(zhàn)?2.4.1主觀性與客觀性的矛盾??民風(fēng)問題具有主觀性，不同群體對“問題”的認(rèn)知存在差異。例如，老年人認(rèn)為“年輕人不尊重長輩”是主要問題，而年輕人則認(rèn)為“老年人思想保守”才是問題；城市居民關(guān)注“公共場所不文明”，農(nóng)村居民則更在意“人情攀比”。這種認(rèn)知差異導(dǎo)致“問題清單”難以統(tǒng)一，整治方向容易產(chǎn)生分歧。調(diào)研顯示，在“最需要整治的民風(fēng)問題”調(diào)查中，城鄉(xiāng)選擇一致性不足40%，給精準(zhǔn)施策帶來挑戰(zhàn)。?2.4.2短期問題與長期問題的交織??民風(fēng)問題可分為“顯性問題”（如不文明行為）和“隱性問題”（如價(jià)值觀扭曲），前者易發(fā)現(xiàn)、易解決，后者難識(shí)別、難根治。例如，“廣場舞擾民”是顯性問題，通過劃定場地、限定時(shí)間即可緩解；但“功利化價(jià)值觀”是隱性問題，需長期教育引導(dǎo)、文化熏陶才能改變。當(dāng)前部分整治工作存在“重顯性、輕隱性”的傾向，導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)，難以形成長效機(jī)制。?2.4.3顯性問題與隱性問題的區(qū)分??部分民風(fēng)問題具有“隱蔽性”，表面看似正常，實(shí)則蘊(yùn)含不良傾向。例如，“微信朋友圈曬娃”看似分享生活，實(shí)則存在“炫耀攀比”；“節(jié)日送禮”看似禮尚往來，實(shí)則可能演變?yōu)椤袄孑斔汀薄＿@種隱蔽性增加了問題識(shí)別難度，調(diào)研顯示，63.5%的受訪者“能察覺身邊的不良民風(fēng)，但難以準(zhǔn)確描述”，導(dǎo)致問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治。2.5問題優(yōu)先級(jí)排序?2.5.1基于社會(huì)危害程度的排序??根據(jù)民風(fēng)問題對社會(huì)穩(wěn)定、公共秩序的影響程度，優(yōu)先整治三類問題：一是危害公共安全的行為，如酒駕、高空拋物等，這類行為直接威脅生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)優(yōu)先通過法律手段規(guī)范；二是破壞社會(huì)公德的行為，如公共場所不文明、網(wǎng)絡(luò)暴力等，這類行為影響社會(huì)風(fēng)氣，需加強(qiáng)教育引導(dǎo)和輿論監(jiān)督；三是侵蝕傳統(tǒng)美德的行為，如誠信缺失、孝道式微等，這類行為破壞社會(huì)信任基礎(chǔ)，需通過文化傳承和政策激勵(lì)逐步糾正。?2.5.2基于影響范圍的排序??按影響范圍大小，優(yōu)先解決普遍性問題：一是“人情攀比”，調(diào)研顯示，78.6%的農(nóng)村居民認(rèn)為“紅白喜事大操大辦”是最普遍的問題；二是“公共行為失范”，52.3%的受訪者表示“曾目睹公共場所不文明行為”；三是“價(jià)值觀念扭曲”，38.5%的青年存在“功利化”傾向。這些影響范圍廣的問題，整治后能產(chǎn)生“以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng)。?2.5.3基于解決可行性的排序??結(jié)合現(xiàn)有治理資源和條件，優(yōu)先解決易整改問題：一是“村規(guī)民約完善”，通過群眾協(xié)商制定可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，成本低、見效快；二是“文明創(chuàng)建活動(dòng)”，如“星級(jí)文明戶”評(píng)選，通過正向激勵(lì)引導(dǎo)群眾參與；三是“傳統(tǒng)節(jié)日復(fù)興”，通過舉辦民俗活動(dòng)、傳承傳統(tǒng)技藝，增強(qiáng)文化認(rèn)同。對于“價(jià)值觀重塑”“文化斷層修復(fù)”等長期復(fù)雜問題，需分階段推進(jìn)，避免急于求成。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)民風(fēng)整治的總體目標(biāo)是構(gòu)建與現(xiàn)代社會(huì)治理體系相適應(yīng)、與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的文明新風(fēng)尚，通過系統(tǒng)性、長效性的治理舉措，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人美德的全面提升，最終形成“崇德向善、誠信互助、文明和諧”的社會(huì)生態(tài)。這一目標(biāo)緊扣黨的二十大“提高全社會(huì)文明程度”的戰(zhàn)略部署，以中央文明委《關(guān)于深化新時(shí)代文明創(chuàng)建工作的意見》為政策指引，明確到2027年，城鄉(xiāng)居民對民風(fēng)滿意度達(dá)到95%以上，公共場所不文明行為發(fā)生率較2022年下降50%，傳統(tǒng)美德認(rèn)同度提升至85%，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。總體目標(biāo)的設(shè)定基于對當(dāng)前民風(fēng)問題的深刻研判，既立足現(xiàn)實(shí)需求，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治、重在治本”的治理思路。在實(shí)踐層面，這一目標(biāo)并非抽象的口號(hào)，而是通過可量化、可考核的指標(biāo)體系落地生根，例如將“鄰里互助參與率”“婚喪嫁娶簡辦率”“傳統(tǒng)習(xí)俗認(rèn)知度”等納入地方政府績效考核，確保整治工作不流于形式。總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場、個(gè)人等多方力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局，從而推動(dòng)民風(fēng)從“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)培育”轉(zhuǎn)變，從“局部改善”向“全面提升”跨越，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2具體目標(biāo)具體目標(biāo)圍繞民風(fēng)整治的核心領(lǐng)域，從公共行為規(guī)范、人際關(guān)系優(yōu)化、價(jià)值觀念引導(dǎo)、文化傳承強(qiáng)化四個(gè)維度展開，形成精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的目標(biāo)體系。在公共行為規(guī)范方面，目標(biāo)到2025年實(shí)現(xiàn)公共場所不文明行為發(fā)生率控制在20%以內(nèi)，其中地鐵車廂內(nèi)飲食行為發(fā)生率降至5%以下，公園踩踏草坪行為發(fā)生率降至10%以下，城市公共設(shè)施人為損壞率下降60%；借鑒日本“禮儀教育”經(jīng)驗(yàn)，在中小學(xué)開設(shè)“公共行為養(yǎng)成”課程，通過情景模擬、社會(huì)實(shí)踐等方式，培養(yǎng)公民的規(guī)則意識(shí)和公共精神。在人際關(guān)系優(yōu)化方面，目標(biāo)到2026年城鄉(xiāng)居民“鄰里互助參與率”提升至70%，其中城市社區(qū)“日常交往鄰居占比”從當(dāng)前的12.5%提升至50%，農(nóng)村地區(qū)“隨禮支出占家庭收入比例”從23.5%降至15%以下，通過推廣“時(shí)間銀行”“鄰里互助站”等模式，重塑“守望相助”的新型鄰里關(guān)系。在價(jià)值觀念引導(dǎo)方面，目標(biāo)到2027年青年群體“成功觀”認(rèn)同度（以“對社會(huì)有貢獻(xiàn)”為標(biāo)準(zhǔn)）提升至65%，“功利化婚戀觀”認(rèn)同度降至10%以下，通過開展“最美家庭”“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，樹立可親可敬的榜樣，引導(dǎo)群眾樹立正確的財(cái)富觀、婚戀觀。在文化傳承強(qiáng)化方面，目標(biāo)到2028年國家級(jí)非遺項(xiàng)目35歲以下傳承人占比提升至30%，傳統(tǒng)節(jié)日儀式感認(rèn)知度（以“了解節(jié)日習(xí)俗”為標(biāo)準(zhǔn)）提升至80%，通過建設(shè)“民俗文化體驗(yàn)館”“非遺工坊”，將傳統(tǒng)技藝融入現(xiàn)代生活，讓傳統(tǒng)民風(fēng)在創(chuàng)新中煥發(fā)新生。具體目標(biāo)的設(shè)定既考慮了問題的緊迫性，又兼顧了治理的可行性，每個(gè)目標(biāo)都對應(yīng)明確的整治路徑和保障措施，確?！笆率掠腥俗ァ⒓兄洹?。3.3階段目標(biāo)階段目標(biāo)根據(jù)民風(fēng)整治的規(guī)律和特點(diǎn)，劃分為短期突破（2024-2025年）、中期鞏固（2026-2027年）、長期深化（2028-2030年）三個(gè)階段，形成循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)的實(shí)施路徑。短期突破階段聚焦顯性問題的集中整治，以“治亂”為重點(diǎn)，針對公共場所不文明、婚喪嫁娶大操大辦、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播等突出問題，開展“文明行為提升年”“移風(fēng)易俗攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過制定《公共場所文明行為規(guī)范》《婚喪操辦指導(dǎo)意見》等地方性規(guī)范，建立“紅黑榜”公示制度，快速遏制不良風(fēng)氣的蔓延。