山體滑坡人員傷亡災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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山體滑坡人員傷亡災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案_第3頁
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文檔簡介

第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁山體滑坡人員傷亡災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的山體滑坡人員傷亡災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報告機制,覆蓋從災(zāi)害發(fā)生到善后處置的全過程。重點規(guī)范了人員搜救、醫(yī)療救護、次生災(zāi)害防范、設(shè)施搶修及環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化。針對突發(fā)性、破壞性強的山體滑坡災(zāi)害,預(yù)案強調(diào)快速響應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn),以最大限度降低人員傷亡與財產(chǎn)損失。例如,2021年某地發(fā)生的山體滑坡事件中,由于缺乏統(tǒng)一指揮和快速救援方案,導(dǎo)致救援效率低下,延誤了最佳救援時機,傷亡情況加劇。本預(yù)案通過明確各部門職責(zé)與協(xié)作方式,旨在避免類似情況發(fā)生。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級應(yīng)急響應(yīng)為特別重大災(zāi)害,指山體滑坡導(dǎo)致30人以上死亡或失蹤,或直接經(jīng)濟損失超過1億元,且影響范圍跨區(qū)域或涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。此時需立即啟動應(yīng)急總指揮部,調(diào)動跨區(qū)域救援力量,并上報至國家應(yīng)急管理部門。2級應(yīng)急響應(yīng)為重大災(zāi)害,指造成10人以上30人以下死亡或失蹤,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,且影響范圍局限于本單位或鄰近區(qū)域。需由應(yīng)急副總指揮部負責(zé)協(xié)調(diào),啟動周邊應(yīng)急資源,并配合地方政府開展救援。3級應(yīng)急響應(yīng)為較大災(zāi)害,指造成3人以上10人以下死亡或失蹤,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,且主要影響本單位內(nèi)部。由本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動自有救援隊伍和周邊社會資源,同時上報至上級主管部門。分級原則基于災(zāi)害的嚴重性與可控性,確保資源優(yōu)先用于最危急區(qū)域,并遵循“快速響應(yīng)、屬地為主、分級負責(zé)”的指導(dǎo)思想。在2020年某山區(qū)企業(yè)發(fā)生的山體滑坡事件中,由于及時啟動了2級應(yīng)急響應(yīng),有效整合了周邊救援力量,成功將傷亡人數(shù)控制在臨界點以下,體現(xiàn)了分級響應(yīng)的有效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮部,下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組,形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急組織架構(gòu)。應(yīng)急指揮部由單位主要負責(zé)人擔任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、后勤的負責(zé)人擔任副總指揮,成員包括各相關(guān)部門負責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部門,負責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下:安全管理部門負責(zé)應(yīng)急方案的制定、演練組織與事故調(diào)查;生產(chǎn)運行部門負責(zé)災(zāi)害風(fēng)險評估與隱患排查;設(shè)備設(shè)施部門負責(zé)應(yīng)急搶險裝備的維護與調(diào)配;人力資源部門負責(zé)應(yīng)急隊伍的組建與培訓(xùn);后勤保障部門負責(zé)物資供應(yīng)與交通通訊支持;財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急資金保障;綜合辦公室負責(zé)信息發(fā)布與對外聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)全過程,協(xié)調(diào)各部門行動,傳達指揮部指令,收集匯總災(zāi)情信息,編報應(yīng)急處置日報,保障指揮部通訊暢通。