第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁消防通道安全疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因火災(zāi)引發(fā)的消防通道堵塞或疏散受阻引發(fā)的人員疏散事件。涵蓋建筑物內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)所有可能發(fā)生緊急疏散的場所。例如某化工廠2019年發(fā)生的儲罐區(qū)泄漏火災(zāi)案例，由于初期未有效清理消防通道導(dǎo)致疏散延誤，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超200萬元。明確適用范圍是為了確保應(yīng)急預(yù)案資源精準(zhǔn)投放，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度分為三級響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級響應(yīng)適用于涉及高層建筑火災(zāi)導(dǎo)致消防通道完全癱瘓的情況，如某電子廠2018年發(fā)生的三層倉庫火災(zāi)，造成兩條主要疏散通道損毀。Ⅱ級響應(yīng)針對單層或局部區(qū)域疏散受阻事件，如某機(jī)械廠2017年設(shè)備間火災(zāi)導(dǎo)致一個(gè)安全出口被占用。Ⅲ級響應(yīng)適用于初期處置可快速恢復(fù)疏散通道的事件。分級原則包括：人員被困數(shù)量超過50人時(shí)啟動Ⅰ級響應(yīng)，3050人啟動Ⅱ級響應(yīng)，少于30人啟動Ⅲ級響應(yīng)。同時(shí)需結(jié)合疏散能力評估，若疏散寬度不足1.2米或樓梯間充滿煙氣時(shí)提高響應(yīng)級別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)成立應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)安全副總領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和三個(gè)專項(xiàng)小組。辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)信息匯總和指令傳達(dá)。各構(gòu)成單位職責(zé)：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)切斷相關(guān)區(qū)域電源氣源，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修損壞疏散設(shè)施，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和初期火災(zāi)撲救，人力資源部負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)和安撫，后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配。例如某紡織廠2020年火災(zāi)中，設(shè)備部快速修復(fù)變形消防門保障了后續(xù)疏散通道暢通。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)分工2.1疏散引導(dǎo)組構(gòu)成：安保部牽頭，聯(lián)合各樓棟/區(qū)域負(fù)責(zé)人組成。行動任務(wù)：利用手動報(bào)警按鈕啟動聲光報(bào)警器，通過樓內(nèi)廣播系統(tǒng)播報(bào)疏散指令。設(shè)置疏散路線圖標(biāo)識，組織人員沿最近安全出口撤離。行動時(shí)要求每層至少設(shè)置2名引導(dǎo)員，使用手勢或擴(kuò)音器指示方向。參考某食品廠2019年火災(zāi)案例，疏散引導(dǎo)員在濃煙區(qū)域使用手電筒標(biāo)示安全門，使90%人員完成疏散。2.2化學(xué)品管控組構(gòu)成：生產(chǎn)部牽頭，環(huán)?？坪臀锪蟼}儲部配合。行動任務(wù)：針對可能存在的易燃易爆品，立即關(guān)閉相關(guān)閥門，轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。行動時(shí)需佩戴防化服和正壓式空氣呼吸器，并設(shè)置警戒區(qū)。某化工廠2018年事故表明，初期關(guān)閉反應(yīng)釜閥門成功阻止了火勢蔓延至儲存區(qū)。2.3后勤保障組構(gòu)成：后勤部牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部。行動任務(wù)：準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備、擔(dān)架和急救箱，在集合點(diǎn)登記疏散人員。行動時(shí)需確保發(fā)電機(jī)能支持應(yīng)急照明至少4小時(shí)，急救箱藥品補(bǔ)充周期不超過每季度一次。某機(jī)械廠2017年火災(zāi)中，快速補(bǔ)充的急救箱救治了3名輕傷員。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守及內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安保部值班人員全年無休值守。事故信息接收流程：任何部門發(fā)現(xiàn)火情或疏散障礙時(shí)，立即通過電話向安保部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事發(fā)地點(diǎn)、火勢/堵塞情況、涉及區(qū)域。安保部接報(bào)后5分鐘內(nèi)核實(shí)信息，通過公司內(nèi)部電話系統(tǒng)向應(yīng)急指揮部成員和各部門負(fù)責(zé)人播報(bào)，同時(shí)啟動廣播系統(tǒng)通知全體人員。責(zé)任人：首次接報(bào)部門信息提供人，安保部值班員，廣播操作員。參考某印刷廠2021年案例，值班員在接到車間報(bào)告后3分鐘內(nèi)完成信息傳遞，為疏散贏得了關(guān)鍵時(shí)間。