基坑坍塌應(yīng)急救援預(yù)案一、總則(一)編制目的為有效應(yīng)對建筑工程施工中可能發(fā)生的基坑坍塌事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)順利進行，維護施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急處置程序，明確各相關(guān)方職責(zé)，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、高效、有序地開展救援工作。(二)編制依據(jù)本預(yù)案的編制嚴格遵循國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合工程項目的具體地質(zhì)條件、施工特點和潛在風(fēng)險進行制定，確保其合法性、科學(xué)性和可操作性。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本工程項目在基坑開挖、支護、降水及后續(xù)相關(guān)作業(yè)過程中，因各種原因引發(fā)的基坑邊坡失穩(wěn)、土體坍塌等突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作。所有參與本工程建設(shè)的單位及人員均須遵守本預(yù)案的規(guī)定。(四)工作原則1.以人為本，安全第一：將保障人員生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散和搶救，嚴防次生災(zāi)害造成二次傷害。2.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)：建立明確的應(yīng)急指揮體系，各級人員各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保指令暢通，行動迅速。3.預(yù)防為主，常備不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強日常安全巡查、監(jiān)測預(yù)警和培訓(xùn)演練，提高風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置能力。4.快速響應(yīng)，果斷處置：事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行搶險救援，控制事態(tài)發(fā)展。二、組織機構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人及施工班組負責(zé)人為成員的基坑坍塌應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是事故應(yīng)急救援的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援全過程的各項工作。(二)主要職責(zé)1.組長：全面負責(zé)應(yīng)急救援工作的決策與指揮，批準預(yù)案的啟動與終止，調(diào)動應(yīng)急資源，向上級主管部門及相關(guān)單位報告事故情況。2.副組長：協(xié)助組長開展工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)，在組長授權(quán)時代行組長職責(zé)。3.成員：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，落實本部門或本崗位的應(yīng)急職責(zé)，參與搶險救援、現(xiàn)場保護、醫(yī)療救護、后勤保障、信息上報等具體工作。(三)應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急救援需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組：1.搶險救援組：由施工技術(shù)人員、安全員及經(jīng)驗豐富的施工班組骨干組成，負責(zé)現(xiàn)場人員搜救、被困人員解救、坍塌土體清理、基坑臨時加固等工作。2.技術(shù)支持組：由項目技術(shù)負責(zé)人、地質(zhì)工程師、結(jié)構(gòu)工程師等組成，負責(zé)分析事故原因，評估事態(tài)發(fā)展，為搶險救援提供技術(shù)方案和專業(yè)指導(dǎo)。3.醫(yī)療救護組：聯(lián)系并配合醫(yī)療急救機構(gòu)，負責(zé)受傷人員的初步救治、轉(zhuǎn)移和護送，協(xié)助醫(yī)護人員開展現(xiàn)場醫(yī)療救援。4.警戒保衛(wèi)組：由保安人員或指定人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、封鎖，維護現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)外部救援車輛和人員進入，防止無關(guān)人員靠近危險區(qū)域。5.后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急救援物資（如救援設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護用品、醫(yī)療急救用品、食品飲用水等）的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障救援人員的食宿及交通需求。6.信息聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)事故信息的收集、整理、上報，以及與上級主管部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、醫(yī)療、消防、公安等外部救援力量的聯(lián)絡(luò)溝通，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組指令。7.善后處理組：負責(zé)傷亡人員的家屬接待、安撫，以及事故后的傷亡賠償、醫(yī)療費用協(xié)調(diào)等善后事宜。