行動任務(wù):災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場,建立臨時指揮點,組建信息組、聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)組,并同步開展周邊風(fēng)險排查。2人員搜救組構(gòu)成:由生產(chǎn)運行部門牽頭,聯(lián)合設(shè)備設(shè)施部門、外部專業(yè)救援隊伍組成。職責(zé):根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場情況,制定搜救方案,實施被困人員搜尋、救援與轉(zhuǎn)運。行動任務(wù):攜帶生命探測儀、破拆工具、照明設(shè)備等,在專業(yè)指導(dǎo)下開展救援作業(yè),同步評估次生風(fēng)險。3醫(yī)療救護組構(gòu)成:由人力資源部門牽頭,聯(lián)合后勤保障部門,協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機構(gòu)。職責(zé):負責(zé)傷員的現(xiàn)場急救、分類轉(zhuǎn)運與醫(yī)療救治。行動任務(wù):設(shè)立臨時醫(yī)療點,配備急救藥品與設(shè)備,制定傷員分級救治流程,確保重傷員在1小時內(nèi)轉(zhuǎn)至專業(yè)醫(yī)院。4應(yīng)急搶險組構(gòu)成:由設(shè)備設(shè)施部門牽頭,聯(lián)合生產(chǎn)運行部門,動員外部工程單位。職責(zé):負責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的圍堵、險情排除與設(shè)施搶修。行動任務(wù):評估滑坡體穩(wěn)定性,實施臨時支撐、排水疏導(dǎo)或削坡減載作業(yè),優(yōu)先保障重要設(shè)施安全。5安全防護與環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成:由安全管理部門牽頭,聯(lián)合設(shè)備設(shè)施、后勤保障部門,配合環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場危險源管控、次生災(zāi)害防范與環(huán)境監(jiān)測。行動任務(wù):設(shè)立警戒區(qū)域,持續(xù)監(jiān)測水位、氣體濃度等指標,及時預(yù)警潛在風(fēng)險。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理。值守電話作為信息接收與發(fā)布的primary渠道,確保災(zāi)情信息能夠第一時間傳達至相關(guān)責(zé)任人。值守人員須保持電話暢通,熟悉應(yīng)急預(yù)案流程與報告規(guī)范。2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收:通過應(yīng)急值守電話、值班人員、現(xiàn)場人員或監(jiān)控系統(tǒng)獲取災(zāi)情初報。接收信息時需記錄時間、地點、災(zāi)害性質(zhì)、初步影響等要素,確保信息要素完整。對于模糊信息,立即派員核實或請求提供詳細線索。內(nèi)部通報程序:信息接收后5分鐘內(nèi),值守人員向應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人報告。辦公室負責(zé)人評估災(zāi)情等級,10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如應(yīng)急廣播、企業(yè)微信、內(nèi)部電話)向指揮部成員及各工作組負責(zé)人通報。通報內(nèi)容包含災(zāi)害基本情況、響應(yīng)級別建議及初步行動安排。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程:根據(jù)災(zāi)害等級,啟動相應(yīng)級別的報告程序。1級響應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和上級主管部門報告;2級響應(yīng)在1小時內(nèi)報告;3級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則,包括時間、地點、災(zāi)害性質(zhì)、傷亡情況、直接損失預(yù)估、已采取措施及需支持事項。報告時限與責(zé)任人:值守人員為初報責(zé)任人,應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)人為核實與續(xù)報責(zé)任人。報告應(yīng)使用規(guī)范格式,避免主觀臆斷。對于重大災(zāi)害,指揮部總指揮負責(zé)向最高層級同步匯報。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報對象與方式:根據(jù)災(zāi)害影響范圍與程度,向可能受影響的單位通報。例如,涉及河流潰壩風(fēng)險時,通報上游下游相關(guān)單位;影響周邊社區(qū)時,通報街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。通報方式采用電話、短信或書面函件,確保信息準確送達。通報程序與責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)整理通報信息,由辦公室負責(zé)人或指揮部授權(quán)人員執(zhí)行。通報內(nèi)容側(cè)重潛在風(fēng)險、影響范圍及警示建議,避免引發(fā)不必要恐慌。對于跨區(qū)域事件,通過聯(lián)合應(yīng)急機制或上級協(xié)調(diào)渠道開展通報。