2026年城市街道設(shè)計導(dǎo)則方案###一、二級目錄大綱

**一、引言**

1.1項目概述

1.2編制目的與意義

1.3適用范圍

**二、項目背景與需求分析**

2.1現(xiàn)狀描述

2.1.1城市街道現(xiàn)狀

2.1.2城市街道設(shè)計現(xiàn)狀

2.2問題/機(jī)遇分析

2.2.1現(xiàn)存問題

2.2.2發(fā)展機(jī)遇

2.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

2.3.1政策背景

2.3.2市場背景

2.3.3技術(shù)背景

2.4利益相關(guān)者分析

2.4.1政府部門

2.4.2市場主體

2.4.3公眾

2.5需求總結(jié)

**三、設(shè)計原則與目標(biāo)**

3.1設(shè)計原則

3.1.1人本化原則

3.1.2綠色生態(tài)原則

3.1.3智慧化原則

3.1.4可持續(xù)性原則

3.2設(shè)計目標(biāo)

3.2.1提升街道功能

3.2.2優(yōu)化街道環(huán)境

3.2.3增強(qiáng)街道活力

**四、設(shè)計導(dǎo)則內(nèi)容**

4.1街道功能分區(qū)設(shè)計

4.1.1商業(yè)街區(qū)設(shè)計

4.1.2居住街區(qū)設(shè)計

4.1.3文旅街區(qū)設(shè)計

4.2街道空間設(shè)計

4.2.1硬質(zhì)空間設(shè)計

4.2.2軟質(zhì)空間設(shè)計

4.3街道景觀設(shè)計

4.3.1綠化景觀設(shè)計

4.3.2裝飾景觀設(shè)計

4.4街道交通設(shè)計

4.4.1靜態(tài)交通設(shè)計

4.4.2動態(tài)交通設(shè)計

4.5街道智慧化設(shè)計

4.5.1智慧交通系統(tǒng)

4.5.2智慧照明系統(tǒng)

4.5.3智慧安防系統(tǒng)

**五、實施計劃與保障措施**

5.1實施步驟

5.1.1規(guī)劃階段

5.1.2設(shè)計階段

5.1.3施工階段

5.1.4驗收階段

5.2保障措施

5.2.1政策保障

5.2.2技術(shù)保障

5.2.3資金保障

**六、預(yù)期效益與評估**

6.1預(yù)期效益

6.1.1經(jīng)濟(jì)效益

6.1.2社會效益

6.1.3環(huán)境效益

6.2評估方法

6.2.1定量評估

6.2.2定性評估

**七、附錄**

7.1相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

7.2參考文獻(xiàn)

7.3術(shù)語表

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###第一章：項目背景與需求分析

####2.1現(xiàn)狀描述

#####2.1.1城市街道現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國城市街道建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，但總體上仍存在諸多不足。城市街道作為城市的重要組成部分，承擔(dān)著交通、商業(yè)、文化、生活等多重功能。然而，許多城市街道在設(shè)計上存在功能單一、空間利用不合理、景觀單調(diào)等問題，難以滿足市民日益增長的需求。具體表現(xiàn)為：

-**功能單一**：部分街道僅作為交通通道，缺乏商業(yè)、文化、休閑等綜合功能，導(dǎo)致街道活力不足。

-**空間利用不合理**：街道空間布局混亂，公共空間不足，綠化覆蓋率低，市民活動空間受限。

-**景觀單調(diào)**：街道景觀設(shè)計缺乏創(chuàng)意，建筑風(fēng)格單一，綠化形式單一，難以形成獨特的城市風(fēng)貌。

-**基礎(chǔ)設(shè)施老化**：部分街道基礎(chǔ)設(shè)施老化，道路破損、排水不暢、照明不足等問題較為突出，影響市民出行體驗。

#####2.1.2城市街道設(shè)計現(xiàn)狀

在城市街道設(shè)計方面，我國近年來取得了一定的進(jìn)步，但與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。主要體現(xiàn)在：

