安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ梅桨敢弧⒖倓t安全文明施工是建筑工程不可或缺的重要組成部分，直接關(guān)系到施工人員的生命安全、工程質(zhì)量以及周邊環(huán)境的和諧。安全文明施工措施費(fèi)作為保障此項(xiàng)工作落實(shí)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其規(guī)范管理與有效使用，是確保安全生產(chǎn)、提升文明施工水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。為杜絕資金挪用、擠占現(xiàn)象，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，真正發(fā)揮其應(yīng)有的保障作用，特制定本?？顚Ｓ梅桨?。本方案依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制，旨在明確安全文明施工措施費(fèi)的提取、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任與程序，確保資金流向清晰、使用合理、監(jiān)管到位，從而全面促進(jìn)項(xiàng)目安全文明施工管理水平的提升。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)為強(qiáng)化安全文明施工措施費(fèi)的管理力度，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專職安全員為成員的安全文明施工措施費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：審定項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決資金使用過(guò)程中的重大問(wèn)題；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常管理工作由項(xiàng)目安全管理部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃的具體編制、審核；監(jiān)督檢查安全文明施工措施的落實(shí)情況及資金使用的合規(guī)性；建立健全相關(guān)臺(tái)賬。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)核算，確保資金專戶存儲(chǔ)、?？钪Ц?，嚴(yán)格按照審批流程辦理付款業(yè)務(wù)，并定期與安全管理部門(mén)核對(duì)賬目。各施工班組及相關(guān)部門(mén)是安全文明施工措施的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)根據(jù)施工需要提出安全文明施工措施費(fèi)的使用需求，并確保所領(lǐng)用的物資、發(fā)生的費(fèi)用真實(shí)用于指定用途。三、安全文明施工措施費(fèi)的范圍界定安全文明施工措施費(fèi)的使用范圍必須嚴(yán)格限定在與項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工直接相關(guān)的支出，主要包括但不限于以下方面：（一）安全施工措施費(fèi)：用于購(gòu)置、搭設(shè)、更新、維護(hù)施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的支出。例如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個(gè)人防護(hù)用品；臨邊洞口防護(hù)設(shè)施、高處作業(yè)平臺(tái)、施工用電安全防護(hù)（配電箱、漏電保護(hù)器、絕緣工具等）、消防器材與消防設(shè)施、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全防護(hù)措施等。（二）文明施工措施費(fèi)：用于保障施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所發(fā)生的支出。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的搭設(shè)與維護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化及排水設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、宣傳欄的設(shè)置；材料、構(gòu)件、機(jī)具的堆放與管理；施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理（包括臨時(shí)廁所、淋浴間、飲水設(shè)施）；防揚(yáng)塵、防噪音、防擾民措施；現(xiàn)場(chǎng)綠化及美化等。（三）環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康措施費(fèi)：用于施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)及作業(yè)人員職業(yè)健康保障。例如：粉塵、廢氣、廢水處理設(shè)施；降噪減震措施；防暑降溫、防寒保暖用品；勞動(dòng)保護(hù)用品（除個(gè)人安全防護(hù)用品外的其他勞保用品）；職業(yè)健康體檢等。（四）安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練費(fèi)：用于開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練所需的資料、師資、場(chǎng)地及物資等費(fèi)用。任何與上述范圍無(wú)關(guān)的支出，均不得從安全文明施工措施費(fèi)中列支。嚴(yán)禁將此項(xiàng)費(fèi)用挪用于購(gòu)買(mǎi)與安全文明施工無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料，或發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。四、資金的提取與支付管理安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要，從工程預(yù)付款或進(jìn)度款中按規(guī)定比例足額提取，并設(shè)立專門(mén)的銀行賬戶進(jìn)行管理，確保資金獨(dú)立核算，封閉運(yùn)行。（一）資金提取：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定及工程進(jìn)度，及時(shí)足額向建設(shè)單位申請(qǐng)支付安全文明施工措施費(fèi)。提取的資金應(yīng)全額存入專用賬戶，不得與其他資金混存混用。（二）使用計(jì)劃編制：項(xiàng)目安全管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同工程技術(shù)、物資等部門(mén)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃以及年度、季度、月度安全文明施工目標(biāo)，編制相應(yīng)的安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃，明確資金用途、預(yù)計(jì)金額和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，報(bào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）支付審批流程：1.申請(qǐng)：施工班組或相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和實(shí)際需求，填寫(xiě)《安全文明施工措施費(fèi)使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明用途、數(shù)量、規(guī)格、估算金額，并附相關(guān)證明材料（如采購(gòu)清單、報(bào)價(jià)單、方案等），報(bào)項(xiàng)目安全管理部門(mén)。2.審核：安全管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的合理性、必要性及是否符合使用范圍進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核。財(cái)務(wù)部門(mén)主要復(fù)核資金預(yù)算及支付依據(jù)的完整性。3.審批：審核通過(guò)的申請(qǐng)，按審批權(quán)限報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大額支出應(yīng)經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。4.支付：審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)及相關(guān)合同、發(fā)票、驗(yàn)收單等合法憑證，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理支付手續(xù)。原則上應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，直接支付給供應(yīng)商或服務(wù)提供方。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整：使用計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，如因工程變更、政策調(diào)整或不可抗力等因素導(dǎo)致安全文明施工措施發(fā)生重大變化，需要調(diào)整資金使用計(jì)劃的，應(yīng)按原審批程序重新報(bào)批。五、使用監(jiān)督與檢查為確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，必須建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。（一）日常監(jiān)督：項(xiàng)目安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施落實(shí)情況的日常巡查，檢查安全防護(hù)設(shè)施是否到位、文明施工措施是否落實(shí)，并核查相關(guān)費(fèi)用的實(shí)際支出與用途是否一致，做好檢查記錄。（二）定期檢查：管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每月或每季度組織一次對(duì)安全文明施工措施費(fèi)使用情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、計(jì)劃執(zhí)行情況、臺(tái)賬建立情況以及實(shí)際效果。檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告。（三）臺(tái)賬管理：安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)均應(yīng)建立安全文明施工措施費(fèi)管理臺(tái)賬。安全管理部門(mén)臺(tái)賬應(yīng)記錄措施項(xiàng)目、實(shí)施情況、物資領(lǐng)用、費(fèi)用發(fā)生等；財(cái)務(wù)部門(mén)臺(tái)賬應(yīng)記錄資金的提取、支付、余額等。兩部門(mén)應(yīng)定期對(duì)賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。所有與資金使用相關(guān)的合同、發(fā)票、驗(yàn)收單、支付憑證等原始資料應(yīng)妥善保管，以備查驗(yàn)。（四）內(nèi)部審計(jì)：項(xiàng)目應(yīng)定期或不定期組織內(nèi)部審計(jì)，對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。六、責(zé)任追究對(duì)于在安全文明施工措施費(fèi)管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。1.對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、擠占安全文明施工措施費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令糾正，追回違規(guī)資金，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其行政責(zé)任。2.對(duì)因資金保障不力或使用不當(dāng)，導(dǎo)致安全文明施工措施不落實(shí)，引發(fā)安全事故或造成不良社會(huì)影響的，將從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)在資金審批、審核過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職的人員，將視情況給予批評(píng)教育或相應(yīng)處分