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)與動態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)事故信息研判結(jié)果,對照響應(yīng)分級條件,決定啟動級別。響應(yīng)啟動決策:當事故信息表明達到相應(yīng)分級條件時,應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評估災(zāi)情要素(如傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、影響范圍、可控性),在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)啟動決策,并下達啟動命令。命令明確響應(yīng)級別、啟動時間、執(zhí)行部門及初步行動要求。自動啟動機制:對于預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件(如達到特定傷亡標準、關(guān)鍵設(shè)施損毀),系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)程序,無需領(lǐng)導(dǎo)小組逐級審批,但需在1小時內(nèi)完成人工確認與指令下達,確保響應(yīng)時效性。預(yù)警啟動決策:當事故信息顯示接近響應(yīng)啟動條件或存在潛在升級風(fēng)險時,領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于正式響應(yīng),主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息、預(yù)置應(yīng)急資源、加強監(jiān)測預(yù)警,并保持應(yīng)急狀態(tài)待命。預(yù)警期間,每日評估事態(tài)發(fā)展,決定是否升級為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后,應(yīng)急指揮部辦公室持續(xù)跟蹤災(zāi)情演變,通過動態(tài)評估方法調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整依據(jù)包括:人員傷亡變化、災(zāi)害范圍擴大、次生風(fēng)險顯現(xiàn)、外部救援需求增加等。必要時,由辦公室提出調(diào)整建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)審議決定。避免響應(yīng)偏差:堅持“寧可過度、不可不足”原則,初期響應(yīng)可適當提高級別,確保資源充足。同時,建立退出機制,當災(zāi)害得到有效控制、風(fēng)險降至最低時,由領(lǐng)導(dǎo)小組按程序降低響應(yīng)級別或終止響應(yīng),避免資源浪費。例如,某次山體滑坡初期因判斷失誤導(dǎo)致響應(yīng)不足,延誤救援時機;后期通過動態(tài)研判及時升級響應(yīng),才控制住事態(tài)。本預(yù)案要求建立閉環(huán)的研判調(diào)整機制,確保響應(yīng)與災(zāi)情匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級發(fā)布、及時準確”原則。發(fā)布渠道:利用多種渠道同步發(fā)布預(yù)警信息,包括內(nèi)部應(yīng)急廣播、應(yīng)急短信平臺、單位官網(wǎng)或APP、現(xiàn)場警示標志、外部合作媒體(電視、廣播、網(wǎng)絡(luò))及聯(lián)動預(yù)警系統(tǒng)(如氣象、地質(zhì)部門預(yù)警平臺)。針對可能受影響的區(qū)域,采用無人機喊話、社區(qū)通知員上門等方式擴大覆蓋。發(fā)布方式:根據(jù)預(yù)警級別和傳播范圍,選擇適當發(fā)布方式。一般預(yù)警以通知、公告形式發(fā)布;較大及以上預(yù)警采用廣播、警報等形式,并突出警示性。信息發(fā)布需包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險、防范措施及應(yīng)急聯(lián)系方式等核心要素,語言簡潔明了。發(fā)布內(nèi)容:明確預(yù)警時段、災(zāi)害類型(山體滑坡)、可能影響區(qū)域、建議采取的避險措施(如轉(zhuǎn)移、避險)、責(zé)任部門及咨詢電話。對于專業(yè)性強預(yù)警,可附加風(fēng)險圖、影響評估簡報等附件。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后,應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準備工作,預(yù)置應(yīng)急資源,進入待命狀態(tài)。隊伍準備:啟動人員集結(jié)程序,明確各應(yīng)急隊伍(搜救、搶險、救護、保障等)集結(jié)點與時間要求。組織骨干人員提前到達預(yù)定位置,開展災(zāi)情偵察或準備工作。物資準備:后勤保障部門根據(jù)預(yù)警級別和潛在需求,檢查并預(yù)調(diào)應(yīng)急物資,包括食品、飲用水、照明設(shè)備、破拆工具、救生器材、醫(yī)療用品等,確保儲備充足且可快速調(diào)配。裝備準備:設(shè)備設(shè)施部門對應(yīng)急搶險車輛、生命探測儀、排水設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備進行檢查、維護和加注燃料,確保處于良好狀態(tài)。