2、向上級及外部通報(bào)向上級主管部門/單位報(bào)告流程：Ⅰ級響應(yīng)30分鐘內(nèi)、Ⅱ級1小時(shí)內(nèi)、Ⅲ級2小時(shí)內(nèi)通過政務(wù)熱線或?qū)Ｓ绵]箱報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容格式：事故時(shí)間地點(diǎn)、事故性質(zhì)、傷亡失蹤情況、影響范圍、已采取措施。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。向外部通報(bào)方式：通過119火警電話報(bào)告消防部門，同時(shí)向安監(jiān)部門、環(huán)保部門等發(fā)送電子報(bào)告。程序要求：報(bào)告內(nèi)容包含地址、燃燒物、人員被困情況、聯(lián)系方式。責(zé)任人：安保部指定聯(lián)絡(luò)員。某化工廠2019年事故中，同步向環(huán)保部門報(bào)告泄漏風(fēng)險(xiǎn)，避免了次生污染。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序響應(yīng)啟動分兩種情形。一種是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動啟動，適用于未達(dá)自動啟動條件但需預(yù)警的情況。程序是：信息接報(bào)后，指揮部立即研判，若判斷事故可能升級但尚未滿足分級條件，由總指揮簽發(fā)預(yù)警令，通知各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，每2小時(shí)更新事態(tài)報(bào)告。另一種是自動啟動，適用于達(dá)到分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的情況。程序是：信息核實(shí)后，對照分級標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級響應(yīng)由副總指揮現(xiàn)場確認(rèn)后發(fā)布，Ⅱ級、Ⅲ級由總指揮根據(jù)安保部報(bào)告決定。例如某服裝廠2020年火災(zāi)，因確認(rèn)3個(gè)安全出口被占用自動啟動Ⅱ級響應(yīng)。2、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后由現(xiàn)場指揮官根據(jù)發(fā)展態(tài)勢提出調(diào)整建議，指揮部在每1小時(shí)內(nèi)組織研判。調(diào)整依據(jù)包括：人員被困數(shù)量變化（如超過分級標(biāo)準(zhǔn)的50%需升級）、火勢蔓延速度（如單小時(shí)蔓延超過50米需升級）、疏散通道損毀程度（如超過30%需升級）。某鋼廠2018年火災(zāi)中，因發(fā)現(xiàn)地下倉庫火勢突然轉(zhuǎn)向自動升為Ⅰ級響應(yīng)。同時(shí)規(guī)定，若事態(tài)得到有效控制且無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)，可在2小時(shí)后降級。注意避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也要防止因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動啟動條件：事故可能達(dá)到響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)但尚未完全滿足，或出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP推送、現(xiàn)場懸掛黃色警戒標(biāo)識發(fā)布。方式上，廣播系統(tǒng)播放特定頻段的預(yù)警語音，APP推送包含事發(fā)區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防范措施的圖文信息。內(nèi)容格式為：“XX區(qū)域發(fā)生火情，可能導(dǎo)致疏散通道受阻，請靠近人員立即向XX方向轉(zhuǎn)移，注意用濕毛巾捂口鼻”。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室在收到初步預(yù)警信息后10分鐘內(nèi)完成發(fā)布。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，疏散引導(dǎo)組檢查樓道指示燈和應(yīng)急照明，化學(xué)管控組檢查可燃?xì)怏w報(bào)警器，搶險(xiǎn)救援組穿戴個(gè)人防護(hù)裝備到指定集合點(diǎn)待命。物資方面，檢查急救箱、滅火器、擔(dān)架儲備情況，確保數(shù)量達(dá)標(biāo)。裝備方面，啟動所有消防廣播和應(yīng)急照明系統(tǒng)進(jìn)行測試。后勤保障組調(diào)配飲用水和簡易帳篷至集合點(diǎn)，通信組確保對講機(jī)充電完畢并測試信號強(qiáng)度。某電子廠2021年預(yù)警準(zhǔn)備案例顯示，提前15分鐘完成隊(duì)伍集結(jié)能提升疏散效率30%。3、預(yù)警解除解除條件：引發(fā)預(yù)警的危險(xiǎn)因素消除，如堵塞通道完成清理，泄漏源被有效控制。解除要求由現(xiàn)場指揮官確認(rèn)后向指揮部報(bào)告，指揮部在30分鐘內(nèi)通過原渠道發(fā)布解除通知，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)測。責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官，應(yīng)急指揮部辦公室。注意預(yù)警解除不等于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，需持續(xù)跟蹤至少1小時(shí)。某食品廠2020年案例表明，因預(yù)警解除過早導(dǎo)致1名人員掉隊(duì)，后期補(bǔ)報(bào)時(shí)已無法聯(lián)系。