企業(yè)工會(huì)職工代表大會(huì)制度和實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為保障企業(yè)職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本企業(yè)工會(huì)職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“職代會(huì)”）制度和實(shí)施細(xì)則。第二條性質(zhì)與地位職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)管理體制的重要組成部分。職代會(huì)接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。第三條工作原則職代會(huì)實(shí)行民主集中制原則，保障職工代表充分行使民主權(quán)利，按照法定程序?qū)徸h、決定有關(guān)事項(xiàng)。第二章職代會(huì)的職權(quán)第四條審議建議權(quán)職代會(huì)有權(quán)聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見和建議。第五條審查通過權(quán)職代會(huì)有權(quán)審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。第六條審議決定權(quán)職代會(huì)有權(quán)審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。第七條民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)職代會(huì)有權(quán)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。對(duì)工作卓有成效的干部，可以建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括晉級(jí)、提職；對(duì)不稱職的干部，可以建議免職或降職；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的干部，可以建議給予處分。第八條民主選舉權(quán)根據(jù)企業(yè)主管部門的部署，職代會(huì)有權(quán)民主推薦企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，也可以民主選舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，報(bào)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第三章職工代表第九條代表?xiàng)l件1.本企業(yè)在職職工，享有政治權(quán)利，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。2.關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，能夠如實(shí)反映職工群眾的意見和要求。3.具有一定的參政議政能力，能夠正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。4.作風(fēng)正派，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，在職工群眾中有較高的威信。第十條代表產(chǎn)生1.職工代表以班組、工段、車間、科室等為選舉單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。選舉單位按職工人數(shù)的一定比例分配代表名額，代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的20%，實(shí)行差額選舉。2.選舉前，各選舉單位應(yīng)廣泛宣傳職工代表的條件和選舉辦法，組織職工醞釀提名候選人。候選人名單應(yīng)在選舉單位張榜公布，廣泛征求職工意見。3.選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉會(huì)議，有選舉權(quán)的職工三分之二以上參加投票，選舉有效。候選人獲得應(yīng)到會(huì)職工過半數(shù)選票，方可當(dāng)選。4.職工代表實(shí)行常任制，每屆任期與職代會(huì)屆期相同，可以連選連任。第十一條代表的權(quán)利1.在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，有權(quán)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。3.因參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。4.對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)議和質(zhì)詢，提出批評(píng)和建議。5.職代會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)向職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)反映職工的意見和要求。第十二條代表的義務(wù)1.努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和參政議政能力。2.密切聯(lián)系群眾，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。3.模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作，在生產(chǎn)、工作中發(fā)揮模范帶頭作用。4.積極宣傳職代會(huì)的精神，引導(dǎo)職工正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。5.自覺接受職工群眾的監(jiān)督，定期向選舉單位的職工匯報(bào)工作，聽取職工的意見和建議。第十三條代表的撤換、補(bǔ)選1.職工代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格自行終止：退休、調(diào)離本企業(yè)或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的。被依法剝奪政治權(quán)利的。因違法違紀(jì)受到開除處分的。2.職工代表因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因不能繼續(xù)履行代表職責(zé)的，原選舉單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序與代表產(chǎn)生程序相同。3.職工代表不履行代表職責(zé)，嚴(yán)重失職或違法違紀(jì)，經(jīng)原選舉單位三分之一以上職工提議，可以撤換其代表資格。撤換代表應(yīng)經(jīng)原選舉單位全體職工過半數(shù)通過，并報(bào)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)備案。第十四條代表的培訓(xùn)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，企業(yè)管理知識(shí)，民主管理理論和方法等，提高職工代表的素質(zhì)和履職能力。第四章職代會(huì)的組織制度第十五條職代會(huì)屆期職代會(huì)每屆任期為三年至五年，具體任期由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定。屆期屆滿，應(yīng)按時(shí)進(jìn)行換屆選舉。第十六條職代會(huì)會(huì)議1.職代會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席，方可召開。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)、三分之一以上職工代表提議，可以臨時(shí)召開職代會(huì)會(huì)議。2.職代會(huì)會(huì)議由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)召集并主持。會(huì)議議程和日程安排應(yīng)提前通知職工代表，以便代表做好準(zhǔn)備。3.職代會(huì)會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，認(rèn)真聽取和審議各項(xiàng)報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障代表充分發(fā)表意見。對(duì)需要表決的事項(xiàng)，應(yīng)采用無記名投票或其他民主方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。第十七條職代會(huì)主席團(tuán)1.職代會(huì)每次會(huì)議應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)提出候選人名單，經(jīng)職代會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。