PAGE公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目管理，規(guī)范項目實施流程，提高項目質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織承擔(dān)的各類公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目，包括但不限于中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、中醫(yī)藥疾病防治等項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目實施合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：以提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，注重中醫(yī)藥技術(shù)的科學(xué)性、安全性和有效性，保障服務(wù)對象的健康權(quán)益。3.公平公正原則：確保項目實施過程和結(jié)果公平公正，惠及全體目標(biāo)人群，不偏袒、不歧視。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵在公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目中積極探索創(chuàng)新，不斷完善服務(wù)模式和技術(shù)方法，提高項目的科學(xué)性和實用性。二、項目管理職責(zé)分工（一）項目管理部門1.負(fù)責(zé)制定項目總體計劃和實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求等。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保項目順利推進(jìn)。3.定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.負(fù)責(zé)項目的驗收、總結(jié)和評估工作。（二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員1.按照項目要求和技術(shù)規(guī)范，為服務(wù)對象提供中醫(yī)藥預(yù)防保健、健康管理、疾病防治等服務(wù)。2.負(fù)責(zé)收集、整理和分析服務(wù)對象的健康信息，建立健全健康檔案。3.開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。4.參與項目的質(zhì)量控制和效果評價工作，提出改進(jìn)建議。（三）其他相關(guān)部門1.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、撥付和監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。2.物資管理部門：負(fù)責(zé)項目所需物資的采購、儲存、發(fā)放和管理，保障物資供應(yīng)及時、質(zhì)量合格。3.信息管理部門：負(fù)責(zé)項目信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保項目信息的準(zhǔn)確、及時和安全。三、項目實施流程（一）項目申報1.根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生政策及項目指南，結(jié)合公司/組織實際情況，確定申報項目。2.編制項目申報書，內(nèi)容包括項目背景、目標(biāo)、任務(wù)、實施計劃、預(yù)期效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.按照規(guī)定程序?qū)㈨椖可陥髸鴪笏拖嚓P(guān)部門審批。（二）項目立項1.相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定立項項目，并下達(dá)立項通知。2.項目管理部門與項目承擔(dān)單位簽訂項目責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）項目實施準(zhǔn)備1.組建項目團(tuán)隊：根據(jù)項目任務(wù)和要求，選拔具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員組成項目團(tuán)隊，明確團(tuán)隊成員的職責(zé)分工。2.開展培訓(xùn)：對項目團(tuán)隊成員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，確保其熟悉項目要求和工作流程。3.物資準(zhǔn)備：按照項目實施方案，做好物資采購、儲存等準(zhǔn)備工作，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足項目需求。4.信息系統(tǒng)準(zhǔn)備：調(diào)試和完善項目信息系統(tǒng)，確保信息采集、傳輸、存儲等功能正常運(yùn)行。（四）項目實施1.制定詳細(xì)工作計劃：項目團(tuán)隊根據(jù)項目責(zé)任書和實施方案，制定具體的工作計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.組織實施：按照工作計劃，有序開展中醫(yī)藥預(yù)防保健、健康管理、疾病防治等服務(wù)工作，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.質(zhì)量控制：建立項目質(zhì)量控制體系，定期對項目實施過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.信息管理：及時準(zhǔn)確地收集、整理和錄入項目相關(guān)信息，確保信息的完整性和真實性。（五）項目中期評估1.在項目實施過程中，定期開展中期評估工作，對項目進(jìn)展情況、實施效果、存在問題等進(jìn)行全面評估。2.根據(jù)中期評估結(jié)果，及時調(diào)整項目實施計劃和工作措施，確保項目順利推進(jìn)。（六）項目驗收1.項目完成后，項目承擔(dān)單位向項目管理部門提交驗收申請，并提供項目總結(jié)報告、經(jīng)費(fèi)決算報告、相關(guān)數(shù)據(jù)資料等。2.項目管理部門組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用、信息管理等方面。3.驗收合格的項目，頒發(fā)驗收合格證書；驗收不合格的項目，責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，取消項目資格。（七）項目總結(jié)與評估1.項目驗收后，項目管理部門組織項目承擔(dān)單位對項目進(jìn)行全面總結(jié)，分析項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。2.對項目實施效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為今后項目決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。