-**設(shè)計理念滯后**：部分街道設(shè)計仍以交通功能為主，忽視人性化需求，缺乏對市民生活品質(zhì)的關(guān)注。

-**設(shè)計手段單一**：街道設(shè)計手段較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。

-**設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一**：不同城市、不同區(qū)域的街道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致街道風(fēng)貌差異較大，缺乏整體性。

####2.2問題/機(jī)遇分析

#####2.2.1現(xiàn)存問題

-**街道功能單一**：部分街道僅作為交通通道，缺乏商業(yè)、文化、休閑等綜合功能，導(dǎo)致街道活力不足。

-**空間利用不合理**：街道空間布局混亂，公共空間不足，綠化覆蓋率低，市民活動空間受限。

-**景觀單調(diào)**：街道景觀設(shè)計缺乏創(chuàng)意，建筑風(fēng)格單一，綠化形式單一，難以形成獨特的城市風(fēng)貌。

-**基礎(chǔ)設(shè)施老化**：部分街道基礎(chǔ)設(shè)施老化，道路破損、排水不暢、照明不足等問題較為突出，影響市民出行體驗。

-**設(shè)計理念滯后**：部分街道設(shè)計仍以交通功能為主，忽視人性化需求，缺乏對市民生活品質(zhì)的關(guān)注。

-**設(shè)計手段單一**：街道設(shè)計手段較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。

-**設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一**：不同城市、不同區(qū)域的街道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致街道風(fēng)貌差異較大，缺乏整體性。

#####2.2.2發(fā)展機(jī)遇

-**政策支持**：國家近年來出臺了一系列政策，鼓勵城市更新和街道改造，為街道設(shè)計提供了良好的政策環(huán)境。

-**市場需求**：隨著市民生活水平的提高，對街道功能、環(huán)境、景觀的需求日益增長，為街道設(shè)計提供了廣闊的市場空間。

-**技術(shù)進(jìn)步**：智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為街道設(shè)計提供了新的技術(shù)手段，提升了街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。

-**綠色發(fā)展**：綠色建筑、生態(tài)景觀等理念的普及，為街道設(shè)計提供了新的思路，推動了街道設(shè)計的綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

####2.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

#####2.3.1政策背景

近年來，國家出臺了一系列政策，鼓勵城市更新和街道改造，為街道設(shè)計提供了良好的政策環(huán)境。具體包括：

-**《城市更新行動方案（2021—2025年）》**：提出要推動城市更新行動，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境。

-**《城市道路設(shè)計規(guī)范》**：規(guī)定了城市道路設(shè)計的基本原則和技術(shù)要求，為街道設(shè)計提供了規(guī)范指導(dǎo)。

-**《城市綠化條例》**：要求城市綠化要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提升城市綠化水平。

#####2.3.2市場背景

隨著市民生活水平的提高，對街道功能、環(huán)境、景觀的需求日益增長，為街道設(shè)計提供了廣闊的市場空間。具體表現(xiàn)為：

-**商業(yè)需求**：市民對商業(yè)街道的需求日益增長，希望街道能夠提供更多的商業(yè)服務(wù)，提升生活品質(zhì)。

-**文化需求**：市民對文化街道的需求日益增長，希望街道能夠展示城市文化，提升城市形象。

-**休閑需求**：市民對休閑街道的需求日益增長，希望街道能夠提供更多的休閑空間，提升生活幸福感。

#####2.3.3技術(shù)背景

智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為街道設(shè)計提供了新的技術(shù)手段，提升了街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。具體表現(xiàn)為：

-**智慧交通**：通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)交通信號的智能控制，提升交通效率。

-**智慧照明**：通過智能傳感器、LED等技術(shù)，實現(xiàn)照明的智能化控制，降低能耗，提升照明效果。

-**智慧安防**：通過視頻監(jiān)控、人臉識別等技術(shù)，實現(xiàn)街道的智能化安防，提升市民安全感。

####2.4利益相關(guān)者分析

#####2.4.1政府部門

政府部門是街道設(shè)計的主體，負(fù)責(zé)街道的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)管。政府部門的需求主要包括：