后勤準備:協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點、臨時廚房、供電方案等,保障應(yīng)急人員基本生活需求。通信準備:通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備(衛(wèi)星電話、對講機、應(yīng)急廣播),確保網(wǎng)絡(luò)暢通,并準備備用通信方案。建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估結(jié)果決定。解除條件:當發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害因素消除、風(fēng)險已完全可控、潛在影響范圍縮小至可接受程度,或經(jīng)監(jiān)測確認無進一步危害時,可啟動預(yù)警解除程序。解除要求:由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)辦公室發(fā)布解除通知,通過原發(fā)布渠道同步播報。通知需明確預(yù)警解除時間、后續(xù)觀察要求及恢復(fù)正常秩序的建議。解除后,視情降低應(yīng)急狀態(tài),但保持對災(zāi)情后續(xù)影響的關(guān)注。責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任對預(yù)警解除信息的審核與發(fā)布負責(zé),確保解除時機準確、信息傳達無誤。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后,應(yīng)急指揮部立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急狀態(tài),啟動預(yù)設(shè)程序。確定響應(yīng)級別:應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果,對照分級標準,在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。程序性工作:應(yīng)急會議:啟動后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議,明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)救援進展,每日或每周召開專題會議。信息上報:遵循“及時、準確、全面”原則,啟動后2小時內(nèi)首次上報事故信息,后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每小時或每半天續(xù)報關(guān)鍵進展、處置情況、資源需求等。資源協(xié)調(diào):辦公室牽頭,各部門配合,建立資源需求清單,啟動內(nèi)部調(diào)配程序。必要時,向地方政府或上級單位請求協(xié)調(diào)。信息公開:由辦公室統(tǒng)一口徑,通過指定渠道發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,避免謠言傳播。后勤保障:后勤部門保障應(yīng)急人員食宿、交通,確保物資供應(yīng)線暢通。財力保障:財務(wù)部門準備應(yīng)急資金,確保救援、善后等費用及時到位。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需分區(qū)、分類實施。警戒疏散:設(shè)立警戒區(qū),明確疏散路線和集合點。派專人進行清場和交通管制,禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。對可能受影響區(qū)域進行人員勸離或強制轉(zhuǎn)移。人員搜救:搜救組攜帶專業(yè)裝備,在確保安全前提下開展搜尋。采用生命探測儀、搜救犬等技術(shù)手段,對被困人員進行標記、救援和轉(zhuǎn)運。優(yōu)先救援被困人員,做到“先救后撤”。醫(yī)療救治:救護組設(shè)立臨時救治點,對傷員進行分類救治(救命優(yōu)先)。重傷員在現(xiàn)場進行初步穩(wěn)定處理后,立即轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院。建立傷亡人員統(tǒng)計臺賬?,F(xiàn)場監(jiān)測:安全防護與環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測滑坡體穩(wěn)定性、水位變化、氣體濃度等,設(shè)置監(jiān)測點,定時報告監(jiān)測數(shù)據(jù),及時預(yù)警次生風(fēng)險。技術(shù)支持:技術(shù)組(由工程、地質(zhì)專家組成)分析災(zāi)害成因,提供處置方案建議,指導(dǎo)搶險作業(yè)。工程搶險:搶險組根據(jù)技術(shù)組方案,實施排險、支撐、削坡、引流等作業(yè),修復(fù)受損設(shè)施,控制災(zāi)害發(fā)展。環(huán)境保護:采取措施控制粉塵、污水等污染,對救援過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類處置。人員防護:所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防護服、反光背心等個人防護裝備(PPE)。高風(fēng)險作業(yè)需增設(shè)監(jiān)護和應(yīng)急撤離方案。