三、預(yù)防與預(yù)警(一)風(fēng)險識別與評估在工程開工前及施工過程中，定期組織對基坑工程進行風(fēng)險識別和評估，重點關(guān)注地質(zhì)條件變化、支護結(jié)構(gòu)變形、周邊環(huán)境影響、施工工藝不當、惡劣天氣等可能導(dǎo)致坍塌的危險因素，并制定針對性的防范措施。(二)預(yù)防措施1.設(shè)計與方案：嚴格執(zhí)行基坑工程設(shè)計規(guī)范，確保支護結(jié)構(gòu)設(shè)計安全可靠。施工前編制詳細的專項施工方案，經(jīng)審批后方可實施。2.施工管理：嚴格按照設(shè)計圖紙和施工方案組織施工，嚴禁違規(guī)操作。加強對施工人員的安全技術(shù)交底和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.監(jiān)測監(jiān)控：對基坑邊坡位移、沉降、支護結(jié)構(gòu)內(nèi)力、地下水位等進行實時或定期監(jiān)測，設(shè)置預(yù)警值，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取措施。4.周邊環(huán)境管理：控制基坑周邊堆載，嚴禁重型車輛靠近坑邊行駛或停放。對周邊建筑物、地下管線等進行監(jiān)測和保護。5.排水降水：做好基坑內(nèi)外排水系統(tǒng)，確保雨季或施工用水不滲入基坑，維持地下水位在安全范圍內(nèi)。6.物料管理：確保支護材料、施工機械設(shè)備的質(zhì)量符合要求，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。(三)預(yù)警行動1.預(yù)警信息來源：監(jiān)測數(shù)據(jù)超標、現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)異常（如邊坡裂縫、支護結(jié)構(gòu)變形、異響、流砂、管涌等）、氣象部門發(fā)布惡劣天氣預(yù)警等。2.預(yù)警級別：根據(jù)風(fēng)險程度和可能造成的危害，可將預(yù)警級別劃分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴重預(yù)警等（具體劃分標準可結(jié)合項目實際制定）。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)：當接到或發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后，相關(guān)人員應(yīng)立即向項目負責(zé)人或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警通知，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強監(jiān)測、組織人員設(shè)備撤離、準備應(yīng)急物資等。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)信息報告1.立即報告：基坑坍塌事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目負責(zé)人或現(xiàn)場管理人員報告。項目負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并在規(guī)定時限內(nèi)向企業(yè)上級主管部門、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)單位報告。2.報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、事故類型（基坑坍塌）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、被困情況、已采取的措施、需要支援的事項等。報告內(nèi)容應(yīng)客觀、準確，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。(二)響應(yīng)啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度及可控情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案啟動后，各應(yīng)急工作小組及相關(guān)人員應(yīng)立即按照職責(zé)分工開展工作。(三)應(yīng)急處置應(yīng)急處置是救援工作的核心環(huán)節(jié)，必須堅持“先救人，后救物；先控制，后處置”的原則，科學(xué)施救，防止事態(tài)擴大。1.人員搜救與疏散：*立即組織力量對被困人員進行搜救，優(yōu)先搶救受困人員生命。搜救過程中要注意觀察環(huán)境，確保救援人員自身安全。*迅速組織撤離基坑內(nèi)及周邊可能受威脅區(qū)域的施工人員至安全地帶，并清點人數(shù)，確認是否有人員被困。2.現(xiàn)場警戒與秩序維護：*警戒保衛(wèi)組立即在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無關(guān)人員和車輛進入。*維護現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)外部救援車輛（如救護車、消防車、工程搶險車等）有序進入指定位置。3.醫(yī)療救護：*醫(yī)療救護組迅速聯(lián)系就近的醫(yī)療機構(gòu)，告知事故地點、傷情等情況，請求緊急醫(yī)療支援。*對救出的受傷人員，立即進行初步的醫(yī)療處理（如止血、包扎、固定等），并協(xié)助醫(yī)護人員將傷員安全轉(zhuǎn)運至醫(yī)院救治。4.技術(shù)支持與搶險：*技術(shù)支持組迅速分析事故原因和當前基坑穩(wěn)定狀況，評估可能發(fā)生的次生災(zāi)害，為搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo)。*搶險救援組在技術(shù)指導(dǎo)下，利用合適的救援設(shè)備（如挖掘機、起重機、破拆工具等）進行坍塌土體清理、加固不穩(wěn)定邊坡、防止二次坍塌。