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年度安全隱患排查治理計(jì)劃一、總則(一)指導(dǎo)思想為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念,深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)(或單位,下同)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定本計(jì)劃。(二)工作目標(biāo)通過(guò)本年度安全隱患排查治理工作,全面排查并及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類安全隱患,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平。具體目標(biāo)包括:1.安全隱患排查覆蓋率達(dá)到百分之百,確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。2.一般隱患整改率達(dá)到百分之百,重大隱患得到有效監(jiān)控并按規(guī)定時(shí)限消除。3.員工安全意識(shí)和隱患識(shí)別能力顯著提升,形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。4.杜絕重特大安全事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。(三)工作依據(jù)本計(jì)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī),以及國(guó)家、行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的最新標(biāo)準(zhǔn)和要求,并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定。(四)適用范圍本計(jì)劃適用于本單位及所屬各部門(mén)、各基層單位(或項(xiàng)目部、車間、班組等,下同)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、人員等。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各部門(mén)、各基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的年度安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本年度安全隱患排查治理工作。(二)主要職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé):對(duì)本單位安全隱患排查治理工作負(fù)總責(zé),審定工作計(jì)劃,保障所需資源,督促重大隱患整改。2.副組長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作,具體負(fù)責(zé)排查治理工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.成員職責(zé):按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,并積極配合其他部門(mén)的相關(guān)工作。(三)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全生產(chǎn)管理部門(mén)(或指定部門(mén)),負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、報(bào)告和檔案管理等。三、排查治理范圍與重點(diǎn)內(nèi)容(一)排查治理范圍涵蓋本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)活動(dòng)、人員行為、安全管理等各個(gè)方面。(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容1.消防安全:消防設(shè)施器材配置、完好及有效情況;消防通道、安全出口暢通情況;用火用電用氣安全管理;易燃易爆物品管理;消防應(yīng)急預(yù)案及演練情況。2.電氣安全:電氣設(shè)備及線路的安裝、使用、維護(hù)是否符合規(guī)范;漏電保護(hù)裝置是否有效;臨時(shí)用電管理等。3.機(jī)械設(shè)備安全:機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效;設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)情況;特種設(shè)備的使用登記、定期檢驗(yàn)及操作人員持證上崗情況。4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全:儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的管理是否符合規(guī)定;安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽制度執(zhí)行情況;防泄漏、防爆、防靜電措施等。5.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康:作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、采光、照明、噪聲、粉塵等是否符合標(biāo)準(zhǔn);個(gè)體防護(hù)用品的配備和正確使用情況;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。6.建(構(gòu))筑物安全:廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)安全;防雷、防汛、防靜電設(shè)施等。7.交通安全:廠內(nèi)車輛及駕駛員管理;廠內(nèi)道路交通安全設(shè)施等。8.應(yīng)急管理:應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評(píng)審及備案情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備情況;應(yīng)急演練的組織與效果評(píng)估。9.安全管理:安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全管理制度、操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況;安全教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況;事故隱患排查治理閉環(huán)管理情況。10.其他:根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定的其他重點(diǎn)排查內(nèi)容,如有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理。四、排查治理方法與步驟(一)排查方法1.日常排查:各崗位員工結(jié)合日常工作進(jìn)行班前、班中、班后自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告和處置。2.專項(xiàng)排查:針對(duì)特定時(shí)期(如節(jié)假日、季節(jié)性)、特定領(lǐng)域(如消防安全、危化品管理)或特定活動(dòng)組織開(kāi)展的專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性排查:根據(jù)春、夏、秋、冬不同季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展防雷、防汛、防暑降溫、防凍保暖等針對(duì)性檢查。