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)級別確定依據(jù)：Ⅰ級適用于造成5人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超1000萬元，或整個(gè)廠區(qū)疏散；Ⅱ級適用于35人死亡或510人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5001000萬元，或單個(gè)建筑疏散；Ⅲ級適用于輕傷事故或經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元。啟動程序：達(dá)到啟動條件后，現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人立即宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。程序性工作包括：30分鐘內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，明確分工；1小時(shí)內(nèi)通過政務(wù)平臺上報(bào)事故信息；2小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源到位；通過官網(wǎng)/公告欄發(fā)布簡要信息（說明事件性質(zhì)，無需透露具體傷亡）；確保應(yīng)急資金賬戶暢通，授權(quán)財(cái)務(wù)部優(yōu)先支付。責(zé)任人：現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人，應(yīng)急指揮部總指揮。2、應(yīng)急處置警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶隔離事故現(xiàn)場及周邊50米范圍，安保人員佩戴對講機(jī)和警示標(biāo)識巡邏。疏散時(shí)要求人員沿疏散指示標(biāo)志移動，低姿沿墻壁前進(jìn)，禁止使用電梯。人員搜救：由搶險(xiǎn)救援組在確認(rèn)現(xiàn)場無直接危險(xiǎn)后，佩戴空氣呼吸器進(jìn)入搜救。優(yōu)先尋找有生命體征人員，使用搜救犬輔助。醫(yī)療救治：在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，人力資源部負(fù)責(zé)清點(diǎn)并統(tǒng)計(jì)傷情，急救組對輕傷員進(jìn)行處置，重傷員由外部急救中心接駁?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶氣體檢測儀，每小時(shí)檢測一次CO、H2S等有毒氣體濃度，結(jié)果報(bào)指揮部。技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝流程圖協(xié)助分析事故原因，設(shè)備部評估設(shè)施損壞情況。工程搶險(xiǎn)：修復(fù)損壞的消防通道、樓梯間等，由設(shè)備部調(diào)用維修力量，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)：環(huán)?？票O(jiān)測周邊水體、土壤，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，包括防毒面具、防護(hù)服、安全帽，救援人員還需配備生命探測儀。3、應(yīng)急支援請求支援程序：當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場指揮官立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部在30分鐘內(nèi)決定是否請求外部支援，并聯(lián)系119、110、120及上級主管部門。要求：報(bào)告需包含事故簡況、已采取措施、所需援助類型。聯(lián)動程序：指定安保部專人前往接應(yīng)外部力量，提供現(xiàn)場地圖和危險(xiǎn)源分布圖。指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其對接，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，外部力量在專業(yè)指導(dǎo)下行動。4、響應(yīng)終止終止條件：火災(zāi)撲滅，所有人員安全撤離，無次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)。終止要求：由現(xiàn)場指揮官確認(rèn)后向指揮部報(bào)告，指揮部在24小時(shí)內(nèi)組織評估，確認(rèn)符合終止條件后宣布終止響應(yīng)。責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官，應(yīng)急指揮部總指揮。終止后3天內(nèi)需提交事故報(bào)告。七、后期處置1、污染物處理針對火災(zāi)可能殘留的污染物，環(huán)?？屏⒓唇M織排查，重點(diǎn)檢查廢水、廢氣和土壤污染情況。對受污染水體進(jìn)行采樣分析，必要時(shí)采取筑壩攔截、活性炭吸附等措施；對大氣污染物持續(xù)監(jiān)測，確保顆粒物和有害氣體濃度達(dá)標(biāo)；對污染土壤進(jìn)行專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，制定修復(fù)方案。責(zé)任人：環(huán)保科科長，環(huán)保顧問。要求污染物處置過程全程記錄，并按規(guī)定存檔備查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段進(jìn)行。初期恢復(fù)階段，由生產(chǎn)部牽頭，組織設(shè)備檢修和技術(shù)人員，優(yōu)先修復(fù)影響核心工藝的設(shè)備，確保供電、供水等基礎(chǔ)條件滿足要求，目標(biāo)在10天內(nèi)恢復(fù)部分產(chǎn)能。全面恢復(fù)階段，結(jié)合事故調(diào)查結(jié)果，修訂工藝流程和操作規(guī)程，對員工進(jìn)行再培訓(xùn)，目標(biāo)在1個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。