PAGE村環(huán)境衛(wèi)生資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村環(huán)境衛(wèi)生資金的管理，提高資金使用效益，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障村民的生活環(huán)境質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村環(huán)境衛(wèi)生資金的籌集、使用、核算、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：環(huán)境衛(wèi)生資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于本村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的支出，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)定期向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，確保資金使用能有效改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，取得良好的社會(huì)效益。二、資金籌集（一）上級(jí)財(cái)政撥款積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的財(cái)政撥款，按照規(guī)定的用途和要求使用。（二）村集體資金投入從村集體收入中安排一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，如村集體經(jīng)濟(jì)收益、土地流轉(zhuǎn)收入等。（三）村民自籌可通過(guò)村民自愿捐款、一事一議等方式籌集部分環(huán)境衛(wèi)生資金，鼓勵(lì)村民參與村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。（四）社會(huì)捐贈(zèng)接受企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生的捐贈(zèng)，按照捐贈(zèng)者意愿和相關(guān)規(guī)定使用捐贈(zèng)資金。三、資金使用（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.垃圾處理設(shè)施購(gòu)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等設(shè)備，費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需求和市場(chǎng)價(jià)格確定。建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，按照工程預(yù)算支付建設(shè)費(fèi)用。2.污水處理設(shè)施新建或改造污水管網(wǎng)，費(fèi)用包括管材采購(gòu)、鋪設(shè)施工等。建設(shè)污水處理站或采用分散式污水處理設(shè)備，根據(jù)技術(shù)方案和設(shè)備選型確定投資金額。3.公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)公共廁所，包括土建工程、衛(wèi)生潔具購(gòu)置等費(fèi)用。購(gòu)置清掃工具、消毒設(shè)備等，用于日常環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)用1.保潔人員工資根據(jù)本村實(shí)際保潔工作量和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格，確定保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放工資。2.保潔用品采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)掃帚、拖把、垃圾袋、清潔劑等保潔用品，保障日常保潔工作的開(kāi)展。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)費(fèi)用1.村莊綠化購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗、花草等進(jìn)行村莊綠化種植，支付綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。開(kāi)展綠化修剪、病蟲(chóng)害防治等工作所需費(fèi)用。2.環(huán)境衛(wèi)生清理組織村民或?qū)I(yè)隊(duì)伍開(kāi)展全村范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生集中清理活動(dòng)，支付清理費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)用等。（四）宣傳教育費(fèi)用1.環(huán)保知識(shí)宣傳制作宣傳海報(bào)、宣傳單頁(yè)等，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和環(huán)保理念，費(fèi)用根據(jù)制作數(shù)量和宣傳范圍確定。2.村民環(huán)保培訓(xùn)邀請(qǐng)專(zhuān)家或組織培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)村民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，支付培訓(xùn)講師費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。四、資金核算（一）會(huì)計(jì)核算設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬戶，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生資金進(jìn)行獨(dú)立核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表定期編制環(huán)境衛(wèi)生資金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，真實(shí)反映資金的收支和結(jié)余情況。（三）賬目公開(kāi)每月或每季度在村公告欄公開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生資金賬目，向村民詳細(xì)說(shuō)明資金收入、支出項(xiàng)目及金額，接受村民監(jiān)督。五、資金審批（一）審批流程1.資金使用申請(qǐng)由相關(guān)責(zé)任人填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額、預(yù)期效果等。2.初審村環(huán)境衛(wèi)生管理小組對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和合理性。3.審批經(jīng)村兩委會(huì)議研究審批，重大資金支出需提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)。（二）審批權(quán)限1.小額支出金額在[X]元以下的資金支出，由村環(huán)境衛(wèi)生管理小組組長(zhǎng)審批。2.中等額度支出金額在[X]元至[X]元之間的資金支出，經(jīng)村兩委會(huì)議討論后由村主任審批。3.大額支出金額超過(guò)[X]元的資金支出，需提交村民代表大會(huì)審議，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后由村兩委共同審批。六、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組由村民代表、黨員代表等組成村環(huán)境衛(wèi)生資金監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.定期檢查監(jiān)督小組定期檢查資金賬目、使用憑證等，核實(shí)資金使用是否符合規(guī)定。3.問(wèn)題反饋與整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給村兩委，督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生資金的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。2.接受村民監(jiān)督通過(guò)村公告欄、村民微信群等渠道，及時(shí)回應(yīng)村民對(duì)資金使用的疑問(wèn)和關(guān)切，接受村民的監(jiān)督和建議。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.挪用資金未經(jīng)批準(zhǔn)將環(huán)境衛(wèi)生資金挪用于其他非環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)項(xiàng)目。2.虛報(bào)冒領(lǐng)通過(guò)虛假申報(bào)、編造支出等手段騙取環(huán)境衛(wèi)生資金。3.擅自擴(kuò)大支出范圍超出規(guī)定的資金使用范圍支出資金。4.其他違規(guī)行為違反本制度規(guī)定的其他資金管理行為。（二）處理措施1.責(zé)令改正對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即改正錯(cuò)誤行為，恢復(fù)資金原狀。2.追回資金對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用等違規(guī)獲取的資金，依法予以追回。3.追究責(zé)任視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、警告、罰款等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。