3應(yīng)急支援當內(nèi)部力量不足以控制事態(tài)或?qū)I(yè)需求超出能力時,啟動外部支援程序。請求支援程序及要求:由指揮部辦公室通過指定渠道(如應(yīng)急管理部門熱線、外部協(xié)作協(xié)議)向相關(guān)單位發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡報、所需支援類型(人員、裝備、專家等)、現(xiàn)場聯(lián)系方式。聯(lián)動程序及要求:與外部救援力量對接時,明確指揮協(xié)調(diào)機制。原則上由我方指揮部負責(zé)全面協(xié)調(diào),必要時請求上級單位或地方政府成立聯(lián)合指揮機構(gòu)。提前共享現(xiàn)場信息、地圖、危險源等資料。外部力量到達后的指揮關(guān)系:根據(jù)支援單位級別和事態(tài)需要,確定指揮關(guān)系。接受支援的單位保持現(xiàn)場指揮權(quán),但需指定聯(lián)絡(luò)員對接外部單位,確保指令暢通、行動協(xié)同。重大災(zāi)害下,接受上級或聯(lián)合指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止遵循“條件充分、程序規(guī)范”原則。終止條件:當災(zāi)害得到完全控制、無次生風(fēng)險、受影響人員全部安全撤離且得到妥善安置、救援行動結(jié)束、環(huán)境符合相關(guān)標準時,可申請終止應(yīng)急響應(yīng)。終止要求:由指揮部辦公室匯總評估報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,由總指揮正式宣布終止響應(yīng)。宣布前需確認所有應(yīng)急任務(wù)完成或轉(zhuǎn)入常規(guī)處置程序。責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任負責(zé)組織評估與報告,總指揮負責(zé)最終決策與宣布。七、后期處置1污染物處理對災(zāi)害現(xiàn)場及影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,重點關(guān)注土壤、水體、空氣中的有害物質(zhì)殘留。對于發(fā)現(xiàn)的污染物,由環(huán)保部門或?qū)I(yè)機構(gòu)制定處置方案,采取隔離、覆蓋、吸附、中和、凈化等措施。生活垃圾、建筑垃圾及救援廢棄物分類收集、暫存,并交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。持續(xù)跟蹤環(huán)境質(zhì)量變化,直至達標恢復(fù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)組織專家對受損設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)線進行安全評估,修復(fù)或更新。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng),制定分階段恢復(fù)計劃,確保安全生產(chǎn)條件滿足要求后方可全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強恢復(fù)期間的安全管理與風(fēng)險排查,完善應(yīng)急預(yù)案。3人員安置臨時安置:為受災(zāi)害影響的員工提供臨時住所、生活保障(食品、飲用水、衣物等),做好健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)。永久安置:根據(jù)員工原住地情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供搬遷或重建支持。善后賠償:依據(jù)法律法規(guī)和單位規(guī)定,開展人員傷亡賠償、財產(chǎn)損失補償?shù)裙ぷ?,做好安撫疏?dǎo)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級負責(zé)、多渠道并行的通信保障體系。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法:應(yīng)急指揮部成員、各工作組負責(zé)人、應(yīng)急值守人員須保持24小時通訊暢通,聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄,并通過內(nèi)部系統(tǒng)(如企業(yè)微信、應(yīng)急APP)同步。對外聯(lián)絡(luò)通過指定電話線路或合作通訊商。備用方案:配置衛(wèi)星電話、對講機等便攜式通信設(shè)備作為備用。當主通信系統(tǒng)中斷時,啟動備用方案,確保核心指揮信息傳遞。建立與地方政府、上級單位、協(xié)作單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,包含多種聯(lián)系方式。保障責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任對整體通信保障負責(zé),各工作組負責(zé)人對本組人員通訊聯(lián)絡(luò)負責(zé),確保信息渠道暢通無阻。2應(yīng)急隊伍保障建立多元化應(yīng)急人力資源體系。專家:組建涵蓋地質(zhì)、工程、醫(yī)療、環(huán)境等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)欤鞔_專家聯(lián)系方式,定期進行咨詢演練。