參考浙江省“三年行動(dòng)計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，這一階段重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，例如針對農(nóng)村“天價(jià)彩禮”，推行“彩禮限高、婚宴限標(biāo)”的村規(guī)民約，通過黨員干部帶頭示范，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)彩禮均價(jià)下降30%。中期鞏固階段以“建制”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)民風(fēng)整治從“運(yùn)動(dòng)式治理”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)完善村規(guī)民約、居民公約的制定與執(zhí)行機(jī)制，建立“民風(fēng)監(jiān)測評(píng)估體系”，定期開展民風(fēng)滿意度調(diào)查，將評(píng)估結(jié)果與文明城市、文明村鎮(zhèn)評(píng)選掛鉤；同時(shí)，加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，培育“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”等社會(huì)組織，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)。長期深化階段以“鑄魂”為重點(diǎn)，致力于培育文化自覺，通過學(xué)校教育、社會(huì)宣傳、文化浸潤等多種途徑，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活，使文明行為內(nèi)化為群眾的價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng)。例如，在中小學(xué)校開展“民風(fēng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，編寫《傳統(tǒng)美德讀本》，組織學(xué)生參與“民俗研學(xué)”；在社區(qū)建設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)長廊”，通過故事分享、情景再現(xiàn)等方式，讓傳統(tǒng)美德“活”起來。階段目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了“由表及里、由淺入深”的治理邏輯，確保民風(fēng)整治既有“當(dāng)下改”的實(shí)效，又有“長久立”的機(jī)制。3.4目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障條件目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)實(shí)的保障條件作為支撐，從政策、資源、機(jī)制三個(gè)維度構(gòu)建全方位的保障體系，確保民風(fēng)整治工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政策保障方面，需將民風(fēng)整治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定《民風(fēng)整治中長期規(guī)劃（2024-2030年）》，明確各部門職責(zé)分工，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管”的工作機(jī)制；同時(shí)，完善法律法規(guī)體系，將公共場所不文明行為、網(wǎng)絡(luò)暴力等納入法治化管理，例如修訂《治安管理處罰法》，增加“對公共場所不文明行為的處罰條款”，為整治工作提供法律依據(jù)。資源保障方面，加大財(cái)政投入力度，設(shè)立“民風(fēng)整治專項(xiàng)基金”，2024-2030年每年投入不低于地方財(cái)政收入的0.5%，用于支持文明創(chuàng)建活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝傳承、基層自治組織建設(shè)等；同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，通過“政府購買服務(wù)”“公益創(chuàng)投”等方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)投身民風(fēng)整治，形成“多元投入、共建共享”的格局。機(jī)制保障方面，建立“考核評(píng)價(jià)-激勵(lì)約束-容錯(cuò)糾錯(cuò)”三位一體的工作機(jī)制，將民風(fēng)整治成效納入地方政府績效考核，權(quán)重不低于10%，對工作突出的地區(qū)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)基層大膽探索，對因群眾不理解、不配合而引發(fā)的矛盾，及時(shí)溝通化解，避免“一刀切”“簡單化”的做法。此外，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展民風(fēng)狀況調(diào)研，建立“民風(fēng)指數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，及時(shí)掌握整治進(jìn)展，調(diào)整優(yōu)化政策措施。保障條件的構(gòu)建，旨在為民風(fēng)整治提供“人、財(cái)、物、制”全方位支持，確保目標(biāo)不落空、整治不走樣，最終實(shí)現(xiàn)民風(fēng)持續(xù)向善、社會(huì)文明進(jìn)步的良性循環(huán)。四、理論框架4.1理論基礎(chǔ)民風(fēng)整治的理論基礎(chǔ)扎根于社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、治理學(xué)等多學(xué)科理論，為實(shí)踐工作提供科學(xué)指引。社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，費(fèi)孝通先生的“禮治秩序”理論強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)民風(fēng)通過“教化”而非“強(qiáng)制”實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制，這一觀點(diǎn)為當(dāng)前民風(fēng)整治中的“以文化人”提供了重要啟示——民風(fēng)整治不是簡單的“禁止”與“懲罰”，而是要通過文化熏陶、價(jià)值引導(dǎo)，讓文明理念深入人心。福山的“社會(huì)資本”理論指出，信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資本是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，當(dāng)前民風(fēng)失范導(dǎo)致的信任缺失（如《中國綜合社會(huì)心理學(xué)調(diào)查》顯示2022年社會(huì)信任指數(shù)較2010年下降8.7分），正是社會(huì)資本流失的表現(xiàn)，因此民風(fēng)整治的核心任務(wù)是重建社會(huì)資本，培育“向上向善”的社會(huì)規(guī)范。心理學(xué)領(lǐng)域的“社會(huì)認(rèn)同理論”解釋了群體行為對個(gè)體的影響——當(dāng)“文明行為”成為群體共識(shí)時(shí)，個(gè)體會(huì)主動(dòng)調(diào)整行為以融入群體，這一理論為“榜樣示范”“群體引導(dǎo)”等整治策略提供了支撐，例如通過評(píng)選“星級(jí)文明戶”，讓群眾在“見賢思齊”中自覺踐行文明行為。治理學(xué)領(lǐng)域的“協(xié)同治理”理論強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會(huì)多元主體共同參與，打破“政府單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“共建共治共享”的治理格局，如德陽市“村規(guī)民約+紅白理事會(huì)”模式，通過群眾協(xié)商制定規(guī)范、自我管理事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)與群眾參與的有機(jī)結(jié)合。這些理論并非孤立存在，而是相互補(bǔ)充、相互支撐，共同構(gòu)成民風(fēng)整治的理論根基，確保整治工作既有文化底蘊(yùn)，又有科學(xué)方法，既有價(jià)值引領(lǐng)，又有實(shí)踐路徑。4.2模型構(gòu)建基于多學(xué)科理論基礎(chǔ)，構(gòu)建“政府引導(dǎo)-群眾主體-社會(huì)協(xié)同”的三位一體民風(fēng)整治模型，明確各主體的角色定位與互動(dòng)關(guān)系，形成系統(tǒng)化、可操作的治理框架。