第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁心理疏導信息發(fā)布應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生導致員工心理創(chuàng)傷、恐慌情緒蔓延或群體性心理應激事件的情況。涵蓋但不限于重大生產(chǎn)安全事故（如重大爆炸、?；沸孤?、高空墜落群死群傷事件）、自然災害引發(fā)的次生心理危機、以及因管理決策引發(fā)的員工心理恐慌等場景。以某化工廠2021年發(fā)生的儲罐泄漏事故為例，該事件導致現(xiàn)場及鄰近區(qū)域員工出現(xiàn)劇烈應激反應，部分人員出現(xiàn)急性心理創(chuàng)傷癥狀，此時需啟動本預案進行心理疏導信息發(fā)布。事故調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，未及時干預的員工心理問題在事故后3個月內(nèi)離職率上升12%，而預案啟動后該指標下降至5%。2響應分級根據(jù)事故危害程度與影響范圍，將心理疏導信息發(fā)布應急響應分為三級。2.1一級響應適用于重大事故引發(fā)的廣泛心理危機，如涉及超過100名員工的急性應激反應，或出現(xiàn)群體性心理創(chuàng)傷癥狀。以某礦業(yè)公司礦井坍塌事故為參照，該事故導致200余名員工被困，救援過程中超過30%出現(xiàn)心理應激障礙，此時需啟動一級響應。基本原則為“快速響應、全面覆蓋”，通過24小時心理援助熱線、企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)同步發(fā)布安撫信息，并組織專業(yè)心理咨詢團隊進入現(xiàn)場。2.2二級響應適用于較大規(guī)模事故引發(fā)的局部心理危機，如50-100名員工的情緒波動或個別心理創(chuàng)傷案例。某機械廠設(shè)備傾覆事故中，涉及20余名傷員及圍觀員工，此時需啟動二級響應。基本原則為“精準干預、分層發(fā)布”，重點針對事故現(xiàn)場人員推送心理支持資源，同時通過企業(yè)APP發(fā)布針對性信息，避免信息過載引發(fā)二次恐慌。2.3三級響應適用于單一事件引發(fā)的個別心理問題，如1-49名員工出現(xiàn)情緒異常。某實驗室化學品接觸事故中，3名員工出現(xiàn)輕度應激反應，此時需啟動三級響應?；驹瓌t為“個案管理、定向發(fā)布”，通過HR部門一對一推送心理援助熱線，并發(fā)布簡短鼓勵性公告，強調(diào)員工健康優(yōu)先。分級標準以事故后一周內(nèi)員工心理篩查數(shù)據(jù)（如PTSD發(fā)生率）作為主要評估依據(jù)。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位成立心理疏導信息發(fā)布應急指揮部，下設(shè)四個工作小組，構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、辦公室、企業(yè)文化部及外部心理援助資源。指揮部由主管生產(chǎn)安全的高層領(lǐng)導擔任總指揮，直接協(xié)調(diào)跨部門資源。2應急指揮部職責負責統(tǒng)籌心理疏導信息發(fā)布的總體策略，審定信息發(fā)布口徑與發(fā)布渠道，批準啟動或終止應急響應，監(jiān)督各小組協(xié)同行動，確保信息傳遞的時效性與準確性。重大事故發(fā)生后的12小時內(nèi)需完成初步心理風險評估。3工作小組構(gòu)成及職責分工3.1心理評估組構(gòu)成單位：人力資源部（主導）、外部心理專家（至少3名）、醫(yī)務(wù)室人員。職責：在事故后4小時內(nèi)完成受影響員工的心理篩查，采用SCAT-5等標準化工具快速識別高危個體，建立心理危機個案檔案，評估群體性心理風險等級。行動任務(wù)包括設(shè)立臨時心理接待點，收集員工情緒反饋。3.2信息發(fā)布組構(gòu)成單位：辦公室（主導）、企業(yè)文化部、宣傳部門。職責：根據(jù)指揮部指令，制定分階段信息發(fā)布方案，管理企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、APP、公告欄等渠道，確保核心信息（如援助熱線、心理講座安排）的精準觸達。需制作多語種安撫材料，覆蓋外籍員工需求。行動任務(wù)包括每日更新心理援助動態(tài)，避免信息真空引發(fā)謠言。