環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理指南第1章前言與基礎(chǔ)概念1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義與目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境危害進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別、分析和預(yù)測(cè)，以評(píng)估其發(fā)生概率和影響程度的過(guò)程。該過(guò)程通常包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等階段，旨在為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T33826-2017），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境管理的重要組成部分，其核心目的是為決策者提供科學(xué)、客觀的風(fēng)險(xiǎn)信息，以指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控與治理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅關(guān)注污染物的濃度和排放量，還涉及生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)、人類健康風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的環(huán)境影響。例如，某化工企業(yè)排放的廢水可能對(duì)水體生態(tài)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，評(píng)估時(shí)需考慮生物累積效應(yīng)和生態(tài)毒理學(xué)指標(biāo)。世界衛(wèi)生組織（WHO）指出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)和毒理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，確保評(píng)估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是提出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低環(huán)境危害的發(fā)生概率和影響范圍，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用范圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用于各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，包括工業(yè)排放、廢棄物處理、污染物排放、自然災(zāi)害等。例如，對(duì)于化工廠、礦山、污水處理廠等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尤為重要。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2019年修訂版），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，適用于可能造成重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用范圍涵蓋從區(qū)域到微觀尺度，包括大氣、水體、土壤、生物圈等多個(gè)環(huán)境介質(zhì)。例如，某大型水電站的建設(shè)可能對(duì)周邊水體和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，需進(jìn)行水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用范圍還涉及不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估，如低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估方法和要求也有所不同。在實(shí)際操作中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需結(jié)合具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)用性。1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的基本原則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前進(jìn)行控制和預(yù)防，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控指南》（2021年版），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)遵循“全過(guò)程控制”原則，即從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估到治理全過(guò)程進(jìn)行管理，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控范圍內(nèi)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)注重多部門協(xié)作和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一的治理機(jī)制，避免因責(zé)任不清或監(jiān)管不到位導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)累積。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和管理手段，如引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染控制技術(shù)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提升治理效率和效果。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)注重公眾參與和透明度，通過(guò)信息公開(kāi)、公眾咨詢等方式，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)督和信任。第2章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的流程與工具風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常采用系統(tǒng)化的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RiskMatrixMethod）和風(fēng)險(xiǎn)清單法（RiskListMethod），以全面識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)源。該方法通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，識(shí)別出可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各類因素，如污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)破壞等。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具包括德?tīng)柗品ǎ―elphiMethod）和頭腦風(fēng)暴法（Brainstorming）。德?tīng)柗品ㄍㄟ^(guò)多輪專家咨詢，減少主觀偏誤，提高識(shí)別的客觀性；頭腦風(fēng)暴法則通過(guò)集體討論激發(fā)更多潛在風(fēng)險(xiǎn)，適用于復(fù)雜多變的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的流程一般分為準(zhǔn)備階段、識(shí)別階段、分析階段和驗(yàn)證階段。準(zhǔn)備階段需明確評(píng)估范圍和目標(biāo)，識(shí)別階段通過(guò)定性與定量分析相結(jié)合，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響程度，分析階段則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類與優(yōu)先級(jí)排序，驗(yàn)證階段則通過(guò)模擬或?qū)嵶C數(shù)據(jù)驗(yàn)證識(shí)別結(jié)果的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)結(jié)合環(huán)境科學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別”理論，依據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T33848-2017）中提出的“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類”標(biāo)準(zhǔn)，從污染物類型、排放源、擴(kuò)散路徑等維度進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與歷史事故案例，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中提到的“基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型”，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和效率。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)與方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常采用“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法”（RiskIndexMethod）和“風(fēng)險(xiǎn)概率-影響法”（Probability-ImpactMethod），以量化風(fēng)險(xiǎn)的大小。