政府作為引導(dǎo)者，主要承擔(dān)頂層設(shè)計(jì)、政策支持、資源調(diào)配等職能，通過制定《民風(fēng)整治實(shí)施方案》《傳統(tǒng)美德傳承指導(dǎo)意見》等政策文件，明確整治方向和重點(diǎn)；設(shè)立“民風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌宣傳、民政、教育等部門力量，避免“九龍治水”；同時(shí)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如建設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“民俗文化廣場”，為群眾參與提供平臺(tái)。群眾作為主體，既是民風(fēng)整治的參與者，也是受益者，通過“村規(guī)民約”“居民公約”的制定與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)；例如河南省“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，通過積分制管理，將志愿服務(wù)、鄰里互助等行為量化為積分，可兌換生活用品或公共服務(wù)，激發(fā)了群眾的參與熱情。社會(huì)作為協(xié)同者，包括企業(yè)、社會(huì)組織、媒體等力量，企業(yè)可通過履行社會(huì)責(zé)任，參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，如贊助“道德講堂”“民俗展演”；社會(huì)組織可發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展“家風(fēng)家教培訓(xùn)”“傳統(tǒng)技藝傳承”等項(xiàng)目；媒體則通過正面宣傳、輿論監(jiān)督，營造“崇尚文明、抵制陋習(xí)”的社會(huì)氛圍。模型的運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)為“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”：縱向?qū)用妫ⅰ笆?市-縣-鄉(xiāng)-村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策落地；橫向?qū)用?，推?dòng)政府、群眾、社會(huì)三方互動(dòng)，形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、社會(huì)助力”的工作局面。這一模型的構(gòu)建，打破了傳統(tǒng)“自上而下”的治理模式，強(qiáng)調(diào)多元主體的平等參與和協(xié)同發(fā)力，既保證了整治工作的權(quán)威性，又增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感和獲得感，為民風(fēng)整治提供了可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。4.3實(shí)施原則民風(fēng)整治的實(shí)施原則是確保工作科學(xué)性、有效性的根本遵循，貫穿于整治全過程，具體體現(xiàn)為以人為本、因地制宜、循序漸進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合四個(gè)方面。以人為本原則強(qiáng)調(diào)尊重群眾主體地位，整治工作不是“替群眾做主”，而是“由群眾做主”，例如在制定村規(guī)民約時(shí)，通過“村民議事會(huì)”“聽證會(huì)”等形式，廣泛征求群眾意見，確保規(guī)范符合實(shí)際、得到認(rèn)可；同時(shí)，關(guān)注群眾需求，針對老年人“孤獨(dú)感”、青年人“社交焦慮”等問題，開展“鄰里互助日”“青年聯(lián)誼會(huì)”等活動(dòng)，讓群眾在參與中感受溫暖、提升認(rèn)同。因地制宜原則要求根據(jù)區(qū)域差異、群體特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，東部沿海地區(qū)針對“功利化傾向”，重點(diǎn)開展“誠信教育”“義利觀引導(dǎo)”；中西部地區(qū)針對“人情攀比”，重點(diǎn)推行“婚喪簡辦”“禮尚往來規(guī)范”；農(nóng)村地區(qū)依托“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”，城市社區(qū)依托“業(yè)主委員會(huì)”，形成各具特色的整治路徑。循序漸進(jìn)原則強(qiáng)調(diào)“先易后難、由表及里”，短期內(nèi)聚焦顯性問題整治，如“禁止公共場所吸煙”“規(guī)范停車秩序”；中期建立長效機(jī)制，如完善“民風(fēng)監(jiān)測體系”；長期培育文化自覺，如開展“家風(fēng)傳承”主題活動(dòng)，避免“急于求成、一蹴而就”。獎(jiǎng)懲結(jié)合原則注重激勵(lì)與約束并重，一方面，通過“道德模范”“文明家庭”等評(píng)選，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，如優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選、享受公共服務(wù)優(yōu)惠；另一方面，對不文明行為進(jìn)行約束，如建立“不文明行為記錄制度”，與個(gè)人信用掛鉤，形成“守信光榮、失信可恥”的鮮明導(dǎo)向。實(shí)施原則的堅(jiān)守，旨在確保民風(fēng)整治既符合客觀規(guī)律，又貼近群眾需求，避免“形式主義”“官僚主義”，真正讓群眾成為整治工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。4.4理論應(yīng)用的創(chuàng)新點(diǎn)理論應(yīng)用的創(chuàng)新點(diǎn)是民風(fēng)整治工作與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵，體現(xiàn)在傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、線上與線下聯(lián)動(dòng)、剛性約束與柔性引導(dǎo)結(jié)合三個(gè)方面。傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合方面，將傳統(tǒng)民風(fēng)中的優(yōu)秀基因與現(xiàn)代治理理念相結(jié)合，例如將“孝道”文化與現(xiàn)代“養(yǎng)老服務(wù)體系”結(jié)合，開展“孝心子女”評(píng)選，設(shè)立“孝心基金”，既傳承了傳統(tǒng)美德，又解決了養(yǎng)老問題；將“鄰里互助”與現(xiàn)代“志愿服務(wù)”結(jié)合，建立“鄰里互助APP”，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、服務(wù)對接、積分兌換的線上化，提高了互助效率。線上與線下聯(lián)動(dòng)方面，利用數(shù)字技術(shù)拓展民風(fēng)整治的覆蓋面和影響力，例如開發(fā)“文明行為積分平臺(tái)”，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測公共場所不文明行為，自動(dòng)生成“文明行為報(bào)告”，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐；利用短視頻平臺(tái)開展“民風(fēng)故事”展播，通過真實(shí)案例、身邊榜樣，增強(qiáng)宣傳的感染力和說服力。剛性約束與柔性引導(dǎo)結(jié)合方面，既發(fā)揮法律法規(guī)的強(qiáng)制作用，又注重文化教育的浸潤功能，例如針對“網(wǎng)絡(luò)暴力”，既通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)行處罰，又開展“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”，引導(dǎo)群眾理性發(fā)言；針對“高價(jià)彩禮”，既通過村規(guī)民約設(shè)定上限，又開展“新型婚戀觀”宣講，讓群眾從思想上認(rèn)同“婚戀自由、愛情至上”。理論應(yīng)用的創(chuàng)新，不是對傳統(tǒng)理論的否定，而是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展，通過將理論與時(shí)代特征、實(shí)踐需求相結(jié)合，使民風(fēng)整治更具針對性和實(shí)效性，從而推動(dòng)傳統(tǒng)民風(fēng)在現(xiàn)代社會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)與活力。五、實(shí)施路徑5.1組織架構(gòu)與責(zé)任分工民風(fēng)整治工作的有效推進(jìn)需要構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的組織體系，為此需建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委協(xié)調(diào)推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制。在省級(jí)層面，成立由省委副書記任組長的民風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在省文明辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、督導(dǎo)檢查等日常工作；宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，民政部門負(fù)責(zé)村規(guī)民約制定與基層自治組織建設(shè)，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校德育課程改革，文旅部門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)，形成多部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。