水閘工程管理規(guī)程第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范水閘工程管理行為，確保工程安全、完整和高效運行，充分發(fā)揮其防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及行業(yè)管理要求，結(jié)合水閘工程實際情況，制定本規(guī)程。1.2適用范圍本規(guī)程適用于各類已建成投入運行的水閘工程（以下簡稱“水閘”）的管理工作。水閘管理單位（以下簡稱“管理單位”）應根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合工程具體特性、規(guī)模及管理需求，制定相應的實施細則。1.3基本原則水閘工程管理應遵循“安全第一、預防為主、常備不懈、科學管理、依法管理、注重效益”的原則。管理工作應做到責任明確、制度健全、操作規(guī)范、記錄詳實、檢查及時、維修到位。第二章管理機構(gòu)與職責2.1管理機構(gòu)設置管理單位應根據(jù)水閘規(guī)模、重要性及管理任務，設置相應的管理機構(gòu)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。機構(gòu)設置應遵循精簡高效、權(quán)責清晰的原則。2.2主要職責管理單位的主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)水閘工程管理的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標準。2.制定并組織實施水閘工程各項管理制度、操作規(guī)程和應急預案。3.負責水閘工程的日常檢查、定期檢查、專項檢查和安全鑒定工作。4.負責水閘工程的運行操作、維修養(yǎng)護和安全監(jiān)測工作。5.負責工程技術(shù)檔案的收集、整理、歸檔和管理工作。6.負責水閘工程管理范圍內(nèi)的水土保持、環(huán)境保護和綠化工作。7.組織開展水閘工程管理相關(guān)的科研、技術(shù)革新和人員培訓工作。8.負責水閘工程的安全保衛(wèi)和防汛抗旱工作。9.協(xié)調(diào)處理與水閘工程管理相關(guān)的外部關(guān)系。2.3崗位責任制管理單位應建立健全崗位責任制，明確各部門、各崗位的職責、權(quán)限和工作標準。關(guān)鍵崗位人員應持證上崗，并保持相對穩(wěn)定。第三章檢查與觀測3.1日常檢查運行管理人員應每日對水閘進行巡查，重點檢查以下內(nèi)容：1.閘門、啟閉設備及電氣系統(tǒng)的運行狀況。2.上下游引河、消能設施及兩岸邊坡的穩(wěn)定情況。3.水位、流量及水流形態(tài)。4.有無妨礙水閘安全運行的障礙物。日常檢查應做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。3.2定期檢查管理單位應根據(jù)水閘等級、運行情況及季節(jié)特點，定期組織對水閘進行全面檢查。通常包括汛前、汛后、歲修前后及每年至少一次的全面檢查。定期檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查項目、內(nèi)容和方法，并組織專業(yè)技術(shù)人員進行。檢查結(jié)果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議。3.3專項檢查遇有下列情況之一時，應進行專項檢查：1.遭遇特大洪水、暴雨、臺風、地震等自然災害后。2.工程發(fā)生重大事故或發(fā)現(xiàn)嚴重隱患時。3.進行重大維修、加固或技術(shù)改造工程前后。4.其他需要進行專項檢查的情況。專項檢查應針對特定問題，組織相關(guān)專家和技術(shù)人員進行深入核查和分析。3.4安全監(jiān)測水閘工程應根據(jù)設計要求和工程實際情況，設置必要的安全監(jiān)測項目，主要包括：1.變形監(jiān)測：如閘室沉降、位移，閘墩、翼墻的傾斜、位移等。2.滲流監(jiān)測：如閘基揚壓力、滲透坡降、滲流量等。3.應力應變監(jiān)測：如閘門、啟閉設備、主要承重結(jié)構(gòu)的應力、應變等。4.水位、流量監(jiān)測。監(jiān)測工作應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保數(shù)據(jù)準確、連續(xù)、完整。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時整理、分析和反饋，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及時預警。第四章運行管理4.1運行調(diào)度水閘的運行調(diào)度應嚴格遵循批準的調(diào)度方案或上級主管部門的指令進行。調(diào)度方案應兼顧防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，做到安全、經(jīng)濟、合理。調(diào)度指令的下達、執(zhí)行和反饋應形成閉環(huán)管理。4.2閘門操作閘門操作應嚴格遵守操作規(guī)程，由專人負責。操作人員應熟悉閘門的結(jié)構(gòu)性能、啟閉設備的操作方法及安全注意事項。閘門啟閉前，應檢查各項準備工作是否就緒，確認無誤后方可操作。操作過程中應密切關(guān)注設備運行狀況和上下游水位、流量變化，發(fā)現(xiàn)異常立即停機檢查。閘門啟閉后，應及時做好記錄，并將閘門鎖定在指定位置。4.3啟閉設備運行啟閉設備（包括液壓啟閉機、卷揚啟閉機、螺桿啟閉機等）的運行應嚴格按照設備說明書和操作規(guī)程進行。定期對啟閉設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能完好。電氣設備的運行應符合電氣安全規(guī)程，防止漏電、短路等事故發(fā)生。4.4運行記錄水閘運行應建立完善的運行記錄制度，主要包括：1.閘門啟閉記錄：記錄啟閉時間、閘門開度、上下游水位、流量、操作人等。2.設備運行記錄：記錄啟閉設備、電氣設備等的運行參數(shù)、有無異常情況等。3.水文觀測記錄：記錄水位、流量、降雨量等數(shù)據(jù)。運行記錄應規(guī)范、準確、及時、完整，并定期整理歸檔。