匯報人：XX重慶市安全生產(chǎn)條例課件目錄01安全生產(chǎn)條例概述02安全生產(chǎn)責任體系03安全生產(chǎn)管理要求04安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查05安全生產(chǎn)法律責任06安全生產(chǎn)條例實施與展望01安全生產(chǎn)條例概述條例制定背景01上位法要求新《安全生產(chǎn)法》修訂，地方條例需統(tǒng)一，確保法治體系完整02現(xiàn)實需求驅動重慶地形復雜，高危行業(yè)多，亟需細化法規(guī)防范化解安全風險條例適用范圍適用區(qū)域與單位適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及監(jiān)管。條例基本原則貫徹安全第一、預防為主、綜合治理方針，源頭防范風險安全預防為主堅持人民至上、生命至上，保護人民生命安全為首要任務人民生命至上02安全生產(chǎn)責任體系政府監(jiān)管責任實行黨政同責、一崗雙責，明確各級負責人領導責任，失職追責政府追責機制市、區(qū)縣設安委會統(tǒng)籌，應急管理部門綜合監(jiān)管，多部門按職責分工協(xié)作制定規(guī)劃、監(jiān)督檢查、風險管控、社會監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)投入與基層建設政府監(jiān)管職責政府監(jiān)管架構企業(yè)主體責任簡介：企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，需依法加強管理，構建雙重預防機制。企業(yè)主體責任01簡介：明確全員責任制，主要負責人全面負責，其他負責人分管負責。責任落實02員工個人責任嚴格遵守企業(yè)制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。遵守安全規(guī)定發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時，及時向上級或安全管理部門報告。報告安全隱患03安全生產(chǎn)管理要求安全生產(chǎn)條件建立全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員與考核標準責任體系構建構建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系雙重預防機制確保安全資金、物資、技術、人員投入，改善安全生產(chǎn)條件安全投入保障010203安全生產(chǎn)教育培訓涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程及應急處理，確保員工知法守規(guī)。培訓內(nèi)容全面采用線上線下結合，案例分析、實操演練，增強培訓效果。培訓形式多樣應急管理與事故處理01應急預案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位需編制應急預案，定期演練，確保與政府預案銜接。02事故先期處置企業(yè)發(fā)生事故后應立即啟動預案，組織搶救，控制危險源，防止事態(tài)擴大。04安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查機制市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府及部門按職責分工開展檢查，明確行業(yè)牽頭部門分級負責體系0102采用隨機抽查、密查暗訪、臺賬記錄等方式，確保真實反映安全生產(chǎn)情況檢查督查方法03對重大隱患實施掛牌督辦，明確整改責任單位、時限及跟蹤監(jiān)督措施隱患整改跟蹤違法違規(guī)處理行政處罰措施刑事責任追究01對未建安全制度、場所不符要求等行為，責令改正并罰款，逾期不改則停產(chǎn)整頓。02對強令冒險作業(yè)、拒不整改隱患等行為，依法追究相關人員刑事責任。安全評價與認證明確安全認證流程，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)標準。安全認證流程建立科學的安全評價機制，評估企業(yè)安全生產(chǎn)水平。安全評價機制05安全生產(chǎn)法律責任法律責任主體主體范圍包括政府、部門、企業(yè)、個人及技術服務機構主體責任各級主體依法承擔相應安全生產(chǎn)法律責任違法責任種類違規(guī)受警告、罰款、停產(chǎn)等行政處罰行政責任事故致?lián)p需依法承擔賠償責任民事責任情節(jié)嚴重構成犯罪將面臨刑罰刑事責任法律責任追究程序成立調(diào)查組，查明事故原因、性質及損失情況根據(jù)調(diào)查結果劃分直接責任、領導責任等事故調(diào)查責任認定06安全生產(chǎn)條例實施與展望條例實施情況新條例自2024年7月施行，大幅提高罰款，強化監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。條例執(zhí)行力度條例推動社會共治，鼓勵公眾參與，形成安全生產(chǎn)人民防線。社會共治成效存在問題與挑戰(zhàn)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)條例執(zhí)行不到位，存在監(jiān)管漏洞與執(zhí)行難題。法規(guī)執(zhí)行難題隨著新技術應用，安全生產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)，條例需緊跟技術發(fā)展更新。技術更新挑戰(zhàn)未來改進方向