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與影響程度的乘積，得出綜合風(fēng)險(xiǎn)值，用于評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)包括風(fēng)險(xiǎn)概率（Probability）和風(fēng)險(xiǎn)影響（Impact），其中風(fēng)險(xiǎn)概率可采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)（BayesianNetwork）或蒙特卡洛模擬（MonteCarloSimulation）進(jìn)行計(jì)算；風(fēng)險(xiǎn)影響則依據(jù)環(huán)境科學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估”理論，考慮生態(tài)、健康、經(jīng)濟(jì)等多維度影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型包括“風(fēng)險(xiǎn)決策模型”（RiskDecisionModel）和“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣”（RiskAssessmentMatrix）。前者用于多目標(biāo)決策分析，后者則用于將風(fēng)險(xiǎn)劃分為低、中、高三級(jí)，便于后續(xù)治理決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合環(huán)境科學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)傳播模型”（RiskPropagationModel），如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中提到的“擴(kuò)散模型”，用于預(yù)測(cè)污染物在環(huán)境中的傳播路徑與濃度變化，從而評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響范圍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需參考《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定的評(píng)估流程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制建議等環(huán)節(jié)，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和可操作性。2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分通常采用“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)法”（RiskLevelMethod），依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率與影響程度的綜合評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高、極高四個(gè)等級(jí)。該方法在《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中被廣泛采用，作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分需結(jié)合環(huán)境科學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)”，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)表”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為不同等級(jí)，便于后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估通常采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”（RiskMatrixMethod），通過(guò)繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，將風(fēng)險(xiǎn)概率與影響程度進(jìn)行量化分析，得出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中具有較高的應(yīng)用價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估過(guò)程中，需考慮環(huán)境因素、社會(huì)因素及經(jīng)濟(jì)因素等多方面影響，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中提到的“綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法”，通過(guò)多因素分析，提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理決策的重要依據(jù)，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中建議的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定的依據(jù)”，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性與有效性。第3章風(fēng)險(xiǎn)影響分析與預(yù)測(cè)3.1風(fēng)險(xiǎn)影響的類型與影響范圍風(fēng)險(xiǎn)影響主要分為環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)四個(gè)維度，其中環(huán)境影響涵蓋空氣、水體、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的變化，健康影響涉及生物體的生理和心理狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)影響則涉及資源消耗與經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響包括公眾認(rèn)知與社區(qū)關(guān)系。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1900-2021），風(fēng)險(xiǎn)影響的類型可劃分為可預(yù)見(jiàn)性影響與不可預(yù)見(jiàn)性影響，前者基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，后者則需通過(guò)情景分析進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)影響范圍通常通過(guò)空間分布模型（如GIS）和時(shí)間序列分析確定，例如在化工廠選址中，需考慮污染物擴(kuò)散路徑、風(fēng)向、地形等因素，以預(yù)測(cè)污染范圍和影響區(qū)域。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，影響范圍的界定需結(jié)合《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中的“風(fēng)險(xiǎn)傳播模型”，該模型通過(guò)數(shù)學(xué)建模模擬污染物在空間中的擴(kuò)散過(guò)程，從而確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的邊界。實(shí)際應(yīng)用中，如某化工企業(yè)排放廢水，需通過(guò)水質(zhì)模型（如WASP）預(yù)測(cè)污染物在水體中的濃度變化，進(jìn)而確定影響范圍和潛在危害區(qū)域。3.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型與方法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型主要包括概率風(fēng)險(xiǎn)模型和確定性風(fēng)險(xiǎn)模型，前者基于統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，后者則依賴于物理和化學(xué)過(guò)程模擬。概率風(fēng)險(xiǎn)模型常用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法（RiskIndexMethod），通過(guò)計(jì)算不同風(fēng)險(xiǎn)因子的權(quán)重與概率，綜合評(píng)估整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中提到的“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法”即為此類方法。確定性風(fēng)險(xiǎn)模型多采用擴(kuò)散模型（如CMAQ、ADMS），通過(guò)輸入氣象、地形、排放源等參數(shù)，模擬污染物在大氣中的擴(kuò)散過(guò)程，預(yù)測(cè)其在不同區(qū)域的濃度分布。在實(shí)際案例中，如某工業(yè)區(qū)排放顆粒物，需使用空氣質(zhì)量模型（如WRF-Chem）進(jìn)行模擬，預(yù)測(cè)顆粒物在城市中的濃度變化，從而評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)范圍。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性受輸入數(shù)據(jù)質(zhì)量影響，因此需結(jié)合多源數(shù)據(jù)（如氣象數(shù)據(jù)、排放清單、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）進(jìn)行綜合分析，確保預(yù)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)用性。3.3風(fēng)險(xiǎn)情景分析與模擬風(fēng)險(xiǎn)情景分析是通過(guò)設(shè)定不同條件下的風(fēng)險(xiǎn)情景，評(píng)估其可能帶來(lái)的影響，例如“高排放”、“低排放”、“突發(fā)事故”等不同情景。情景分析常用“情景構(gòu)建法”（ScenarioConstructionMethod），通過(guò)設(shè)定不同的排放量、排放時(shí)間、氣象條件等變量，構(gòu)建多種可能的未來(lái)情景，進(jìn)而評(píng)估其對(duì)環(huán)境和健康的影響。在模擬過(guò)程中，常用數(shù)值模擬方法（如CMAQ、ADMS）進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)結(jié)合專家判斷和歷史數(shù)據(jù)，提高情景分析的科學(xué)性與實(shí)用性。例如，在評(píng)估某化工廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可通過(guò)構(gòu)建“極端天氣”情景（如強(qiáng)風(fēng)、暴雨），模擬污染物擴(kuò)散路徑，評(píng)估其對(duì)周邊區(qū)域的影響。