4.節(jié)假日排查:節(jié)假日前對(duì)安全生產(chǎn)、值班值守、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。5.綜合性排查:由領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各相關(guān)部門(mén)參與,定期(如每季度、每半年)對(duì)單位整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。6.專家診斷:必要時(shí)聘請(qǐng)外部安全專家進(jìn)行專業(yè)診斷和指導(dǎo)。(二)治理步驟1.制定方案:各部門(mén)、各單位根據(jù)本計(jì)劃要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的隱患排查治理實(shí)施方案。2.動(dòng)員部署:組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確排查治理的目的、意義、范圍、方法和要求。3.組織實(shí)施:按照確定的排查方法和內(nèi)容,全面開(kāi)展隱患排查工作,認(rèn)真填寫(xiě)隱患排查記錄。4.隱患登記與評(píng)估:對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記,建立隱患臺(tái)賬,并組織評(píng)估隱患的危害程度和整改優(yōu)先級(jí),確定隱患等級(jí)(一般隱患、較大隱患、重大隱患)。5.制定整改措施:針對(duì)排查出的隱患,按照“五落實(shí)”(責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案)的要求,制定整改方案和防范措施。6.落實(shí)整改:隱患所在部門(mén)或單位按照整改方案組織實(shí)施整改,確保隱患及時(shí)消除。整改期間要落實(shí)監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。7.驗(yàn)收銷號(hào):整改完成后,由隱患整改責(zé)任部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷號(hào);驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)整改直至合格。重大隱患整改完成后,應(yīng)組織專項(xiàng)驗(yàn)收。五、隱患登記、評(píng)估與報(bào)告1.隱患登記:建立統(tǒng)一規(guī)范的《安全隱患排查登記表》,對(duì)排查出的每一項(xiàng)隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患名稱、所在部位、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、隱患描述、可能導(dǎo)致后果等。2.隱患評(píng)估:組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)登記的隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患等級(jí)。重大隱患應(yīng)立即組織評(píng)估,并按規(guī)定上報(bào)。3.隱患報(bào)告:一般隱患按要求在單位內(nèi)部報(bào)告和流轉(zhuǎn);重大隱患應(yīng)立即向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,并按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。隱患排查治理情況應(yīng)定期(如每月、每季度)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告。六、隱患治理與驗(yàn)收1.一般隱患:由所在部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人組織整改,明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限,確保按期完成。2.較大隱患:由分管負(fù)責(zé)人牽頭組織整改,制定專項(xiàng)整改方案,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。3.重大隱患:由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。4.整改驗(yàn)收:隱患整改完成后,整改責(zé)任部門(mén)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由隱患排查組織單位或指定部門(mén)負(fù)責(zé),驗(yàn)收合格后,方可銷號(hào)。重大隱患的驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家或監(jiān)管部門(mén)參與。七、保障措施1.組織保障:成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。2.制度保障:完善隱患排查治理相關(guān)制度,規(guī)范工作流程,確保排查治理工作制度化、規(guī)范化。3.經(jīng)費(fèi)保障:設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障隱患排查、評(píng)估、整改、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作的資金需求。4.能力保障:加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和隱患識(shí)別、整改能力。定期組織對(duì)安全管理人員和排查人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。5.技術(shù)保障:鼓勵(lì)采用先進(jìn)的安全檢查技術(shù)和裝備,提高隱患排查的科學(xué)性和有效性。必要時(shí)尋求外部技術(shù)支持。八、工作要求與考核1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落到實(shí)處。2.全員參與,齊抓共管:廣泛發(fā)動(dòng)員工參與隱患排查治理工作,鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患,形成“人人都是安全員”的良好局面。3.突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效:緊密結(jié)合本單位實(shí)際,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),力戒形式主義,確保排查不留死角,治理不留后患。4.嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé):將隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排查不認(rèn)真、整改不及時(shí)、措施不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、檔案管理與持續(xù)改進(jìn)1.檔案管理:建立健全隱患排查治理檔案,包括排查記錄、評(píng)估報(bào)告、整改方案、驗(yàn)收記錄、總結(jié)報(bào)告等資料,確保
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