必要時，可采取回填等措施穩(wěn)定基坑。5.通訊聯(lián)絡(luò)：*信息聯(lián)絡(luò)組保持與各方面的通訊暢通，及時傳達信息，協(xié)調(diào)救援行動。6.后勤保障：*后勤保障組確保應(yīng)急救援物資和生活物資的及時供應(yīng)，為救援工作提供有力支持。7.次生災(zāi)害防范：*密切關(guān)注天氣變化，防止雨水浸泡基坑加劇坍塌。*監(jiān)測周邊建筑物、地下管線等，防止因基坑坍塌引發(fā)連鎖反應(yīng)。(四)擴大應(yīng)急若事故態(tài)勢嚴重，超出本單位應(yīng)急處置能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級主管部門和地方人民政府請求支援，包括增派救援力量、調(diào)撥救援物資、協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍等。(五)應(yīng)急終止當被困人員全部救出，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認，應(yīng)急救援工作基本完成，可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置(一)善后處理1.人員安置：妥善安置受災(zāi)人員及其家屬，做好安撫工作。2.醫(yī)療與賠償：協(xié)助做好受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治，依法依規(guī)處理傷亡人員的賠償事宜。3.物資清理：對應(yīng)急救援物資進行清點、回收、維修和補充，對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。(二)事故調(diào)查應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任人的處理建議和防范整改措施。(三)總結(jié)評估對本次應(yīng)急救援工作進行全面總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，評估預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提出預(yù)案修訂和改進應(yīng)急工作的建議。六、應(yīng)急保障(一)隊伍保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。明確各應(yīng)急小組人員組成，確保人員到位、職責(zé)明確。(二)物資保障根據(jù)工程規(guī)模和風(fēng)險等級，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如：*救援設(shè)備：挖掘機、裝載機、起重機、破拆工具、液壓頂撐設(shè)備、抽水設(shè)備等。*防護用品：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防毒面具、防護服、手電筒、應(yīng)急燈等。*醫(yī)療用品：急救箱、擔(dān)架、繃帶、消毒液、常用藥品等。*通訊設(shè)備：對講機、手機、衛(wèi)星電話（必要時）等。*照明設(shè)備：便攜式發(fā)電機、大功率照明燈等。*其他：警示標志、警戒線、繩索、鐵鍬、撬棍等。物資應(yīng)指定專人管理，定期檢查維護，確保完好有效，并建立臺賬，明確存放位置。(三)通訊保障建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作小組成員及外部救援單位（如消防、公安、醫(yī)療、氣象等）的聯(lián)系方式暢通。定期檢查通訊設(shè)備，確保其正常工作。(四)技術(shù)保障組織技術(shù)人員熟悉基坑工程設(shè)計文件和周邊環(huán)境資料，儲備相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范。必要時，可與科研院所、專業(yè)咨詢機構(gòu)建立聯(lián)系，尋求技術(shù)支持。(五)經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資儲備、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置及善后處理等工作，確保資金到位、?？顚Ｓ谩Ｆ?、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)定期組織對全體施工人員進行基坑安全知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急救援器材使用方法等方面的培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急意識和能力。應(yīng)急救援隊伍成員應(yīng)接受更專業(yè)的技能培訓(xùn)。(二)演練根據(jù)工程進度和季節(jié)特點，定期組織基坑坍塌應(yīng)急救援演練。演練形式可分為桌面演練、功能演練和全面演練。演練結(jié)束后，應(yīng)組織評估總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案和改進應(yīng)急措施。演練情況應(yīng)有詳細記錄。八、預(yù)案管理與更新(一)預(yù)案管理本預(yù)案由項目經(jīng)理部負責(zé)管理。預(yù)案應(yīng)分發(fā)至各相關(guān)部門和應(yīng)急工作小組成員，并報送上級主管部門和監(jiān)理單位備案。(二)預(yù)案更新本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化，工程實際情況的改變，以及應(yīng)急演練和事故處理中發(fā)現(xiàn)的問題，定期進行評審和修訂。一般情況下，至少每三年修訂一次；若發(fā)生重大事故或出現(xiàn)重大變更，應(yīng)及時更新。預(yù)案修訂后，應(yīng)重新履行審批和備案手續(xù)