風(fēng)險(xiǎn)情景分析的結(jié)果可用于制定應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及環(huán)境管理策略，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要組成部分，如《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中強(qiáng)調(diào)，情景分析應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要環(huán)節(jié)。第4章風(fēng)險(xiǎn)防控與治理措施4.1風(fēng)險(xiǎn)防控的策略與措施風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采用工程技術(shù)、管理措施和應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合的方式，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T37886-2019），風(fēng)險(xiǎn)防控需結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，形成全過(guò)程管理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)防控效果評(píng)估。例如，對(duì)于工業(yè)污染源，可采用污染源監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制、清潔生產(chǎn)等手段，減少污染物排放，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控需考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)成本，優(yōu)先選擇成本效益比高的防控措施。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)指南》（HJ1125-2020），應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定針對(duì)性的防控方案，確保防控措施的科學(xué)性與實(shí)用性。風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系，明確各級(jí)單位和人員的職責(zé)，確保防控措施落實(shí)到位。例如，企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控演練，提升應(yīng)急處置能力。風(fēng)險(xiǎn)防控需結(jié)合信息化手段，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)指南》（HJ1126-2020），建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)傳輸與分析，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)性和時(shí)效性。4.2風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)施步驟風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)按照“識(shí)別—評(píng)估—治理—監(jiān)督”的流程進(jìn)行，確保治理措施的有效性。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)規(guī)范》（HJ1127-2020），風(fēng)險(xiǎn)治理需明確治理目標(biāo)、制定治理方案，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定治理措施的優(yōu)先級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)分階段實(shí)施，包括風(fēng)險(xiǎn)源控制、污染治理、應(yīng)急準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)溝通等環(huán)節(jié)。例如，在污染治理階段，可采用工程治理、生態(tài)修復(fù)、污染防控等措施，逐步降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保治理措施符合國(guó)家和地方環(huán)保政策。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理與監(jiān)管規(guī)定》（GB37886-2019），治理措施需符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保治理效果可量化、可評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)治理需建立治理效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)治理措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，可通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、公眾反饋等方式，評(píng)估治理效果并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)加強(qiáng)跨部門協(xié)作與公眾參與，形成全社會(huì)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)治理格局。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理與公眾參與指南》（HJ1128-2020），應(yīng)通過(guò)信息公開(kāi)、公眾教育、社區(qū)參與等方式，提升公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理的認(rèn)同感和參與度。4.3風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)督與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)治理需建立全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，包括事前、事中和事后監(jiān)督。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理監(jiān)督與評(píng)估規(guī)范》（HJ1129-2020），監(jiān)督應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、治理、實(shí)施和效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保治理措施的規(guī)范性和有效性。監(jiān)督應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方式，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理效果分析等手段，評(píng)估治理措施的實(shí)施效果。例如，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，評(píng)估治理措施對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。風(fēng)險(xiǎn)治理的評(píng)估應(yīng)定期開(kāi)展，評(píng)估內(nèi)容包括治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、治理措施的適用性、治理成本與效益比等。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1130-2020），評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和可比性。風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)督應(yīng)結(jié)合信息化手段，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，提升監(jiān)督效率和準(zhǔn)確性。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理信息化建設(shè)指南》（HJ1131-2020），應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)治理全過(guò)程的數(shù)字化管理。風(fēng)險(xiǎn)治理的評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)治理措施優(yōu)化和政策調(diào)整的重要依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估與反饋機(jī)制》（HJ1132-2020），評(píng)估結(jié)果應(yīng)反饋至相關(guān)部門，推動(dòng)治理措施的持續(xù)改進(jìn)和政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整。第5章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的法律與政策5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的法律依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的法律依據(jù)主要來(lái)源于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年修訂版），該法明確將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境保護(hù)體系，要求企業(yè)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控機(jī)制，確保污染物排放符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生?！渡鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（2016年發(fā)布）確立了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，明確了因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)造成的損害，由相關(guān)責(zé)任主體依法承擔(dān)賠償責(zé)任，體現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的法律追責(zé)機(jī)制?