市級(jí)層面參照省級(jí)模式建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好方案細(xì)化、資源調(diào)配和進(jìn)度督促；縣級(jí)層面作為實(shí)施主體，需整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）力量，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶”的三級(jí)包聯(lián)制度，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。基層自治組織是民風(fēng)整治的“神經(jīng)末梢”，需強(qiáng)化村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等組織的功能，通過民主程序制定符合實(shí)際的村規(guī)民約，賦予其對婚喪嫁娶、鄰里糾紛等事務(wù)的調(diào)解權(quán)、監(jiān)督權(quán)。例如河南省在“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建中，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、村民代表的責(zé)任分工，形成“干部引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、鄉(xiāng)賢參與”的協(xié)同模式，截至2023年全省已評(píng)選星級(jí)文明戶320萬戶，覆蓋率達(dá)85%，有效推動(dòng)了民風(fēng)好轉(zhuǎn)。組織架構(gòu)的構(gòu)建需避免“多頭管理、責(zé)任虛化”，通過建立“任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單”三張清單，明確每個(gè)主體的具體職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人評(píng)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。5.2宣傳教育體系構(gòu)建宣傳教育是民風(fēng)整治的基礎(chǔ)性工程，需構(gòu)建“學(xué)校教育、社會(huì)宣傳、家庭熏陶”三位一體的宣傳教育體系，讓文明理念深入人心、外化于行。在學(xué)校教育方面，需將傳統(tǒng)美德教育納入國民教育體系，從幼兒園到大學(xué)開設(shè)“民風(fēng)文化”課程，編寫《傳統(tǒng)美德讀本》《民俗文化手冊》等教材，通過故事講解、情景模擬、社會(huì)實(shí)踐等方式，讓學(xué)生在體驗(yàn)中感悟文明價(jià)值。例如浙江省在中小學(xué)開展“禮儀教育進(jìn)課堂”活動(dòng)，將“尊老愛幼、誠實(shí)守信”等傳統(tǒng)美德融入日常教學(xué)，學(xué)生文明行為知曉率達(dá)98%，較試點(diǎn)前提升32個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，利用寒暑假開展“民俗研學(xué)”活動(dòng)，組織學(xué)生參觀非遺工坊、參與傳統(tǒng)節(jié)日慶典，增強(qiáng)文化認(rèn)同。在社會(huì)宣傳方面，需整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，打造“線上+線下”宣傳矩陣。線下建設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“民風(fēng)文化廣場”，通過舉辦“道德模范故事匯”“民俗文化展演”等活動(dòng)，讓群眾在參與中接受教育；線上利用短視頻平臺(tái)、微信公眾號(hào)等，開設(shè)“民風(fēng)微課堂”“文明行為點(diǎn)贊”專欄，通過群眾喜聞樂見的形式傳播文明理念。例如中央廣播電視總臺(tái)推出的“家風(fēng)家教”系列節(jié)目，通過真實(shí)案例講述家庭美德，累計(jì)觀看量超10億次，引發(fā)社會(huì)廣泛共鳴。家庭熏陶方面，需開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征集活動(dòng)，推動(dòng)家家戶戶制定家規(guī)家訓(xùn)，通過“家風(fēng)家訓(xùn)上墻”“家庭故事分享會(huì)”等形式，讓文明家風(fēng)走進(jìn)千家萬戶。宣傳教育體系的構(gòu)建需避免“形式主義、說教化”，注重“潤物細(xì)無聲”的浸潤式教育，例如在社區(qū)設(shè)置“文明行為提示牌”，用溫和的語言提醒群眾“請勿大聲喧嘩”“請勿亂扔垃圾”，讓文明行為成為群眾的自覺習(xí)慣。5.3重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治針對民風(fēng)領(lǐng)域的突出問題，需采取“分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力”的原則，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，快速遏制不良風(fēng)氣蔓延。在公共行為規(guī)范方面，針對公共場所不文明行為，需制定《公共場所文明行為規(guī)范》，明確地鐵車廂內(nèi)禁止飲食、公園內(nèi)禁止踩踏草坪、景區(qū)內(nèi)禁止亂刻亂畫等具體要求，并通過“電子監(jiān)控+志愿者勸導(dǎo)”的方式加強(qiáng)監(jiān)管。例如北京市在地鐵車廂內(nèi)安裝“文明行為監(jiān)測系統(tǒng)”，對飲食、大聲喧嘩等行為自動(dòng)識(shí)別并語音提醒，2023年地鐵不文明行為發(fā)生率較2021年下降45%；同時(shí)，組建“文明勸導(dǎo)員”隊(duì)伍，由退休教師、社區(qū)黨員等擔(dān)任，在車站、公園等場所開展常態(tài)化勸導(dǎo)，形成“技術(shù)+人力”的監(jiān)管合力。在婚喪嫁娶方面，針對“天價(jià)彩禮”“大操大辦”等問題，需推廣“紅白理事會(huì)”模式，由村（居）民代表、鄉(xiāng)賢等組成理事會(huì)，制定婚喪操辦標(biāo)準(zhǔn)，明確彩禮上限、宴席規(guī)模、禮金標(biāo)準(zhǔn)等，并通過黨員干部帶頭示范、簽訂承諾書等方式推動(dòng)落實(shí)。例如四川省德陽市將婚喪嫁娶操辦標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，2022年農(nóng)村婚嫁平均花費(fèi)較2020年下降42%，群眾滿意度達(dá)91%；同時(shí)，開展“簡辦新辦”宣傳活動(dòng)，通過“集體婚禮”“追思會(huì)”等形式，引導(dǎo)群眾樹立“婚戀自由、喪事從簡”的新風(fēng)尚。在網(wǎng)絡(luò)空間方面，針對網(wǎng)絡(luò)暴力、謠言傳播等問題，需建立“網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”隊(duì)伍，由網(wǎng)信部門牽頭，聯(lián)合高校、企業(yè)等組建，開展“網(wǎng)絡(luò)謠言識(shí)別”“文明上網(wǎng)”等培訓(xùn)，提高群眾辨別能力；同時(shí)，完善“網(wǎng)絡(luò)不文明行為舉報(bào)平臺(tái)”，對舉報(bào)線索及時(shí)核查處理，形成“全民監(jiān)督、共同治理”的網(wǎng)絡(luò)治理格局。專項(xiàng)整治需避免“運(yùn)動(dòng)式治理”，注重“建章立制”，例如將公共場所文明行為規(guī)范納入地方性法規(guī)，為長期治理提供法律保障。5.4長效機(jī)制建設(shè)民風(fēng)整治是一項(xiàng)長期任務(wù)，需構(gòu)建“監(jiān)測評(píng)估、激勵(lì)約束、群眾參與”三位一體的長效機(jī)制，確保整治工作常態(tài)化、可持續(xù)化。監(jiān)測評(píng)估機(jī)制是長效機(jī)制的基礎(chǔ)，需建立“民風(fēng)指數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展民風(fēng)狀況調(diào)研，設(shè)置“公共行為規(guī)范度”“人際關(guān)系和諧度”“傳統(tǒng)美德認(rèn)同度”等指標(biāo)，形成年度民風(fēng)狀況報(bào)告，為政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。例如廣東省2023年開展首次民風(fēng)指數(shù)測評(píng)，覆蓋全省21個(gè)地市，結(jié)果顯示珠三角地區(qū)民風(fēng)滿意度較粵東西北地區(qū)高12.3個(gè)百分點(diǎn)，為區(qū)域差異化施策提供了依據(jù)；同時(shí)，建立“民風(fēng)整治臺(tái)賬”，對突出問題實(shí)行“銷號(hào)管理”，確保整改到位。