2025年進口冷鏈食品疫情防控工作方案一、指導思想為全面貫徹落實國家關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，針對進口冷鏈食品疫情傳播風險特點，科學精準做好2025年進口冷鏈食品疫情防控工作，最大限度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入傳播風險，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護正常經(jīng)濟社會秩序。二、工作目標堅持“人物同防”，強化“源頭管控、過程嚴管、人物同查”，健全進口冷鏈食品從口岸到餐桌的全鏈條、閉環(huán)式防控體系。通過嚴格落實各項防控措施，有效防范和阻斷新冠病毒通過進口冷鏈食品傳播途徑，確保進口冷鏈食品安全，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。三、組織領(lǐng)導與職責分工成立進口冷鏈食品疫情防控工作領(lǐng)導小組，由相關(guān)部門主要負責同志組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。各相關(guān)部門依據(jù)職責分工，密切協(xié)作，形成合力：*海關(guān)部門：負責進口冷鏈食品入境時的檢驗檢疫，包括單證審核、現(xiàn)場查驗、抽樣檢測、合格評定及不合格產(chǎn)品處置；加強對進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、境外出口商、代理商的注冊管理和源頭監(jiān)管。*市場監(jiān)管部門：負責進口冷鏈食品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗、索證索票制度，加強對冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、商超等經(jīng)營主體的檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。*交通運輸部門：負責指導督促進口冷鏈食品運輸企業(yè)落實運輸環(huán)節(jié)的防控要求，加強對運輸工具和從業(yè)人員的管理。*衛(wèi)生健康部門：負責指導和規(guī)范進口冷鏈食品相關(guān)從業(yè)人員的健康監(jiān)測、個人防護和新冠病毒核酸檢測工作，開展疫情風險評估和流行病學調(diào)查。*商務部門：負責指導商貿(mào)流通企業(yè)落實進口冷鏈食品的防控措施，協(xié)調(diào)保障市場供應。*公安部門：負責打擊涉及進口冷鏈食品疫情防控的違法犯罪行為，維護市場秩序。*其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責，協(xié)同做好進口冷鏈食品疫情防控工作。四、主要防控措施（一）強化源頭管控與境外合作1.加強境外源頭管理：持續(xù)加強與出口國家或地區(qū)官方主管部門的溝通與合作，了解其疫情防控狀況及對輸華冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管措施。鼓勵進口商選擇疫情防控措施落實到位、管理規(guī)范的境外生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。2.推動落實主體責任：督促進口商嚴格落實主體責任，加強對境外供應商的審核評估，簽訂包含疫情防控要求的采購合同，明確雙方責任。（二）嚴格運輸環(huán)節(jié)防控1.運輸工具消毒與記錄：進口冷鏈食品運輸企業(yè)應對運輸工具（集裝箱、冷藏車等）內(nèi)壁、門把手、操作臺面等高頻接觸部位進行徹底清潔和消毒，并做好記錄。鼓勵使用智能化溫控和定位系統(tǒng)，確保運輸過程溫度符合要求。2.從業(yè)人員防護：運輸從業(yè)人員應嚴格遵守個人防護要求，佩戴口罩、手套等防護用品，裝卸貨時避免直接接觸未經(jīng)消毒的冷鏈食品外包裝。運輸過程中盡量減少與其他人員接觸。（三）規(guī)范入出境檢驗檢疫1.嚴格單證審核與查驗：海關(guān)部門嚴格審核進口冷鏈食品的輸出國家或地區(qū)官方檢疫證書、檢測報告等單證。結(jié)合風險分析，對進口冷鏈食品實施科學的現(xiàn)場查驗和抽樣檢測。2.陽性產(chǎn)品處置：對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處置，包括封存、銷毀或退運等，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。（四）加強倉儲、加工和銷售環(huán)節(jié)管理1.冷庫規(guī)范化管理：冷庫經(jīng)營者應建立健全并落實疫情防控管理制度，對入庫進口冷鏈食品嚴格查驗海關(guān)報關(guān)單、檢疫證明、消毒證明等文件。定期對冷庫內(nèi)部環(huán)境、設施設備進行清潔消毒，做好記錄。2.加工經(jīng)營過程控制：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務單位等在加工、使用進口冷鏈食品前，應再次對食品外包裝進行清潔消毒。加工過程中嚴格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透等食品安全操作規(guī)范。從業(yè)人員在操作過程中必須做好個人防護。3.銷售環(huán)節(jié)防控：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等銷售場所，對進口冷鏈食品應設立專門區(qū)域，與其他食品分區(qū)銷售，并在顯著位置公示相關(guān)證明文件。鼓勵采用“無接觸”式銷售模式。銷售人員應做好個人防護，定期進行健康監(jiān)測。（五）落實從業(yè)人員健康管理與防護1.健康監(jiān)測與疫苗接種：督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立從業(yè)人員健康監(jiān)測制度，每日進行體溫檢測和癥狀排查。按照“應接盡接”原則，組織從業(yè)人員接種新冠病毒疫苗，并根據(jù)需要進行加強免疫。2.核酸檢測與個人防護：對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員，按照風險等級和頻次要求，定期開展新冠病毒核酸檢測。指導從業(yè)人員正確佩戴口罩、手套、防護服等個人防護用品，并加強手衛(wèi)生。（六）強化應急處置能力1.應急預案與演練：各相關(guān)單位應制定完善進口冷鏈食品疫情突發(fā)事件應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.快速響應與處置：一旦發(fā)生進口冷鏈食品或其從業(yè)人員新冠病毒核酸檢測陽性事件，立即啟動應急預案，迅速開展流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、涉事產(chǎn)品溯源和處置、場所終末消毒等工作，防止疫情擴散。（七）推廣信息化追溯與技術(shù)應用1.追溯體系建設：依托現(xiàn)有信息化平臺，進一步完善進口冷鏈食品追溯管理，實現(xiàn)從口岸到銷售終端的全程可追溯，確保來源可查、去向可追。2.技術(shù)支撐：鼓勵運用新技術(shù)、新設備，如低溫環(huán)境消毒技術(shù)、快速檢測試劑等，提升防控工作的科學性和精準性。五、保障措施（一）加強培訓與宣傳組織開展對各相關(guān)部門工作人員、企業(yè)負責人及從業(yè)人員的疫情防控知識和技能培訓，提高其防控意識和能力。通過多種渠道向公眾宣傳進口冷鏈食品安全消費知識，引導理性消費。（二）強化經(jīng)費與技術(shù)保障各級政府應根據(jù)防控工作需要，合理安排疫情防控經(jīng)費，保障檢驗檢測、人員培訓、應急處置等工作的開展。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)開展冷鏈疫情防控相關(guān)技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。（三）完善信息共享與通報機制建立健全各部門間的信息共享和通報機制，及時互通進口冷鏈食品檢驗檢疫、疫情發(fā)生、處置等信息，形成監(jiān)管合力。（四）加強督導檢查與社會監(jiān)督領(lǐng)導小組定期組織對各地、各部門進口冷鏈食品疫情防控工作的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界參與監(jiān)督。六、督導檢查與責任追究各地區(qū)、各部門要將進口冷鏈食品疫情防控工作納入重要議事日程，定期開展自查自糾。