第五章維修養(yǎng)護5.1日常養(yǎng)護對水閘工程的建筑物、構(gòu)筑物、閘門、啟閉設備、電氣系統(tǒng)、觀測設施等進行經(jīng)常性的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和局部修補，保持其完好狀態(tài)。日常養(yǎng)護工作應制度化、常態(tài)化。5.2定期養(yǎng)護與維修根據(jù)定期檢查和日常檢查結(jié)果，結(jié)合設備的磨損規(guī)律和使用說明書要求，制定年度維修養(yǎng)護計劃。定期養(yǎng)護與維修工作應按計劃進行，主要包括對閘門的除銹、防腐處理，啟閉設備的解體清洗、零部件更換、性能調(diào)試，混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫修補、表面處理，電氣設備的絕緣測試、元件更換等。維修養(yǎng)護工程應嚴格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量。5.3歲修與大修當工程發(fā)生較大損壞或功能退化，影響正常運行時，應進行歲修或大修。歲修與大修工程應進行充分的技術(shù)論證和勘察設計，編制詳細的施工組織方案和預算，按規(guī)定程序報批后組織實施。工程實施過程中應加強質(zhì)量控制和安全管理，完工后應進行竣工驗收。5.4材料與設備管理維修養(yǎng)護所需的材料、構(gòu)配件和設備應符合國家有關(guān)標準和設計要求，并有產(chǎn)品合格證明。材料和設備的采購、驗收、保管和領(lǐng)用應建立健全管理制度，防止不合格產(chǎn)品用于工程。第六章安全管理6.1安全生產(chǎn)責任制管理單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級負責人、各部門及各崗位的安全職責。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)各項制度和措施落到實處。6.2安全操作規(guī)程針對閘門啟閉、設備檢修、電氣操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定詳細的安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉操作規(guī)程，嚴禁違章操作。6.3安全教育與培訓定期組織管理人員和操作人員進行安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)和操作規(guī)程的培訓教育，提高安全意識和操作技能。特種作業(yè)人員必須持證上崗。6.4防汛與應急管理管理單位應制定完善的防汛應急預案和其他突發(fā)事件應急預案，配備必要的應急物資和設備，定期組織應急演練。汛期應加強值班值守，密切關(guān)注水情、汛情，確保水閘安全度汛。6.5工程安全保衛(wèi)加強水閘工程管理范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，設置必要的安全警示標志和防護設施，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。做好防火、防盜、防破壞工作，確保工程設施和人員安全。第七章技術(shù)檔案與信息化管理7.1技術(shù)檔案管理技術(shù)檔案是水閘工程建設、管理、維修、改造的重要歷史記錄和技術(shù)依據(jù)。管理單位應建立健全技術(shù)檔案管理制度，對工程建設前期文件、設計文件、施工文件、竣工驗收文件、運行管理文件、維修養(yǎng)護文件、安全監(jiān)測資料等進行系統(tǒng)整理、分類歸檔、妥善保管。檔案管理應符合國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，確保檔案的完整、準確、安全和有效利用。7.2信息化管理積極推廣應用信息技術(shù)，建立水閘工程管理信息系統(tǒng)，對工程基本信息、運行數(shù)據(jù)、檢查觀測數(shù)據(jù)、維修養(yǎng)護記錄、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行信息化管理。逐步實現(xiàn)遠程監(jiān)控、自動測報和智能分析，提高管理效率和決策水平。信息化系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，并確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運行。第八章應急管理8.1應急預案管理單位應根據(jù)水閘工程的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，如洪水漫頂、閘門失事、結(jié)構(gòu)破壞、設備故障、人員傷亡等，制定相應的應急預案。應急預案應明確應急組織體系、職責分工、預警機制、應急響應程序、應急處置措施、應急保障和后期處置等內(nèi)容。8.2應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，對預案進行修訂完善。8.3應急處置一旦發(fā)生突發(fā)事件，管理單位應立即啟動應急預案，組織力量進行搶險救災，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程安全。應急處置過程中應及時向上級主管部門報告情況。第九章監(jiān)督與考核9.1內(nèi)部監(jiān)督管理單位應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對各項管理制度的執(zhí)行情況、工作任務的完成情況、工程安全狀況等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。9.2上級監(jiān)督上級主管部門應定期對管理單位的水閘工程管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評估，對管理規(guī)范、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對管理混亂、問題較多的單位責令限期整改，并追究相關(guān)人員責任。9.3考核評價建立健全水閘工程管