專兼職應(yīng)急救援隊伍:單位內(nèi)部組建專職或兼職應(yīng)急救援隊,負責(zé)先期處置和日常演練,明確人員名單、技能特長、聯(lián)系方式。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與鄰近專業(yè)救援隊伍(如消防、醫(yī)療、礦山救援)簽訂合作協(xié)議,明確合作范圍、響應(yīng)流程、聯(lián)絡(luò)方式及互救機制。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備保障體系,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。類型、數(shù)量、性能、存放位置:配備應(yīng)急救援物資裝備清單,包括照明設(shè)備、破拆工具、救生器材、通信設(shè)備、防護用品、醫(yī)療急救包、排水設(shè)備、臨時生活用品等。物資裝備存放在指定倉庫或應(yīng)急點,分類存放,標識清晰。運輸及使用條件:明確各類物資裝備的運輸要求(如防潮、防震),使用前進行檢查,確保性能完好。特殊裝備需由專業(yè)人員操作。更新及補充時限:定期(如每年)對物資裝備進行盤點、維護和更新,根據(jù)消耗情況及時補充,確保滿足應(yīng)急需求。建立物資消耗預(yù)警機制。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式:指定后勤保障部門或?qū)m椥〗M負責(zé)物資裝備管理,明確管理員名單及聯(lián)系方式,建立管理臺賬,記錄出入庫、維護、更新等信息。九、其他保障1能源保障評估災(zāi)害可能對供電、供水、供氣等能源設(shè)施造成的破壞。儲備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備(如發(fā)電機組)、備用電源、照明設(shè)備、飲水設(shè)備。與能源供應(yīng)單位建立應(yīng)急聯(lián)系,確保受損設(shè)施優(yōu)先搶修。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費,列入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費使用范圍、審批流程和監(jiān)督機制。事故發(fā)生后,根據(jù)需要及時追加預(yù)算,確保應(yīng)急處置和恢復(fù)重建資金到位。3交通運輸保障評估災(zāi)害可能對內(nèi)部及外部交通線路(公路、鐵路等)的影響。儲備應(yīng)急運輸工具(如車輛、船舶),規(guī)劃備用運輸路線。與交通運輸部門建立聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)搶修通路,保障人員、物資運輸暢通。4治安保障事故發(fā)生后,加強事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的巡邏防控,維護社會秩序。必要時,請求公安機關(guān)派員協(xié)助,防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生,確保救援環(huán)境安全。5技術(shù)保障依托內(nèi)外部技術(shù)力量,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。包括災(zāi)害評估、方案制定、工程搶險、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術(shù)指導(dǎo)。建立專家?guī)欤⑴c科研機構(gòu)、設(shè)計單位等保持聯(lián)系。6醫(yī)療保障與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道,明確傷員轉(zhuǎn)運流程。儲備常用藥品、醫(yī)療器械和消毒用品。必要時,設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點,開展傷員救治和心理疏導(dǎo)。7后勤保障保障應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本需求。協(xié)調(diào)臨時住所、廚房、供電等設(shè)施。做好后勤人員調(diào)配和物資供應(yīng),確保持續(xù)為應(yīng)急處置提供支持。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié),包括總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序(啟動、處置、支援、終止)、后期處置、應(yīng)急保障等。重點講解山體滑坡災(zāi)害的特點、危害評估方法、風(fēng)險識別技術(shù)、應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如人員搜救的搜索模式、工程搶險的支撐技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測的指標體系)以及不同響應(yīng)級別的操作規(guī)程。結(jié)合案例分析,提升培訓(xùn)的實操性。2識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負責(zé)人、應(yīng)急值守人員、專兼職應(yīng)急救援

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