期間需每日召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，解決恢復(fù)中遇到的問題。責(zé)任人：生產(chǎn)副總，生產(chǎn)部部長。3、人員安置對受影響員工，人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)名單，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼。若出現(xiàn)傷殘，按國家規(guī)定辦理工傷認(rèn)定和賠償，并協(xié)助聯(lián)系專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。對疏散人員，在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。責(zé)任人是人力資源部部長，后勤保障組組長。要求做好安置人員思想工作，穩(wěn)定情緒，避免謠言傳播。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信錄，由安保部管理，內(nèi)容包括指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部救援單位（消防、醫(yī)療、安監(jiān)等）及協(xié)作單位（電力、供水）的常用聯(lián)系電話，每年更新。通信方式以對講機(jī)、公司內(nèi)部電話為主，確?；A(chǔ)通信暢通。備用方案為：若主通信系統(tǒng)中斷，啟動衛(wèi)星電話或移動基站作為備份，由通信保障小組負(fù)責(zé)操作。保障責(zé)任人：安保部通信保障人員，要求24小時(shí)手機(jī)暢通。某化工廠2020年事故中，備用對講機(jī)確保了指揮指令下達(dá)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障本單位應(yīng)急人力資源構(gòu)成：專家?guī)煊缮a(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保等部門資深工程師組成，遇重大事故時(shí)提供技術(shù)支持；專兼職隊(duì)伍包括各部門的30名應(yīng)急響應(yīng)員，每月進(jìn)行一次演練；協(xié)議隊(duì)伍與鄰近某消防公司簽訂救援協(xié)議，約定響應(yīng)時(shí)間小于15分鐘。責(zé)任人是人力資源部部長，要求定期評估隊(duì)伍能力。3、物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單見下表（此處為文字描述，非表格）：類型|類型細(xì)分|數(shù)量|性能|存放位置|運(yùn)輸使用條件|更新補(bǔ)充時(shí)限|管理責(zé)任人|聯(lián)系方式||||||||個(gè)人防護(hù)|防毒面具|200個(gè)|8小時(shí)有效防護(hù)|各樓道應(yīng)急箱|避光干燥存放|每季度檢查|安保部張工|138XXXX疏散引導(dǎo)|照明手電筒|50個(gè)|照射距離>20米|后勤倉庫|避震存放|每半年檢查|后勤部李工|139XXXX醫(yī)療急救|急救箱（含AED）|10套|符合急救規(guī)范|各集合點(diǎn)|避光干燥存放|每半年檢查|人力資源部王工|137XXXX工程搶險(xiǎn)|破拆工具組|5套|鋼絲鋸等|設(shè)備部庫房|避塵存放|每季度檢查|設(shè)備部劉工|136XXXX防護(hù)裝備|安全帶|30條|承重>150kg|安保部倉庫|按說明使用維護(hù)|每半年檢查|安保部趙工|135XXXX通信設(shè)備|對講機(jī)|100臺|覆蓋廠區(qū)|安保部值班室|充電存放|每月檢查|安保部孫工|134XXXX保障要求：所有物資建立臺賬，注明購置日期、檢查記錄，確保隨時(shí)可用。責(zé)任人：各部門物資管理員，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)。由設(shè)備部負(fù)責(zé)維護(hù)備用發(fā)電機(jī)，保持滿負(fù)荷狀態(tài)，并規(guī)劃應(yīng)急發(fā)電切換程序，目標(biāo)是在主電源中斷后30分鐘內(nèi)啟用備用電源。同時(shí)確保儲水罐水位充足，由后勤保障組定期檢查供水系統(tǒng)。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，由財(cái)務(wù)部管理，年初預(yù)算100萬元，用于應(yīng)急物資采購、外部救援費(fèi)用及事故善后。支出實(shí)行指揮部審批，財(cái)務(wù)部執(zhí)行，確保應(yīng)急時(shí)資金可快速到位。3、交通運(yùn)輸保障由后勤保障組負(fù)責(zé)維護(hù)至少2輛應(yīng)急車輛，包括一輛載有消防器材的面包車和一輛用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)的商務(wù)車，確保隨時(shí)能投入使用。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急通道，禁止占用，并保持廠區(qū)門口暢通。4、治安保障安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，設(shè)立臨時(shí)檢查站，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助維持秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。5、技術(shù)保障生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工藝流程圖、設(shè)備圖紙等技術(shù)文件，并指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)提供技術(shù)支持，分析事故原因，評估設(shè)備狀況。6、醫(yī)療保障人力資源部負(fù)責(zé)與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速救治。應(yīng)急時(shí)安排人員陪同轉(zhuǎn)運(yùn)，并準(zhǔn)備常用藥品和急救用品