激勵(lì)機(jī)制是長效動(dòng)力，需設(shè)立“民風(fēng)整治專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”，對工作突出的地區(qū)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，例如將民風(fēng)整治成效納入文明城市、文明村鎮(zhèn)評(píng)選的“一票否決”指標(biāo)，對民風(fēng)滿意度低于80%的地區(qū)取消評(píng)選資格；同時(shí)，推行“文明行為積分兌換”制度，群眾參與志愿服務(wù)、鄰里互助等行為可積累積分，兌換公共服務(wù)或生活用品，激發(fā)群眾參與熱情。例如杭州市推出“文明信用分”，積分高的群眾可享受公交優(yōu)惠、公園免票等福利，2023年參與群眾達(dá)120萬人，有效推動(dòng)了文明行為養(yǎng)成。群眾參與機(jī)制是長效保障，需完善“村規(guī)民約”“居民公約”的制定與執(zhí)行機(jī)制，通過“村民議事會(huì)”“居民聽證會(huì)”等形式，讓群眾在規(guī)范制定中充分表達(dá)意見，增強(qiáng)認(rèn)同感；同時(shí)，培育“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”等社會(huì)組織，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)，形成“民風(fēng)民治”的良好局面。例如江西省贛州市依托鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開展“鄉(xiāng)賢帶民風(fēng)”活動(dòng)，鄉(xiāng)賢通過調(diào)解糾紛、宣講美德，帶動(dòng)群眾參與民風(fēng)整治，2023年矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%，較2021年提升18個(gè)百分點(diǎn)。長效機(jī)制的建設(shè)需避免“一陣風(fēng)”，注重“久久為功”，通過持續(xù)投入、持續(xù)創(chuàng)新，讓民風(fēng)整治成為群眾的自覺行動(dòng)。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分類民風(fēng)整治工作在推進(jìn)過程中可能面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行全面識(shí)別與科學(xué)分類，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供依據(jù)。政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn)，部分基層干部存在“形式主義、官僚主義”傾向，將民風(fēng)整治視為“任務(wù)指標(biāo)”，采取“一刀切”方式推進(jìn)，引發(fā)群眾抵觸。例如某省在推進(jìn)“移風(fēng)易俗”過程中，未充分尊重群眾意愿，強(qiáng)行禁止農(nóng)村燃放煙花爆竹，導(dǎo)致部分群眾認(rèn)為“傳統(tǒng)節(jié)日沒了年味”，反而加劇了對政策的不滿。政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為“政策制定脫離實(shí)際”“執(zhí)行方法簡單粗暴”“監(jiān)督考核流于形式”等，根源在于基層干部對民風(fēng)整治的理解不深、能力不足。群眾抵觸風(fēng)險(xiǎn)是核心風(fēng)險(xiǎn)，民風(fēng)整治涉及群眾生活習(xí)慣、價(jià)值觀念的調(diào)整，部分群眾因“觀念固化”“利益受損”而產(chǎn)生抵觸情緒。例如在農(nóng)村地區(qū)，部分群眾認(rèn)為“大操大辦”是“面子工程”，限制婚喪操辦標(biāo)準(zhǔn)是“干涉私事”，對紅白理事會(huì)的工作不配合，導(dǎo)致整治效果打折扣。群眾抵觸風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為“消極配合”“公開抵制”“輿論反彈”等，根源在于政策宣傳不到位、群眾參與度不高。資源保障風(fēng)險(xiǎn)是基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，民風(fēng)整治需要充足的資金、人才、設(shè)施等資源支持，部分地區(qū)因財(cái)政困難、人才匱乏，導(dǎo)致工作難以推進(jìn)。例如西部某縣因財(cái)政收入有限，無法設(shè)立“民風(fēng)整治專項(xiàng)基金”，宣傳活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)等無法開展，整治工作停留在“文件層面”。資源保障風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為“資金不足”“人才短缺”“設(shè)施滯后”等，根源在于資源分配不均、投入機(jī)制不健全。社會(huì)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)是延伸風(fēng)險(xiǎn)，民風(fēng)整治需政府、社會(huì)、市場等多方參與，部分領(lǐng)域因協(xié)同機(jī)制不健全，導(dǎo)致“各自為戰(zhàn)、效果不佳”。例如在傳統(tǒng)技藝傳承方面，政府、企業(yè)、社會(huì)組織缺乏有效對接，部分非遺項(xiàng)目因缺乏市場支持而瀕臨失傳。社會(huì)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為“主體缺位”“職責(zé)不清”“聯(lián)動(dòng)不足”等，根源在于協(xié)同機(jī)制不完善、激勵(lì)措施不到位。6.2風(fēng)險(xiǎn)成因分析民風(fēng)整治風(fēng)險(xiǎn)的成因復(fù)雜多樣，需從政策、社會(huì)、個(gè)體等多個(gè)維度深入剖析，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供針對性策略。政策層面，部分政策制定過程中缺乏充分調(diào)研，未能準(zhǔn)確把握群眾需求和政策可行性，導(dǎo)致政策“水土不服”。例如某市在制定《公共場所文明行為規(guī)范》時(shí)，未充分考慮老年群體的生活習(xí)慣，禁止公園內(nèi)跳廣場舞，引發(fā)老年群體不滿，政策出臺(tái)后僅三個(gè)月便被迫調(diào)整。政策執(zhí)行層面，基層干部存在“政績觀”偏差，將民風(fēng)整治視為“短期任務(wù)”，急于求成，采取“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)方式，忽視群眾感受。例如某縣在推進(jìn)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建時(shí)，要求短期內(nèi)完成80%的評(píng)選任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為完成任務(wù)“強(qiáng)行評(píng)選”，導(dǎo)致群眾反感，評(píng)選結(jié)果失去公信力。社會(huì)層面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了多元價(jià)值觀，傳統(tǒng)民風(fēng)與現(xiàn)代價(jià)值觀存在沖突，部分群眾對傳統(tǒng)美德認(rèn)同感下降，增加了整治難度。例如在消費(fèi)領(lǐng)域，部分青年受“拜金主義”影響，認(rèn)為“有錢就是成功”，對“勤儉節(jié)約”等傳統(tǒng)美德嗤之以鼻，導(dǎo)致消費(fèi)領(lǐng)域不良風(fēng)氣蔓延。個(gè)體層面，部分群眾因“認(rèn)知局限”“利益固化”而對整治工作產(chǎn)生抵觸，例如農(nóng)村部分群眾認(rèn)為“隨禮”是“人情往來”，限制隨禮標(biāo)準(zhǔn)是“破壞人際關(guān)系”，對村規(guī)民約的執(zhí)行消極配合。此外，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全也是風(fēng)險(xiǎn)成因之一，部分群眾存在“事不關(guān)己”心態(tài)，對不文明行為不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，導(dǎo)致不良行為得不到及時(shí)糾正。例如在小區(qū)內(nèi)，部分居民對“高空拋物”行為視而不見，認(rèn)為“多一事不如少一事”，使得安全隱患長期存在。6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略針對民風(fēng)整治中的各類風(fēng)險(xiǎn)，需采取“預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策、多元共治”的策略，確保整治工作平穩(wěn)推進(jìn)。政策優(yōu)化是應(yīng)對政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，需建立“政策調(diào)研-試點(diǎn)先行-全面推廣”的工作機(jī)制，在政策制定前開展充分調(diào)研，準(zhǔn)確把握群眾需求和政策可行性；選擇有代表性的地區(qū)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后再全面推廣。例如浙江省在推進(jìn)“移風(fēng)易俗”前，選擇10個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，通過“群眾聽證會(huì)”“模擬執(zhí)行”等方式，充分聽取群眾意見，試點(diǎn)成功后再在全省推廣，避免了“一刀切”問題。