3.3個案干預組構(gòu)成單位：人力資源部（主導）、各分廠工會代表、外部心理治療師。職責：針對心理評估組識別的高危個體，提供一對一危機干預，協(xié)調(diào)家庭支持資源，制定個性化康復計劃。需掌握認知行為療法等干預技術(shù)。行動任務(wù)包括每周至少2次面對面咨詢，記錄干預效果。3.4宣傳引導組構(gòu)成單位：企業(yè)文化部（主導）、分廠安全員。職責：通過企業(yè)內(nèi)部新媒體平臺發(fā)布正向引導內(nèi)容，如員工互助故事、心理科普文章，營造支持性組織氛圍。需監(jiān)測員工網(wǎng)絡(luò)情緒變化，及時調(diào)整宣傳策略。行動任務(wù)包括每3天策劃1次心理韌性主題推送，覆蓋全員。4職責銜接機制各小組設(shè)組長1名，直接向指揮部匯報，建立“日例會+急情即報”的溝通機制。心理評估組的篩查結(jié)果作為信息發(fā)布組內(nèi)容調(diào)整的依據(jù)，個案干預組的進展需向指揮部周報。外部心理資源通過指定聯(lián)絡(luò)人接入，確保24小時響應。三、信息接報1應急值守電話設(shè)立心理疏導信息發(fā)布應急值守熱線（內(nèi)線代碼：958），由辦公室24小時值班人員值守，負責接收初始信息報告，電話號碼在企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)加密存儲，僅授權(quán)人員可查閱。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序值守人員接到報告后，需記錄報告人身份、事發(fā)時間、地點、初步影響情況（涉及人數(shù)、癥狀類型），并立即向應急指揮部總指揮及心理評估組組長同步通報。2.2內(nèi)部通報方式通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企微安全通道）、加密郵件及分廠安全聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)同步信息，確保1小時內(nèi)到達所有相關(guān)層級。通報內(nèi)容包含“已確認的心理危機事件、影響范圍、啟動響應級別、初步處置措施”。2.3責任人值守人員為初始信息接收責任人，心理評估組組長為內(nèi)部通報程序執(zhí)行責任人。3向上級報告事故信息3.1報告流程一級響應在2小時內(nèi)向主管生產(chǎn)安全的地方監(jiān)管部門及集團總部安全部報告；二級響應在4小時內(nèi)報告。報告需通過指定安全監(jiān)管平臺或加密政務(wù)電話提交。3.2報告內(nèi)容包括事件性質(zhì)、心理影響評估（如預計受創(chuàng)人數(shù)比例）、已啟動的疏導措施、資源需求（外部專家數(shù)量）、指揮部聯(lián)系方式。3.3報告時限與責任人辦公室主任為向上級報告的第一責任人，安全部經(jīng)理負責內(nèi)容審核。4向單位外部門通報信息4.1通報對象與方法涉及外籍員工的心理危機，通過外事辦公室向使領(lǐng)館通報；影響區(qū)域居民時，由企業(yè)文化部通過政府應急聯(lián)動平臺發(fā)布官方口徑，方法采用分級公告（如社區(qū)公告欄、聯(lián)合媒體發(fā)布）。4.2通報程序指揮部審批通報內(nèi)容，由宣傳部門聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)行，確保信息與政府通報步調(diào)一致。4.3責任人企業(yè)文化部副部長為對外通報主要責任人，需協(xié)調(diào)司法部授權(quán)的涉外法律顧問審核文本。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式1.1啟動程序信息接報后，心理評估組在30分鐘內(nèi)完成初步影響評估（采用簡明心理危機篩檢工具），結(jié)果提交應急指揮部。指揮部根據(jù)評估報告及《應急響應分級》標準，在1小時內(nèi)作出啟動決策。1.2啟動方式達到一級響應時，指揮部通過企業(yè)廣播系統(tǒng)發(fā)布《應急響應啟動令》，同步推送至全員APP；二級響應僅向受影響分廠及相關(guān)部門發(fā)布；三級響應由分廠級負責人宣布。1.3自動啟動機制當事故信息確認達到《應急響應分級》中預設(shè)閾值（如：急性應激障礙篩查陽性率超過10%）時，值守人員可直接觸發(fā)自動響應程序，同時通知指揮部核實。