-**提升城市形象**：通過街道設(shè)計，提升城市形象，增強(qiáng)城市競爭力。

-**改善人居環(huán)境**：通過街道設(shè)計，改善人居環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)。

-**促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展**：通過街道設(shè)計，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，提升城市經(jīng)濟(jì)活力。

#####2.4.2市場主體

市場主體是街道設(shè)計的重要參與者，包括設(shè)計單位、施工單位、商業(yè)企業(yè)等。市場主體的需求主要包括：

-**設(shè)計創(chuàng)新**：通過設(shè)計創(chuàng)新，提升設(shè)計水平，增強(qiáng)市場競爭力。

-**項目合作**：通過項目合作，獲取更多項目，提升市場占有率。

-**經(jīng)濟(jì)效益**：通過項目實施，獲取經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)盈利能力。

#####2.4.3公眾

公眾是街道設(shè)計的最終受益者，對街道的功能、環(huán)境、景觀有直接的需求。公眾的需求主要包括：

-**便捷出行**：希望街道能夠提供便捷的出行條件，提升出行效率。

-**舒適環(huán)境**：希望街道能夠提供舒適的環(huán)境，提升生活品質(zhì)。

-**豐富功能**：希望街道能夠提供豐富的功能，滿足生活需求。

####2.5需求總結(jié)

-**提升設(shè)計理念**：堅持以人為本，注重人性化需求，提升街道設(shè)計的人性化水平。

-**創(chuàng)新設(shè)計手段**：運用新技術(shù)、新手段，提升街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。

-**統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)**：制定統(tǒng)一的街道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提升街道風(fēng)貌的整體性和協(xié)調(diào)性。

-**加強(qiáng)政策支持**：政府部門應(yīng)出臺更多政策，支持街道設(shè)計，推動街道設(shè)計的發(fā)展。

-**促進(jìn)市場合作**：市場主體應(yīng)加強(qiáng)合作，共同推動街道設(shè)計的發(fā)展。

-**關(guān)注公眾需求**：街道設(shè)計應(yīng)關(guān)注公眾需求，提升公眾的滿意度和幸福感。

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**第二章：總體目標(biāo)與設(shè)計思路**

城市街道是城市空間的重要組成部分，是承載城市生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、彰顯城市特色的關(guān)鍵界面。為適應(yīng)新時代城市發(fā)展需求，提升城市綜合品質(zhì)和市民生活幸福感，特制定本導(dǎo)則方案，旨在構(gòu)建功能復(fù)合、空間活力、綠色生態(tài)、智慧便捷、安全韌性的現(xiàn)代化城市街道體系。

**2.1愿景(Vision)**

致力于打造“以人為本、活力共生、智慧互聯(lián)、綠色低碳、安全有序”的未來城市街道網(wǎng)絡(luò)。未來的城市街道不僅是高效便捷的交通動脈，更是充滿生機(jī)與活力的公共生活空間、彰顯城市文化魅力的重要載體、可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)廊道以及智慧化管理的創(chuàng)新典范。通過系統(tǒng)性的設(shè)計引導(dǎo)，使街道成為促進(jìn)社會交往、承載文化傳承、提升環(huán)境品質(zhì)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺，實現(xiàn)城市空間的可持續(xù)更新與價值提升。