四、項目質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格遵循國家中醫(yī)藥管理部門制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)規(guī)范、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)操作規(guī)范等。2.結(jié)合項目實際情況，制定具體的質(zhì)量控制指標(biāo)和要求，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量控制措施1.人員培訓(xùn)與考核：加強(qiáng)對項目實施人員的專業(yè)培訓(xùn)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，確保其具備扎實的專業(yè)知識和技能，能夠熟練掌握和運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)規(guī)范。2.現(xiàn)場監(jiān)督檢查：項目管理部門定期對項目實施現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看服務(wù)流程是否規(guī)范、技術(shù)操作是否準(zhǔn)確、服務(wù)記錄是否完整等，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。3.質(zhì)量抽檢：隨機(jī)抽取一定比例的服務(wù)對象進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對服務(wù)效果進(jìn)行評估，如中醫(yī)藥預(yù)防保健措施的落實情況、健康指標(biāo)的改善情況等。4.內(nèi)部審核：項目承擔(dān)單位定期開展內(nèi)部質(zhì)量審核工作，對項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患并加以整改。（三）質(zhì)量問題處理1.對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限。2.項目承擔(dān)單位針對質(zhì)量問題進(jìn)行深入分析，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真加以落實。3.對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。如因質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、項目經(jīng)費(fèi)管理與使用（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.根據(jù)項目任務(wù)和工作要求，科學(xué)合理地編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、物資采購費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用（如有）、培訓(xùn)費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用、項目管理費(fèi)用等。（二）經(jīng)費(fèi)撥付與使用1.項目經(jīng)費(fèi)按照項目實施進(jìn)度分期撥付，項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)實際工作進(jìn)展情況，提交經(jīng)費(fèi)使用申請，經(jīng)審核后予以撥付。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛净蚺沧魉?。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)、手續(xù)齊全。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計1.財務(wù)部門定期對項目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定要求。2.審計部門定期對項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資金使用效益等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.接受上級部門和社會監(jiān)督，對經(jīng)費(fèi)使用中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、項目信息管理（一）信息收集與錄入1.項目實施過程中，及時收集服務(wù)對象的基本信息、健康信息、服務(wù)記錄等相關(guān)數(shù)據(jù)。2.按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，將收集到的信息準(zhǔn)確無誤地錄入項目信息系統(tǒng)，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息存儲與安全1.建立安全可靠的信息存儲系統(tǒng)，對項目信息進(jìn)行分類存儲和備份，防止信息丟失或損壞。2.加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置用戶權(quán)限、加密傳輸、防火墻等，防止信息泄露和被篡改。（三）信息分析與利用1.定期對項目信息進(jìn)行分析，挖掘信息價值，為項目管理決策、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)、效果評估等提供數(shù)據(jù)支持。2.利用項目信息開展統(tǒng)計報表編制、數(shù)據(jù)分析報告撰寫等工作，及時向上級部門和相關(guān)單位報送項目進(jìn)展情況和工作成效。（四）信息共享與交流1.建立項目信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門和單位實現(xiàn)信息共享，促進(jìn)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目協(xié)同發(fā)展。2.積極參與行業(yè)信息交流活動，及時了解國內(nèi)外公共衛(wèi)生中醫(yī)藥項目的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，為項目實施提供參考。七、項目績效考核與獎懲（一）績效考核指標(biāo)1.項目目標(biāo)完成情況：考核項目是否按時、按質(zhì)、按量完成預(yù)定目標(biāo)。2.服務(wù)質(zhì)量：包括服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、服務(wù)對象滿意度等方面。3.經(jīng)費(fèi)使用效益：考核經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、是否達(dá)到預(yù)期效益。4.信息管理水平：如信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時性等。（二）績效考核方法1.定期開展績效考核工作，采取定量與定性相結(jié)合的考核方法。2.通過查閱項目資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，對項目實施情況進(jìn)行全面考核評價。（三）獎勵與懲罰措施1.獎勵：對績效考核優(yōu)秀的項目團(tuán)隊和個人，