PAGE村衛(wèi)生室資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生室資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、醫(yī)療設(shè)備、辦公家具、藥品及庫(kù)存物資等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則村衛(wèi)生室資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的全面管理工作，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。2.規(guī)范操作原則資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行操作，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。3.安全完整原則加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的完整和有效使用。4.效益優(yōu)先原則合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)在村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)中的作用。二、資產(chǎn)的購(gòu)置管理（一）購(gòu)置計(jì)劃的編制1.村衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，每年年初編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容。2.購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)村衛(wèi)生室的實(shí)際情況和發(fā)展需要，對(duì)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，合理安排資金。（二）購(gòu)置流程1.采購(gòu)申請(qǐng)村衛(wèi)生室根據(jù)批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并注明采購(gòu)原因和預(yù)計(jì)使用時(shí)間。2.采購(gòu)審批采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)金額的大小，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。3.采購(gòu)實(shí)施經(jīng)審批后的采購(gòu)申請(qǐng)，由村衛(wèi)生室按照相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。采購(gòu)方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。4.驗(yàn)收與入庫(kù)采購(gòu)的資產(chǎn)到貨后，村衛(wèi)生室應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等。驗(yàn)收合格后，辦理入庫(kù)手續(xù)，并填寫資產(chǎn)入庫(kù)單。三、資產(chǎn)的使用管理（一）資產(chǎn)的登記與入賬1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門、使用人等內(nèi)容。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，村衛(wèi)生室應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）資產(chǎn)的日常管理1.使用責(zé)任人制度村衛(wèi)生室應(yīng)明確資產(chǎn)的使用責(zé)任人，資產(chǎn)使用責(zé)任人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和保管工作。使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行。2.維護(hù)保養(yǎng)制度村衛(wèi)生室應(yīng)建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備等重要資產(chǎn)，應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.盤點(diǎn)清查制度村衛(wèi)生室應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、使用狀況等。對(duì)盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與調(diào)撥1.村衛(wèi)生室因業(yè)務(wù)調(diào)整等原因需要轉(zhuǎn)移或調(diào)撥資產(chǎn)的，應(yīng)填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（調(diào)撥）申請(qǐng)表，經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，村衛(wèi)生室應(yīng)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（調(diào)撥）手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和賬務(wù)記錄。（四）資產(chǎn)的出租與出借1.村衛(wèi)生室原則上不得出租、出借資產(chǎn)。確因特殊情況需要出租、出借資產(chǎn)的，應(yīng)填寫資產(chǎn)出租（出借）申請(qǐng)表，經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，村衛(wèi)生室應(yīng)簽訂資產(chǎn)出租（出借）合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。資產(chǎn)出租（出借）收入應(yīng)按照規(guī)定上繳上級(jí)主管部門。四、資產(chǎn)的處置管理（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰的資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，已毀損無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)；4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置流程1.申報(bào)村衛(wèi)生室對(duì)擬處置的資產(chǎn)，應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、處置原因等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。2.審批資產(chǎn)處置申請(qǐng)表經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的性質(zhì)和金額大小，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。3.評(píng)估對(duì)價(jià)值較大的資產(chǎn)處置，上級(jí)主管部門應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以確定資產(chǎn)的處置價(jià)格。4.處置實(shí)施經(jīng)審批后的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，由村衛(wèi)生室按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施處置。處置方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等方式。5.賬務(wù)處理資產(chǎn)處置后，村衛(wèi)生室應(yīng)及時(shí)辦理賬務(wù)處理手續(xù)，按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行核銷。五、資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)（一）清查盤點(diǎn)的組織1.村衛(wèi)生室應(yīng)成立資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。工作小組由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人等組成。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作小組應(yīng)制定詳細(xì)的清查盤點(diǎn)工作計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。（二）清查盤點(diǎn)的內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等；2.資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、入賬情況等；3.資產(chǎn)的使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等；4.資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等。（三）清查盤點(diǎn)的方法1.實(shí)地盤點(diǎn)法對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等情況。2.賬目核對(duì)法核對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬與財(cái)務(wù)賬目，檢查資產(chǎn)的入賬情況、折舊計(jì)提情況等是否準(zhǔn)確。3.問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)資產(chǎn)使用部門和使用人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解資產(chǎn)的使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（四）清查盤點(diǎn)的結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，工作小組應(yīng)編制資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明清查盤點(diǎn)的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理建議等。2.對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、資產(chǎn)毀損等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行處理。屬于人為原因造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.根據(jù)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和賬務(wù)記錄，確保賬實(shí)相符。六、資產(chǎn)的信息化管理（一）信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)包括資產(chǎn)臺(tái)賬管理、購(gòu)置管理、使用管理、處置管理、清查盤點(diǎn)管理等功能模塊。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確和及時(shí)。（二）信息化管理系統(tǒng)的使用與維護(hù)1.村衛(wèi)生室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的使用和維護(hù)工作。使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，確保系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性檢查，以及資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作的真實(shí)性檢查等。2.村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室資產(chǎn)管理工作的