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修訂）規(guī)定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的強(qiáng)制性要求，要求新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)階段必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆的損害。《危險(xiǎn)廢物污染防治法》（2021年修訂）對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，要求企業(yè)建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、滲漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。5.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的政策框架環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的政策框架由國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)與地方層面的實(shí)施細(xì)則共同構(gòu)成，體現(xiàn)了“預(yù)防為主、綜合治理”的治理理念。國(guó)家層面通過(guò)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（2021年）明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要加快構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急能力。地方政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)計(jì)劃》和《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。城市群和區(qū)域發(fā)展政策中，如《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展條例》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等，均強(qiáng)調(diào)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的系統(tǒng)化和協(xié)同化。通過(guò)“生態(tài)環(huán)境部—地方生態(tài)環(huán)境部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理政策的落實(shí)，確保政策在基層得到有效執(zhí)行，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的科學(xué)性和實(shí)效性。5.3法律與政策的實(shí)施與執(zhí)行法律與政策的實(shí)施與執(zhí)行需要建立完善的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（GB/T33995—2017）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)要求進(jìn)行了明確，為政策執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。政策執(zhí)行過(guò)程中，需加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息的公開(kāi)與共享，如《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（2019年）要求企業(yè)定期公開(kāi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提升公眾參與度和監(jiān)督力度。為保障政策的順利實(shí)施，需建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的考核體系，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控納入地方政府和企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)，推動(dòng)政策落地。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)注重政策的靈活性與適應(yīng)性，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容，確保政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況相匹配。通過(guò)法律與政策的協(xié)同推進(jìn)，形成“預(yù)防—評(píng)估—預(yù)警—應(yīng)急—修復(fù)”的閉環(huán)管理機(jī)制，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。第6章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)施與管理6.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的組織架構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、多部門協(xié)同的治理架構(gòu)，通常包括生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管單位及社會(huì)公眾參與機(jī)制。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理指南》（GB/T38384-2020），治理組織應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人、協(xié)同高效。治理組織需設(shè)立專門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、監(jiān)督執(zhí)行，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。該委員會(huì)通常由政府領(lǐng)導(dǎo)、專家代表及利益相關(guān)方組成，符合《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)指南》中關(guān)于多主體協(xié)同治理的要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的組織架構(gòu)應(yīng)具備靈活性，能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型、區(qū)域特點(diǎn)及政策變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如，化工園區(qū)常設(shè)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件。機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“縱向到底、橫向到邊”的原則，確保從中央到地方的縱向覆蓋，以及各行業(yè)、各區(qū)域的橫向聯(lián)動(dòng)。這種架構(gòu)有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的全面性和系統(tǒng)性。治理組織應(yīng)建立信息共享機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)傳遞與共享，提升治理效率與響應(yīng)速度，符合《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)指南》中關(guān)于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理的要求。6.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的資源配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理需合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，確保治理措施的科學(xué)性與可行性。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理資源配置指南》，資源配置應(yīng)遵循“重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高影響項(xiàng)目。治理資源應(yīng)包括專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急物資、資金預(yù)算等，其中監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置需符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。資源配置應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、治理難度及社會(huì)影響程度相匹配，例如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需配備更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍和防護(hù)設(shè)施。建立資源動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)資源配置效果進(jìn)行評(píng)估，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo)一致，避免資源浪費(fèi)或不足。通過(guò)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各相關(guān)方積極參與治理，提升資源配置的效率與可持續(xù)性，符合《環(huán)境治理績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制研究》的相關(guān)理論。6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)施與管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)施應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，結(jié)合預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急、恢復(fù)等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)施指南》，治理過(guò)程應(yīng)注重全過(guò)程管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢。實(shí)施過(guò)程中需制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急響應(yīng)等步驟。方案應(yīng)依據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行科學(xué)制定，確?？刹僮餍院颓罢靶?。治理實(shí)施應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。治理管理應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，明確各責(zé)任主體的職責(zé)與義務(wù)，確保治理措施落實(shí)到位。根據(jù)《環(huán)境責(zé)任追究制度研究》，責(zé)任落實(shí)是治理成效的重要保障。治理管理應(yīng)注重公眾參與與溝通，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、反饋機(jī)制提升社會(huì)認(rèn)知與參與度，增強(qiáng)治理的透明度與公信力，符合《環(huán)境治理公眾參與機(jī)制研究》的相關(guān)實(shí)踐。第7章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)測(cè)與評(píng)估7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)測(cè)體系環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)測(cè)體系是基于科學(xué)方法和系統(tǒng)思維構(gòu)建的，通常包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、量化評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。該體系遵循ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的系統(tǒng)性和可操作性。監(jiān)測(cè)體系應(yīng)涵蓋大氣、水體、土壤、生物等多維度環(huán)境指標(biāo)，采用傳感器網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)跟蹤和變化趨勢(shì)的實(shí)時(shí)反饋。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T37819-2019），監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需定期采集并進(jìn)行質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可比性，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供可靠依據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型（如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、概率影響模型）相結(jié)合，通過(guò)定量分析識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并為治理決策提供數(shù)據(jù)支持。監(jiān)測(cè)體系應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性與有效性。7.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的評(píng)估方法環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的評(píng)估方法主要包括定量評(píng)估與定性評(píng)估，其中定量評(píng)估常用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、概率影響模型（如LH模型）和風(fēng)險(xiǎn)傳播模型，用于量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定性評(píng)估則通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)階段進(jìn)行，依據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T37820-2019）中的評(píng)估框架，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)支持，判斷風(fēng)險(xiǎn)是否可控。評(píng)估過(guò)程中需考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、發(fā)生頻率及應(yīng)急響應(yīng)能力等關(guān)鍵因素，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性與實(shí)用性。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)報(bào)告，為治理策略的制定提供依據(jù)，如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。評(píng)估方法應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行驗(yàn)證，如美國(guó)EPA的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐表明，采用多維度評(píng)估方法可顯著提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的持續(xù)改進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的持續(xù)改進(jìn)是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和治理效果反饋，通過(guò)PDCA循環(huán)（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理）不斷優(yōu)化治理措施。改進(jìn)應(yīng)包括治理技術(shù)的更新、監(jiān)測(cè)體系的優(yōu)化、評(píng)估方法的完善以及治理措施的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保風(fēng)險(xiǎn)治理的長(zhǎng)期有效性。根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理指南》（GB/T37821-2019），治理效果應(yīng)通過(guò)定期評(píng)估與第三方審計(jì)相結(jié)合，確保治理措施的可追溯性與可驗(yàn)證性。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)建立反饋機(jī)制，將治理成效與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正治理偏差。實(shí)踐中，如中國(guó)某化工園區(qū)通過(guò)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高風(fēng)險(xiǎn)降至中風(fēng)險(xiǎn)，顯著提升了治理效果與環(huán)境安全水平。第8章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的案例分析與總結(jié)8.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的典型案例美國(guó)加州的“圣安德烈亞斯斷層”地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，通過(guò)地質(zhì)構(gòu)造分析與歷史地震數(shù)據(jù)結(jié)合，建立了地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)模型，為城市規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。該模型引用了美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的地震危險(xiǎn)性評(píng)估方法，體現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”應(yīng)用。歐洲的“荷蘭海平面上升應(yīng)對(duì)計(jì)劃”是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的典范，該計(jì)劃結(jié)合氣候模型預(yù)測(cè)與沿海城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出了“海堤+生態(tài)緩沖區(qū)”的綜合防護(hù)策略。該案例引用了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）的相關(guān)指導(dǎo)原則，展示了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中的“多維度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”實(shí)踐。中國(guó)杭州“錢塘江潮汐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)潮汐變化與氣象數(shù)據(jù)，構(gòu)建了潮汐災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)模型，有效預(yù)警了臺(tái)風(fēng)登陸帶來(lái)的潮災(zāi)。該系統(tǒng)引用了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中的“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制。澳大利亞的“墨爾本地下水污染治理項(xiàng)目”采用“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架”進(jìn)行污染源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)傳播路徑分析，通過(guò)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了污染源的精準(zhǔn)定位與風(fēng)險(xiǎn)防控。該案例引用了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則