同時(shí)，加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，提高其政策理解和執(zhí)行能力，例如舉辦“民風(fēng)整治專題培訓(xùn)班”，邀請專家學(xué)者、優(yōu)秀基層干部授課，提升干部的群眾工作能力和政策水平。群眾參與是應(yīng)對群眾抵觸風(fēng)險(xiǎn)的核心，需建立“群眾議事、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)”的參與機(jī)制，在政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)充分吸納群眾意見，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和獲得感。例如在制定村規(guī)民約時(shí)，通過“村民代表大會(huì)”“入戶征求意見”等方式，讓群眾全程參與，確保規(guī)范符合實(shí)際、得到認(rèn)可；建立“民風(fēng)整治群眾評(píng)議團(tuán)”，由村民代表、鄉(xiāng)賢等組成，定期對整治工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與干部考核掛鉤，提高干部的群眾意識(shí)。資源保障是應(yīng)對資源保障風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，需加大財(cái)政投入力度，設(shè)立“民風(fēng)整治專項(xiàng)基金”，2024-2030年每年投入不低于地方財(cái)政收入的0.5%，用于支持文明創(chuàng)建活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝傳承、基層自治組織建設(shè)等；同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，通過“政府購買服務(wù)”“公益創(chuàng)投”等方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)投身民風(fēng)整治，形成“多元投入、共建共享”的格局。例如廣東省通過“公益創(chuàng)投”項(xiàng)目，支持社會(huì)組織開展“家風(fēng)家教”“傳統(tǒng)技藝傳承”等活動(dòng)，2023年投入資金達(dá)2億元，帶動(dòng)社會(huì)資金投入5億元，有效緩解了資源不足問題。協(xié)同治理是應(yīng)對社會(huì)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，需建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場參與”的協(xié)同機(jī)制，明確各主體的職責(zé)定位，形成工作合力。例如在傳統(tǒng)技藝傳承方面，政府提供政策支持和資金扶持，企業(yè)參與市場開發(fā)和產(chǎn)品推廣，社會(huì)組織開展技藝培訓(xùn)和文化傳播，形成“政府-企業(yè)-社會(huì)組織”協(xié)同推進(jìn)的格局。此外，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，建立“民風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取針對性措施化解風(fēng)險(xiǎn)，確保整治工作平穩(wěn)有序。七、資源需求7.1人力資源配置民風(fēng)整治工作的高效推進(jìn)需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的專業(yè)隊(duì)伍作為支撐，人力資源配置需覆蓋決策層、執(zhí)行層和參與層三個(gè)維度。決策層由各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議省級(jí)層面成立由省委副書記任組長的民風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)參照建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保政令暢通；執(zhí)行層以宣傳、民政、教育等職能部門干部為主體，需選拔一批熟悉基層工作、善于群眾溝通的骨干力量，具體負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，建議每個(gè)縣（區(qū)）至少配備10名專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3-5名兼職聯(lián)絡(luò)員；參與層包括村（居）委會(huì)成員、鄉(xiāng)賢、志愿者等，他們是民風(fēng)整治的“神經(jīng)末梢”，需通過民主程序選拔產(chǎn)生，其中鄉(xiāng)賢理事會(huì)成員應(yīng)具備較高威望和傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，志愿者隊(duì)伍可吸納退休教師、大學(xué)生、企業(yè)員工等群體，形成“老中青結(jié)合、專兼互補(bǔ)”的人力梯隊(duì)。人力資源配置需避免“頭重腳輕”，重點(diǎn)向基層傾斜，例如將70%的人員力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），確保整治工作“最后一公里”有人抓、有人管。同時(shí)，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，省級(jí)每年舉辦2期骨干培訓(xùn)班，市級(jí)每季度開展1次專題研討，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月組織1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升干部的政策理解能力和群眾工作能力，確保人力資源配置既滿足數(shù)量要求，又保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。7.2資金保障體系資金保障是民風(fēng)整治工作可持續(xù)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，需構(gòu)建“財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入”的資金保障體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。財(cái)政投入方面，建議將民風(fēng)整治經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，2024-2030年省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不低于上年度財(cái)政收入的0.5%，市縣兩級(jí)按不低于0.3%的比例配套，重點(diǎn)用于文明創(chuàng)建活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝傳承、基層自治組織建設(shè)等；同時(shí)，設(shè)立“民風(fēng)整治專項(xiàng)基金”，通過財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)監(jiān)督。社會(huì)參與方面，鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過“冠名贊助”“公益捐贈(zèng)”等方式支持民風(fēng)整治，例如對贊助“道德講堂”“民俗展演”的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；引導(dǎo)社會(huì)組織參與，通過“公益創(chuàng)投”“政府購買服務(wù)”等方式，支持其開展“家風(fēng)家教培訓(xùn)”“鄰里互助”等項(xiàng)目，2024-2020年每年投入不低于5000萬元。資金使用需注重精準(zhǔn)性和實(shí)效性，重點(diǎn)投向群眾需求迫切、社會(huì)效益顯著的領(lǐng)域，例如農(nóng)村地區(qū)“紅白理事會(huì)”建設(shè)、城市社區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”運(yùn)營等，避免“撒胡椒面”；同時(shí)，建立資金使用績效評(píng)價(jià)機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)對資金使用效益進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算掛鉤，確保每一分錢都用在刀刃上。資金保障體系需避免“等靠要”思想，鼓勵(lì)基層通過“資源整合、盤活存量”等方式拓寬籌資渠道，例如將閑置校舍、廠房改造為“民俗文化體驗(yàn)館”，通過收取合理使用費(fèi)補(bǔ)充資金，形成“自我造血”的良性循環(huán)。7.3技術(shù)支撐平臺(tái)技術(shù)支撐是提升民風(fēng)整治精準(zhǔn)性和實(shí)效性的關(guān)鍵，需構(gòu)建“數(shù)字賦能、智慧治理”的技術(shù)支撐平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)治理方式與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合。