**2.2總體目標(biāo)(OverallGoals)**

圍繞上述愿景，本方案設(shè)定以下總體目標(biāo)：

***目標(biāo)一：功能復(fù)合化與活力提升**

*打破街道單一交通功能，推動街道向“生活化、體驗化”轉(zhuǎn)型，鼓勵混合功能植入，增加街道活力節(jié)點和停留空間，提升街道的吸引力和承載能力。

*優(yōu)化街道空間結(jié)構(gòu)，保障充足的公共活動空間，滿足市民多樣化的活動需求，促進(jìn)社區(qū)互動與交流。

***目標(biāo)二：空間品質(zhì)化與體驗優(yōu)化**

*提升街道環(huán)境品質(zhì)，通過精細(xì)化設(shè)計，改善街道界面風(fēng)貌，豐富空間層次，創(chuàng)造舒適、宜人、富有美感的街道空間。

*優(yōu)先保障行人、非機(jī)動車的通行安全和舒適度，營造安全、友好、便捷的街道出行環(huán)境。

***目標(biāo)三：綠色生態(tài)化與韌性增強(qiáng)**

*將綠色低碳理念融入街道設(shè)計全過程，增加街道綠化覆蓋率和生物多樣性，構(gòu)建街道生態(tài)系統(tǒng)，提升街道的生態(tài)服務(wù)功能和碳匯能力。

*優(yōu)化街道排水系統(tǒng)，增強(qiáng)雨水管理能力，采用透水鋪裝等環(huán)保材料，提升街道應(yīng)對氣候變化和極端天氣的韌性。

***目標(biāo)四：智慧化賦能與效率提升**

*適度、審慎地引入智慧化技術(shù)，提升街道運行管理的智能化水平，優(yōu)化交通流、能源管理、環(huán)境監(jiān)測等，提高城市管理效率和公共服務(wù)水平。

*確保技術(shù)應(yīng)用符合隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全要求，促進(jìn)智慧技術(shù)在街道領(lǐng)域的健康有序發(fā)展。

***目標(biāo)五：標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與實施規(guī)范**

*建立健全城市街道設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則體系，明確設(shè)計要求，規(guī)范設(shè)計行為，確保設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)街道風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與特色彰顯。

*提升街道設(shè)計、建設(shè)、運維全生命周期的科學(xué)性和規(guī)范性。

**2.3指導(dǎo)原則(GuidingPrinciples)**

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，遵循以下指導(dǎo)原則進(jìn)行街道設(shè)計：

***以人為本(People-Oriented):**將市民的需求和體驗放在首位，關(guān)注不同人群（老人、兒童、殘障人士等）的特定需求，創(chuàng)造安全、舒適、便捷、包容的街道環(huán)境。

***生態(tài)優(yōu)先(EcologicalPriority):**遵循生態(tài)學(xué)原理，保護(hù)和利用街道中的自然元素，推廣綠色植物配置、雨水管理、節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)街道的可持續(xù)發(fā)展。

***復(fù)合利用(Mixed-use&Multifunctionality):**鼓勵街道功能復(fù)合與活力共生，促進(jìn)交通、商業(yè)、居住、文化、休閑等功能的合理布局與有機(jī)融合，提升街道整體價值。

***空間營造(SpatialCreation):**注重街道空間品質(zhì)和場所精神，通過巧妙的設(shè)計手法，創(chuàng)造具有特色、可識別、令人愉悅的街道空間和公共節(jié)點。

***安全韌性與包容共享(Safety,Resilience&Inclusivity):**保障街道使用安全，提升抗風(fēng)險能力，確保所有市民，無論背景如何，都能平等、安全地使用街道空間。

***智慧賦能(SmartEnablement):**以人為本地應(yīng)用智慧技術(shù)，提升街道服務(wù)和管理水平，避免技術(shù)堆砌，注重實用性和用戶體驗。

***地域特色與文脈傳承(LocalCharacter&Contextualism):**尊重城市歷史文化和地域特色，在設(shè)計中融入本土元素，避免千篇一律，塑造具有辨識度的城市街道風(fēng)貌。

***精細(xì)設(shè)計(RefinedDetailing):**注重設(shè)計細(xì)節(jié)，提升街道的整體品質(zhì)和美觀度，創(chuàng)造精致、耐久的街道環(huán)境。

***全周期管理(WholeLifecycleManagement):**考慮街道設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)的全過程，推行可持續(xù)的設(shè)計和建設(shè)方法，降低全生命周期成本。