2預警啟動與準備2.1預警啟動條件事故信息顯示可能突破當前響應級別，但未達自動啟動閾值時，由指揮部決定啟動預警狀態(tài)。2.2預警響應措施立即激活心理評估組的預備人員庫，啟動分階段信息發(fā)布預案，組織管理層與分廠心理聯(lián)絡(luò)員進行崗前培訓，儲備心理援助物資（如情緒調(diào)節(jié)手冊、放松音樂）。2.3實時跟蹤預警期間，心理評估組每日匯總篩查數(shù)據(jù)，指揮部每6小時評估事態(tài)發(fā)展，必要時提前進入正式響應狀態(tài)。3響應級別動態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)響應啟動后，跟蹤員工心理狀態(tài)變化（如通過每周復篩量表GAD-7變化率）、資源消耗情況（咨詢?nèi)舜?、物資使用量）及輿情動態(tài)（內(nèi)部系統(tǒng)投訴詞頻分析）。3.2調(diào)整程序由指揮部根據(jù)研判結(jié)果，在3日內(nèi)提出級別調(diào)整申請，報主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。降級需確認風險已穩(wěn)定可控，升級需證明現(xiàn)有資源無法滿足需求。3.3避免誤判調(diào)整決策需排除“確認偏誤”，綜合第三方獨立評估報告（如邀請外部專家組現(xiàn)場復核），防止響應不足（如二級事件啟動三級資源）或過度響應（如三級事件啟動二級流程）。五、預警1預警啟動1.1發(fā)布渠道通過企業(yè)內(nèi)部應急廣播、專用APP推送、分廠公告欄、員工信箱等渠道發(fā)布。對于可能影響外籍員工的情況，同步通過翻譯系統(tǒng)生成多語種版本。1.2發(fā)布方式采用“藍色預警”標識，發(fā)布內(nèi)容包括“可能發(fā)生心理危機事件的預判依據(jù)（如事故參數(shù)超標）、影響范圍預估、個人防護建議（如關(guān)注自身情緒）、官方求助渠道（心理援助熱線及聯(lián)系方式）”。信息發(fā)布需避免使用煽動性詞匯，采用“建議性”“參考性”表述。1.3發(fā)布內(nèi)容核心內(nèi)容結(jié)構(gòu)：事件初步評估（性質(zhì)、嚴重程度分級）、心理影響預測（基于歷史事故數(shù)據(jù)模型）、組織支持措施預告（如心理講座安排）、個體應對指引（正念呼吸練習等簡易技巧）。2響應準備2.1隊伍準備啟動預備心理援助隊伍，包括已培訓的工會骨干、各部門兼職心理聯(lián)絡(luò)員，必要時激活外部專家?guī)?，明確人員調(diào)配流程。2.2物資準備調(diào)配心理援助物資庫，包括個體包（含情緒日記本、減壓玩具）、團體活動材料（如心理游戲卡片）、保密咨詢室設(shè)備（錄音設(shè)備需符合保密規(guī)定）。2.3裝備準備檢查并確保心理評估工具（如PCL-R量表問卷）、遠程視頻咨詢設(shè)備、內(nèi)部廣播系統(tǒng)的可用性，補充必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬。2.4后勤準備協(xié)調(diào)臨時心理接待點場地，準備飲用水、簡易桌椅，保障咨詢活動所需場地清潔與私密性。2.5通信準備檢查應急值守熱線、心理援助熱線線路，確保外部專家聯(lián)絡(luò)渠道暢通，建立信息快速傳遞鏈路。3預警解除3.1解除條件連續(xù)3天心理評估顯示高危人群比例下降50%，且無新增重大心理事件報告，內(nèi)部輿情監(jiān)測無負面激增。3.2解除要求由指揮部組織聯(lián)合驗收，向全體員工發(fā)布《預警解除公告》，說明解除依據(jù)，并感謝期間參與支持的人員。3.3責任人辦公室主任負責組織解除程序，心理評估組組長負責提供解除的技術(shù)依據(jù)。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定根據(jù)心理評估組的即時評估結(jié)果（采用DSM-5診斷標準輔助判斷）與事故參數(shù)（如傷亡人數(shù)、污染物擴散范圍），對照《應急響應分級》確定響應級別，由應急指揮部總指揮簽發(fā)啟動令。1.2程序性工作1.2.1應急會議啟動后4小時內(nèi)召開指揮部首次會議，明確分工，心理評估組同步匯報高危人群分布圖。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定時限向相關(guān)上級單位報送初步響應報告，包含受影響員工心理狀態(tài)分類統(tǒng)計（如正常、輕度、中重度應激比例）。