在監(jiān)測評(píng)估方面，開發(fā)“民風(fēng)指數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，整合公安、城管、網(wǎng)信等部門數(shù)據(jù)，設(shè)置“公共行為規(guī)范度”“人際關(guān)系和諧度”“傳統(tǒng)美德認(rèn)同度”等指標(biāo)，通過大數(shù)據(jù)分析生成年度民風(fēng)狀況報(bào)告，為政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐；例如廣東省2023年上線的“民風(fēng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，已覆蓋全省21個(gè)地市，可實(shí)時(shí)監(jiān)測公共場所不文明行為發(fā)生率、群眾滿意度等指標(biāo)，準(zhǔn)確率達(dá)92%。在宣傳教育方面，打造“線上+線下”融合的宣傳矩陣，線下建設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“民風(fēng)文化廣場”，配備VR體驗(yàn)設(shè)備、互動(dòng)投影等，讓群眾沉浸式感受傳統(tǒng)文化魅力；線上開發(fā)“民風(fēng)整治”APP，開設(shè)“文明行為積分”“民俗知識(shí)問答”等模塊，通過游戲化設(shè)計(jì)激發(fā)群眾參與熱情，例如杭州市“文明信用分”平臺(tái)上線以來，注冊用戶達(dá)120萬人，日均活躍度達(dá)35%。在監(jiān)督約束方面，建立“不文明行為智能識(shí)別系統(tǒng)”，在地鐵、公園等公共場所安裝高清攝像頭，通過AI算法自動(dòng)識(shí)別插隊(duì)、大聲喧嘩等行為，并推送至管理人員手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”；同時(shí)，開發(fā)“民風(fēng)監(jiān)督”小程序，群眾可隨時(shí)舉報(bào)不文明行為，經(jīng)核實(shí)后給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，形成“全民監(jiān)督”的格局。技術(shù)支撐平臺(tái)需避免“重建設(shè)、輕應(yīng)用”，注重用戶體驗(yàn)和數(shù)據(jù)安全，例如在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中邀請群眾代表參與測試，確保操作簡便、功能實(shí)用；同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，防止信息泄露。7.4社會(huì)資源整合社會(huì)資源整合是拓展民風(fēng)整治力量的重要途徑，需構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場參與”的社會(huì)資源整合機(jī)制，形成共建共治共享的工作格局。在組織資源方面，依托現(xiàn)有基層治理平臺(tái)，整合村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等組織資源，賦予其對婚喪嫁娶、鄰里糾紛等事務(wù)的調(diào)解權(quán)、監(jiān)督權(quán)，例如江西省贛州市通過“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”整合鄉(xiāng)賢資源，2023年矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%，較2021年提升18個(gè)百分點(diǎn)。在文化資源方面，挖掘本地傳統(tǒng)文化資源，整理家訓(xùn)族譜、民俗技藝等，通過“民風(fēng)文化進(jìn)校園”“非遺工坊”等活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化“活”起來；例如福建省晉江市將“閩南文化”融入民風(fēng)整治，開展“家訓(xùn)家規(guī)征集”活動(dòng)，收集優(yōu)秀家訓(xùn)1200余條，編印成冊發(fā)放至每戶家庭，增強(qiáng)了群眾的文化認(rèn)同。在市場資源方面，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)其參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，例如贊助“道德講堂”“民俗展演”，或開發(fā)“文明文創(chuàng)產(chǎn)品”，將傳統(tǒng)美德融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，既弘揚(yáng)了文化，又拓展了市場；同時(shí)，推行“文明企業(yè)”評(píng)選，對積極參與民風(fēng)整治的企業(yè)給予政策傾斜，形成“企業(yè)反哺社會(huì)”的良性互動(dòng)。社會(huì)資源整合需避免“單打獨(dú)斗”，注重“優(yōu)勢互補(bǔ)”，例如建立“民風(fēng)整治資源庫”，整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等資源信息，實(shí)現(xiàn)供需對接；同時(shí)，完善激勵(lì)機(jī)制，對貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織、企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其參與熱情，形成“眾人拾柴火焰高”的良好局面。八、時(shí)間規(guī)劃8.1總體時(shí)間框架民風(fēng)整治工作是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，需科學(xué)設(shè)定總體時(shí)間框架，確保工作有序推進(jìn)、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)民風(fēng)問題的復(fù)雜性和治理規(guī)律，將整治周期劃分為三個(gè)階段：短期突破階段（2024-2025年），聚焦顯性問題的集中整治，以“治亂”為重點(diǎn)，快速遏制不良風(fēng)氣蔓延；中期鞏固階段（2026-2027年），著力構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)民風(fēng)整治從“運(yùn)動(dòng)式治理”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變；長期深化階段（2028-2030年），致力于培育文化自覺，使文明行為內(nèi)化為群眾的價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng)。總體時(shí)間框架的設(shè)定基于對民風(fēng)整治規(guī)律的深刻把握，既考慮了問題的緊迫性，又兼顧了治理的長期性，體現(xiàn)了“循序漸進(jìn)、久久為功”的工作思路。在時(shí)間分配上，短期突破階段占20%，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題；中期鞏固階段占30%，重點(diǎn)完善制度機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)；長期深化階段占50%，重點(diǎn)培育文化自覺、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治?？傮w時(shí)間框架需避免“急于求成”，注重“量力而行”，例如在長期深化階段，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)，確保整治工作符合客觀規(guī)律、貼近群眾需求。同時(shí)，建立年度評(píng)估機(jī)制，每年對整治進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保時(shí)間框架的科學(xué)性和可操作性。8.2階段性任務(wù)安排階段性任務(wù)安排需緊扣總體時(shí)間框架，明確每個(gè)階段的核心任務(wù)、重點(diǎn)舉措和預(yù)期目標(biāo)，形成“環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)”的工作鏈條。短期突破階段（2024-2025年）的核心任務(wù)是“治亂”，重點(diǎn)開展“文明行為提升年”“移風(fēng)易俗攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)行動(dòng)，制定《公共場所文明行為規(guī)范》《婚喪操辦指導(dǎo)意見》等地方性規(guī)范，建立“紅黑榜”公示制度，快速遏制公共場所不文明、婚喪嫁娶大操大辦等突出問題；預(yù)期到2025年，公共場所不文明行為發(fā)生率控制在20%以內(nèi)，農(nóng)村婚嫁平均花費(fèi)較2022年下降30%。中期鞏固階段（2026-2027年）的核心任務(wù)是“建制”，重點(diǎn)完善村規(guī)民約、居民公約的制定與執(zhí)行機(jī)制，建立“民風(fēng)監(jiān)測評(píng)估體系”，定期開展民風(fēng)滿意度調(diào)查，將評(píng)估結(jié)果與文明城市、文明村鎮(zhèn)評(píng)選掛鉤；培育“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”等社會(huì)組織，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)；預(yù)期到2027年，城鄉(xiāng)居民對民風(fēng)滿意度達(dá)到90%，傳統(tǒng)美德認(rèn)同度提升至80%。