2.主席團(tuán)成員應(yīng)包括企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表和技術(shù)人員、管理人員等各方面的代表，其中職工代表應(yīng)占多數(shù)。3.主席團(tuán)的主要職責(zé)是：主持職代會(huì)會(huì)議，組織會(huì)議期間的各項(xiàng)活動(dòng)；研究處理會(huì)議期間的重大問題，提出會(huì)議的決議草案；組織代表討論審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。第十八條專門工作委員會(huì)（小組）1.職代會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、生活福利、民主評(píng)議干部等專門工作委員會(huì)（小組）。專門工作委員會(huì)（小組）成員由職代會(huì)在職工代表中提名，經(jīng)職代會(huì)通過產(chǎn)生。2.專門工作委員會(huì)（小組）的主要職責(zé)是：在職代會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)辦理職代會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議；檢查督促企業(yè)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職代會(huì)決議和處理提案的情況。3.專門工作委員會(huì)（小組）應(yīng)定期向職代會(huì)報(bào)告工作，接受職代會(huì)的監(jiān)督和檢查。第十九條職代會(huì)決議的執(zhí)行與監(jiān)督1.職代會(huì)決議一經(jīng)通過，企業(yè)行政和全體職工必須認(rèn)真執(zhí)行。企業(yè)行政應(yīng)將職代會(huì)決議的執(zhí)行情況納入企業(yè)目標(biāo)管理，定期檢查，確保決議的落實(shí)。2.職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查職代會(huì)決議的執(zhí)行情況，向職代會(huì)報(bào)告檢查結(jié)果。對(duì)執(zhí)行不力的部門和人員，應(yīng)提出批評(píng)和建議，督促其限期整改。3.職工代表有權(quán)對(duì)職代會(huì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)反映。職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理代表反映的問題，并將處理結(jié)果反饋給代表。第五章職代會(huì)與企業(yè)黨組織、行政、工會(huì)的關(guān)系第二十條與企業(yè)黨組織的關(guān)系1.職代會(huì)接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究職代會(huì)工作中的重大問題，支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，保證職代會(huì)工作的正確方向。2.職代會(huì)應(yīng)貫徹執(zhí)行企業(yè)黨組織的決策部署，圍繞企業(yè)中心工作開展民主管理活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第二十一條與企業(yè)行政的關(guān)系1.企業(yè)行政應(yīng)尊重和支持職代會(huì)的工作，定期向職代會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真聽取職代會(huì)的意見和建議，執(zhí)行職代會(huì)的決議。2.職代會(huì)應(yīng)支持企業(yè)行政依法行使職權(quán)，教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，服從行政指揮，積極完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。第二十二條與企業(yè)工會(huì)的關(guān)系1.企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。其主要職責(zé)是：宣傳和貫徹黨的民主管理方針、政策，組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和民主管理知識(shí)，提高職工的民主意識(shí)和參與能力。提出職代會(huì)代表選舉方案，組織職工選舉職工代表，負(fù)責(zé)職工代表的培訓(xùn)和管理工作。提出職代會(huì)會(huì)議議程和日程安排的建議，籌備和組織職代會(huì)會(huì)議，做好會(huì)議記錄和資料整理工作。組織職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）開展工作，檢查督促職代會(huì)決議的執(zhí)行和提案的處理。受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益?？偨Y(jié)和推廣民主管理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高職代會(huì)工作水平。2.企業(yè)工會(huì)應(yīng)定期向職代會(huì)報(bào)告工作，接受職代會(huì)的監(jiān)督和檢查。第六章職代會(huì)提案工作第二十三條提案的提出1.職工代表在職代會(huì)會(huì)議期間或閉會(huì)期間，均可提出提案。提案應(yīng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工權(quán)益保障、企業(yè)文化建設(shè)等方面的重要問題，具有針對(duì)性和可行性。2.提案應(yīng)以書面形式提出，內(nèi)容應(yīng)包括提案的案由、理由、建議和措施等。提案應(yīng)由一名代表提出，兩名以上代表附議。3.提案提出后，應(yīng)及時(shí)送交職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)。職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行登記、分類和整理，對(duì)不符合要求的提案，應(yīng)及時(shí)退回提案人，并說明理由，要求其補(bǔ)充修改。第二十四條提案的審查1.職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專門人員對(duì)提案進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括提案是否符合職代會(huì)的職權(quán)范圍，是否具有現(xiàn)實(shí)可行性等。2.經(jīng)審查，符合要求的提案應(yīng)列為正式提案；不符合要求的提案，可作為意見和建議處理。對(duì)涉及重大問題的提案，應(yīng)提交職代會(huì)專門工作委員會(huì)（小組）進(jìn)行深入研究和論證。第二十五條提案的處理1.職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將正式提案及時(shí)送交企業(yè)有關(guān)部門處理。承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行研究，并提出處理意見和措施。2.承辦部門應(yīng)將提案處理情況及時(shí)反饋給職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)和提案人。職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將提案處理情況向職代會(huì)報(bào)告，接受代表的監(jiān)督。3.對(duì)涉及多個(gè)部門的提案，由職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理。各承辦部門應(yīng)密切配合，共同做好提案處理工作。第二十六條提案的督辦1.職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提案處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促承辦部門按時(shí)完成提案處理任務(wù)。對(duì)處理不及時(shí)或處理結(jié)果不滿意的提案，應(yīng)要求承辦部門重新處理。2.對(duì)重要提案的處理情況，職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織代表進(jìn)行視察和檢查，確保提案得到有效落實(shí)。第七章職代會(huì)檔案管理第二十七條檔案內(nèi)容職代會(huì)檔案應(yīng)包括職代會(huì)會(huì)議文件、職工代表名單、提案及處理情況、決議及執(zhí)行情況、民主評(píng)議干部材料等有關(guān)資料。第二十八條檔案整理與保管1.職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職代會(huì)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂和歸檔。