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**第三章：具體實施方案**

**3.1策略/措施描述**

為實現(xiàn)第二章設(shè)定的目標(biāo)和指導(dǎo)原則，本方案提出以下核心策略與具體措施：

***策略一：街道功能空間重構(gòu)與優(yōu)化**

***措施1.1:**推廣“街道客廳”理念，在適宜路段設(shè)置開放式、共享式的街道公共空間，如線性公園、街角綠地、臨時商業(yè)攤位區(qū)等，增加市民活動停留區(qū)域。

***措施1.2:**優(yōu)化街道交通空間布局，推行“慢行優(yōu)先”策略，保障非機(jī)動車道和行人道的寬度與連通性，設(shè)置自行車道網(wǎng)絡(luò)、步行綠道系統(tǒng)。

***措施1.3:**引導(dǎo)功能復(fù)合，在街道設(shè)計時考慮商業(yè)、辦公、居住、文化、教育等功能的適度混合，設(shè)置服務(wù)設(shè)施帶，提升街道活力。

***措施1.4:**規(guī)劃設(shè)置街道服務(wù)節(jié)點，如社區(qū)活動站、便民服務(wù)點、智能快遞柜、移動廁所等，滿足市民日常需求。

***策略二：街道空間品質(zhì)與環(huán)境提升**

***措施2.1:**提升街道界面品質(zhì)，鼓勵建筑進(jìn)行風(fēng)貌整治與提升，統(tǒng)一或協(xié)調(diào)街道沿線的建筑色彩、材質(zhì)、廣告牌匾等，形成連續(xù)、優(yōu)美的街道立面。

***措施2.2:**豐富街道綠化景觀，增加行道樹、街頭綠地、垂直綠化、屋頂綠化等，構(gòu)建多層次的街道綠化體系，營造舒適宜人的微氣候。

***措施2.3:**優(yōu)化街道鋪裝設(shè)計，采用透水、環(huán)保、防滑、美觀的材料，提升行走舒適度和環(huán)境友好性，考慮無障礙設(shè)計要求。

***措施2.4:**完善街道夜間照明，采用節(jié)能、智能、多層次的光環(huán)境設(shè)計，營造安全、溫馨、具有氛圍感的夜間街道空間。

***措施2.5:**加強(qiáng)街道家具設(shè)計，提供充足、舒適、美觀、安全的公共座椅、垃圾桶、公交站亭、信息指示牌等街道家具。

***策略三：綠色生態(tài)化與韌性建設(shè)**

***措施3.1:**推廣海綿城市理念，設(shè)計街道雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等，實現(xiàn)雨水的自然積存、滲透和凈化。

***措施3.2:**增加街道生物多樣性，選擇本地適生的植物種類，營造多物種共生的綠化空間，設(shè)置小型生態(tài)水體。

***措施3.3:**使用環(huán)保材料，如再生材料、低碳建材、環(huán)保涂料等，減少資源消耗和環(huán)境污染。

***措施3.4:**考慮極端天氣應(yīng)對，設(shè)計提升街道排水能力和防澇標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置應(yīng)急避難和疏散通道。

***策略四：智慧化技術(shù)融合與應(yīng)用**

***措施4.1:**適度引入智慧交通設(shè)施，如智能信號燈、交通信息誘導(dǎo)屏、智能停車系統(tǒng)等，優(yōu)化交通流，提升通行效率。

***措施4.2:**部署智慧照明系統(tǒng)，結(jié)合光感、人感等傳感器，實現(xiàn)照明的智能調(diào)節(jié)，降低能耗。

***措施4.3:**設(shè)置智慧安防監(jiān)控，結(jié)合視頻分析技術(shù)，提升街道治安管理水平，保障市民安全。

***措施4.4:**探索應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測傳感器，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、噪音、溫濕度等，為環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持。