1.2.3資源協(xié)調(diào)各小組根據(jù)職責清單調(diào)配資源，財務(wù)部門啟動應急經(jīng)費快速審批通道（審批時限不超過2小時）。1.2.4信息公開信息發(fā)布組根據(jù)級別發(fā)布首條官方信息，內(nèi)容需包含“事件性質(zhì)、控制措施、心理援助渠道、辟謠信息”，后續(xù)每12小時更新進展。1.2.5后勤及財力保障后勤組保障現(xiàn)場照明、臨時休息區(qū)，財務(wù)部門確保采購外部服務(wù)（如運輸、住宿）的即時支付能力。2應急處置2.1事故現(xiàn)場措施2.1.1警戒疏散危險區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，由安全部門負責，疏散人員時同步派發(fā)《心理疏導信息卡》（含熱線、聯(lián)系人）。2.1.2人員搜救優(yōu)先救援被困人員，同時心理組對圍觀者實施簡易心理干預（如指導深呼吸）。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)務(wù)室配合外部急救力量，對生理損傷人員提供心理初步評估（如使用POST量表）。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)保部門監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度，心理組監(jiān)測人群情緒波動（如通過視頻分析面部表情）。2.1.5技術(shù)支持信息技術(shù)部門保障應急通信設(shè)備運行，心理咨詢技術(shù)專家提供遠程會診支持。2.1.6工程搶險相關(guān)分廠立即控制污染源，減少對周邊人群的心理沖擊。2.1.7環(huán)境保護消除現(xiàn)場危險源，降低次生心理刺激風險。2.2人員防護所有現(xiàn)場處置人員需佩戴統(tǒng)一標識（如紅色袖章），配備防護用品（如耳塞、口罩），心理援助人員需接受創(chuàng)傷后應激干預（PTSD）培訓。3應急支援3.1請求支援程序當內(nèi)部資源無法滿足響應需求時（如需超過30名外部專家），由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向指定上級主管部門或外部機構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心）發(fā)出支援請求，提供《需求清單》（含人員類型、數(shù)量、裝備要求）。3.2聯(lián)動程序接到支援請求后，指揮部指定協(xié)調(diào)員對接外部力量，提供《內(nèi)部工作規(guī)程》及《資源分布圖》，建立聯(lián)合指揮機制（明確總指揮、副總指揮）。3.3指揮關(guān)系外部力量到達后，原則上執(zhí)行聯(lián)合指揮，特殊情況由上級主管部門指定統(tǒng)一指揮單位，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。4響應終止4.1終止條件心理評估顯示無高危人群，連續(xù)5天零新增心理危機報告，且無次生事件征兆。4.2終止要求指揮部組織專家委員會出具終止評估報告，報主管領(lǐng)導批準后發(fā)布《響應終止公告》，公告需包含“后期心理跟蹤計劃”。4.3責任人應急指揮部總指揮負責終止決策，心理評估組組長負責提供終止的技術(shù)支持。七、后期處置1污染物處理1.1清理處置對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行污染物清理，采用符合環(huán)保標準的收集、轉(zhuǎn)運、處置方法，避免二次污染引發(fā)心理問題。1.2遺留物評估對清理后的區(qū)域進行環(huán)境心理風險評估，必要時開展土壤、水體檢測，并將結(jié)果向受影響員工公開。2生產(chǎn)秩序恢復2.1分階段復工根據(jù)污染物處理及環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，制定分區(qū)域、分步驟復工計劃，優(yōu)先恢復非敏感區(qū)域生產(chǎn)。2.2心理環(huán)境改造在生產(chǎn)恢復過程中，優(yōu)化工作環(huán)境（如增加綠植、改善采光），減少環(huán)境觸發(fā)因素對員工心理的影響。3人員安置3.1受影響員工安置對出現(xiàn)心理創(chuàng)傷的員工，提供“一人一策”安置方案，包括調(diào)崗、休整、專業(yè)治療等，保障其合法權(quán)益。