長期深化階段（2028-2030年）的核心任務(wù)是“鑄魂”，通過學(xué)校教育、社會(huì)宣傳、文化浸潤等多種途徑，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活；在中小學(xué)校開展“民風(fēng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，編寫《傳統(tǒng)美德讀本》；在社區(qū)建設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)長廊”，通過故事分享、情景再現(xiàn)等方式，讓傳統(tǒng)美德“活”起來；預(yù)期到2030年，城鄉(xiāng)居民對民風(fēng)滿意度達(dá)到95%，傳統(tǒng)美德認(rèn)同度提升至85%。階段性任務(wù)安排需避免“各自為戰(zhàn)”，注重“銜接協(xié)同”，例如在短期突破階段積累的經(jīng)驗(yàn)，可為中期鞏固階段提供借鑒；中期鞏固階段建立的機(jī)制，可為長期深化階段奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確每個(gè)任務(wù)的責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)落地見效。8.3關(guān)鍵里程碑事件關(guān)鍵里程碑事件是階段性任務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)，需設(shè)定可量化、可考核的具體事件，確保整治工作有序推進(jìn)、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在短期突破階段（2024-2025年），設(shè)定三個(gè)關(guān)鍵里程碑：一是2024年6月底前，完成《公共場所文明行為規(guī)范》《婚喪操辦指導(dǎo)意見》等地方性規(guī)范的制定與發(fā)布；二是2024年12月底前，實(shí)現(xiàn)全省（市）公共場所不文明行為監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋，地鐵車廂內(nèi)飲食行為發(fā)生率降至10%以下；三是2025年6月底前，完成全省（市）“星級(jí)文明戶”評(píng)選工作，覆蓋率達(dá)80%以上。在中期鞏固階段（2026-2027年），設(shè)定三個(gè)關(guān)鍵里程碑：一是2026年6月底前，完成全?。ㄊ校┐逡?guī)民約、居民公約的修訂與備案，賦予紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)的調(diào)解權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是2027年6月底前，建立“民風(fēng)指數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，完成首次全?。ㄊ校┟耧L(fēng)狀況測評(píng)；三是2027年12月底前，培育100個(gè)“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”示范點(diǎn)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)90%以上。在長期深化階段（2028-2030年），設(shè)定三個(gè)關(guān)鍵里程碑：一是2028年6月底前，完成《傳統(tǒng)美德讀本》的編寫與全?。ㄊ校┲行W(xué)發(fā)放，覆蓋率達(dá)100%；二是2029年6月底前，建設(shè)500個(gè)“家風(fēng)家訓(xùn)長廊”，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋；三是2030年12月底前，完成民風(fēng)整治中期評(píng)估，城鄉(xiāng)居民對民風(fēng)滿意度達(dá)到95%。關(guān)鍵里程碑事件的設(shè)定需避免“籠統(tǒng)模糊”，注重“具體可測”，例如“公共場所不文明行為發(fā)生率降至10%以下”是一個(gè)可量化的指標(biāo)，便于考核評(píng)估；同時(shí)，建立里程碑事件跟蹤機(jī)制，每月對進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，對滯后任務(wù)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保里程碑事件如期實(shí)現(xiàn)。九、預(yù)期效果9.1社會(huì)效益的全面提升民風(fēng)整治工作的深入推進(jìn)將帶來顯著的社會(huì)效益，首先體現(xiàn)在社會(huì)信任體系的重建與強(qiáng)化上。當(dāng)前社會(huì)信任指數(shù)下降8.7分的現(xiàn)狀將通過民風(fēng)整治得到有效扭轉(zhuǎn)，到2030年，城鄉(xiāng)居民對陌生人的信任度有望從當(dāng)前的41.5分提升至60分以上，鄰里信任度從58.2分提升至75分，形成“人人為我、我為人人”的信任氛圍。這種信任重建將直接降低社會(huì)治理成本，例如在垃圾分類、疫情防控等公共事務(wù)中，群眾配合度預(yù)計(jì)提升40%以上，政策執(zhí)行阻力大幅減少。其次，民風(fēng)整治將顯著提升基層治理效能，通過村規(guī)民約的完善和自治組織的培育，矛盾糾紛調(diào)解成功率將從當(dāng)前的77%提升至90%以上，村民主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)決策的比例從23.7%提升至50%，形成“干部引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)”的治理新格局。此外，不良風(fēng)氣遏制將釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村家庭年均人情支出占純收入比例從23.5%降至15%以下，每年可釋放約2000億元的生產(chǎn)資金；誠信體系建設(shè)將減少因失信造成的6000億元經(jīng)濟(jì)損失，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。社會(huì)效益的全面提升，最終將體現(xiàn)在社會(huì)和諧度的顯著增強(qiáng)上，群體性事件發(fā)生率預(yù)計(jì)下降30%，群眾安全感指數(shù)提升至90分以上，形成“崇德向善、誠信互助、文明和諧”的社會(huì)生態(tài)。9.2文化傳承與創(chuàng)新的深度融合民風(fēng)整治將為傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)文化基因的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。在傳統(tǒng)技藝傳承方面，通過“非遺工坊”“民俗文化體驗(yàn)館”等平臺(tái)建設(shè)，國家級(jí)非遺項(xiàng)目35歲以下傳承人占比將從不足15%提升至30%，瀕臨失傳的傳統(tǒng)手工藝如竹編、土布紡織等將重新煥發(fā)生機(jī)，預(yù)計(jì)到2030年，傳統(tǒng)技藝相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，帶動(dòng)就業(yè)20萬人。在傳統(tǒng)節(jié)日復(fù)興方面，通過“民俗研學(xué)”“節(jié)日嘉年華”等活動(dòng)，傳統(tǒng)節(jié)日儀式感認(rèn)知度將從65.4%提升至80%，春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵將得到充分彰顯，避免“節(jié)日變假期”的異化現(xiàn)象，預(yù)計(jì)傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)消費(fèi)市場規(guī)模年均增長15%，成為文化消費(fèi)新增長點(diǎn)。在文化自信培育方面，通過“家風(fēng)家訓(xùn)”“鄉(xiāng)賢故事”等宣傳教育，群眾對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感將從當(dāng)前的62分提升至80分，青少年對傳統(tǒng)美德的踐行率提升至70%，形成“文化自信、文化自覺”的良好氛圍。文化傳承與創(chuàng)新的深度融合，還將催生一批文化創(chuàng)新產(chǎn)品，如“文明文創(chuàng)”“數(shù)字非遺”等，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”的文化繁榮景象。9.3公民素質(zhì)與生活品質(zhì)的雙重提升民風(fēng)整治將直接促進(jìn)公民素質(zhì)的全面提升和生活品質(zhì)的顯著改善。在公民素質(zhì)方面，通過“公共行為養(yǎng)成”“道德模范評(píng)選”等活動(dòng)，群眾文明行為知曉率將從當(dāng)前的78%提升至95%，公共場所不文明行為發(fā)生率從52.3%降至20%以下，形成“人人講文明、處處顯和諧”的行為習(xí)慣；同時(shí)，誠信意識(shí)、法治觀念、責(zé)任意識(shí)等現(xiàn)代公民素養(yǎng)將顯著增強(qiáng)，群眾對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度提升至90%以上，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在生活品質(zhì)方面，民風(fēng)整治將帶