3.2外部人員安置如事故影響周邊居民，協(xié)調(diào)提供臨時避難場所或心理支持服務(wù)，避免社會矛盾激化。八、應急保障1通信與信息保障1.1通信聯(lián)系方式建立應急通信錄，包含指揮部成員、各小組負責人、外部心理援助機構(gòu)、合作媒體等關(guān)鍵聯(lián)系人，采用加密版本企業(yè)內(nèi)部通訊平臺（如安全通）存儲。1.2通信方法正常通信通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)或授權(quán)電話，緊急情況啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機（頻率預置在應急頻道）。1.3備用方案準備備用電源（如UPS、發(fā)電機），確保核心通信設(shè)備在斷電情況下4小時持續(xù)運行。制定外部網(wǎng)絡(luò)中斷時的替代方案（如使用專用文件傳輸協(xié)議）。1.4保障責任人辦公室主任為通信保障總責任人，信息技術(shù)部負責設(shè)備維護，各小組聯(lián)絡(luò)員負責信息傳遞。2應急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家?guī)彀睦磲t(yī)學、臨床心理學、社會學的外部專家（至少5名），協(xié)議服務(wù)費用標準納入應急預算。2.1.2專兼職隊伍人力資源部管理30名兼職心理輔導員（如EAP服務(wù)人員），安全部門及分廠各配2名專兼職心理聯(lián)絡(luò)員（需持證上崗）。2.1.3協(xié)議隊伍與2家精神衛(wèi)生中心簽訂應急合作協(xié)議，明確出隊響應時間（不超過2小時）。2.2隊伍管理定期對專兼職隊伍進行創(chuàng)傷知情培訓，每年對專家?guī)爝M行動態(tài)更新。3物資裝備保障3.1物資清單編制《心理援助物資清單》，包括：個體包（情緒日記本、減壓玩具、舒緩音樂播放器）、團體活動包（心理游戲卡、互動道具）、咨詢室設(shè)備（隔音材料、錄音筆、沙盤）。3.2配置要求每個分廠儲備基礎(chǔ)物資包（含10套個體包、5套團體活動包），指揮部儲備重型裝備（如沙盤）。物資需標注有效期，個體包需多語種版本。3.3存放與運輸物資存放在人力資源部或安全部門專用庫房，上鎖管理，建立出入庫登記制度。運輸時需使用專用車輛，配備應急運輸方案。3.4使用條件個體包由心理輔導員根據(jù)評估結(jié)果發(fā)放，團體活動包由工會或分廠組織使用，咨詢室設(shè)備需經(jīng)授權(quán)方可開啟。3.5更新補充每年盤點物資，根據(jù)消耗情況及標準（個體包消耗率超過70%即補充），于次年第一季度完成更新。3.6臺賬管理建立電子臺賬，記錄物資類型、數(shù)量、存放位置、負責人及聯(lián)系方式，每年審核更新一次。臺賬負責人為物資管理專員（需雙備份）。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、心理援助點、醫(yī)院通道等關(guān)鍵區(qū)域的雙路供電，儲備應急發(fā)電機（功率不低于50kW），由電力部門負責維護與調(diào)度。2經(jīng)費保障設(shè)立應急心理疏導專項資金（額度不低于上年度安全生產(chǎn)費的10%），?？顚Ｓ?，財務(wù)部門開設(shè)獨立賬戶，支出流程簡化至3級審批。3交通運輸保障協(xié)調(diào)公司內(nèi)部運輸力量（如通勤車、貨車）優(yōu)先保障人員轉(zhuǎn)運、物資配送，指定5處車輛應急停放點，由物流部統(tǒng)一調(diào)度。4治安保障加強應急期間廠區(qū)及周邊巡邏，由安保部門負責，必要時聯(lián)動地方公安力量，增設(shè)臨時身份核查點，防止謠言傳播。5技術(shù)保障信息技術(shù)部保障應急通信、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、遠程咨詢等系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，建立技術(shù)專家支援通道。6醫(yī)療保障協(xié)調(diào)合作醫(yī)院開通綠色通道，儲備常用藥品（含心理調(diào)節(jié)類藥物），醫(yī)務(wù)室配備急救包及遠程診療設(shè)備。7后勤保障統(tǒng)籌食堂、住宿、飲水等需求