***措施4.5:**推廣共享單車、共享充電寶等智慧服務(wù)設(shè)施，提升市民出行便利性。

***策略五：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范實施**

***措施5.1:**制定詳細(xì)的《城市街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》，涵蓋街道分類、功能布局、空間尺度、界面設(shè)計、綠化配置、交通組織、設(shè)施配置、智慧應(yīng)用、材料使用、施工驗收等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

***措施5.2:**建立街道設(shè)計圖則審查機(jī)制，確保設(shè)計方案符合本導(dǎo)則要求，保障設(shè)計質(zhì)量。

***措施5.3:**加強(qiáng)對設(shè)計、施工、運維單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和對導(dǎo)則的理解執(zhí)行能力。

***措施5.4:**建立街道項目后評估機(jī)制，對已建成的街道進(jìn)行效果評估，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化導(dǎo)則和設(shè)計實踐。

**3.2核心任務(wù)詳細(xì)分解**

將上述策略轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的核心任務(wù)，分解如下表：

|序號|策略/措施|核心任務(wù)|責(zé)任主體|完成時限(示例)|

|:---|:--------------------|:-----------------------------------------------------------|:-------------|:--------------|

|**A**|**策略一：街道功能空間重構(gòu)**||||

|A1|推廣“街道客廳”理念|1.1.1調(diào)研分析適宜推廣路段及模式<br>1.1.2制定“街道客廳”設(shè)計導(dǎo)則<br>1.1.3選擇試點街道進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)與運營|規(guī)劃局、街道辦|2026Q1-Q2|

|A2|優(yōu)化慢行交通空間|1.2.1完善非機(jī)動車道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃<br>1.2.2優(yōu)化主要街道人行道寬度<br>1.2.3建設(shè)連接性步行綠道|交通局、住建局|2026Q1-Q3|

|A3|引導(dǎo)功能復(fù)合|1.3.1制定街道商業(yè)、辦公等功能植入導(dǎo)則<br>1.3.2在重點街道進(jìn)行功能復(fù)合案例分析|規(guī)劃局、發(fā)改委|2026Q2-Q4|

|A4|規(guī)劃街道服務(wù)節(jié)點|1.4.1摸排需求，確定節(jié)點布設(shè)位置<br>1.4.2制定節(jié)點設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)<br>1.4.3啟動首批節(jié)點建設(shè)|街道辦、社區(qū)|2026Q3-Q5|

|**B**|**策略二：街道空間品質(zhì)提升**||||

|B1|提升街道界面品質(zhì)|2.1.1制定街道立面整治導(dǎo)則<br>2.1.2開展重點區(qū)域街道立面風(fēng)貌提升|住建局、城管局|2026Q1-Q4|

|B2|豐富街道綠化景觀|2.2.1完善街道綠化系統(tǒng)規(guī)劃<br>2.2.2推廣垂直綠化、屋頂綠化技術(shù)<br>2.2.3街頭綠地景觀提升|園林局、住建局|2026Q1-Q3|

|B3|優(yōu)化街道鋪裝設(shè)計|2.3.1制定街道鋪裝材料與設(shè)計導(dǎo)則<br>2.3.2推廣透水鋪裝等環(huán)保材料應(yīng)用|住建局、園林局|2026Q2-Q4|

|B4|完善街道夜間照明|2.4.1制定街道夜間照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)<br>2.4.2推廣智慧照明改造|住建局、城管局|2026Q2-Q5|

|B5|加強(qiáng)街道家具設(shè)計|2.5.1制定街道家具設(shè)計導(dǎo)則<br>2.5.2完成街道家具采購與更新|住建局、城管局|2026Q3-Q6|

|**C**|**策略三：綠色生態(tài)建設(shè)**||||

|C1|推廣海綿城市設(shè)計|3.1.1制定街道雨水管理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)<br>3.1.2推廣海綿設(shè)施應(yīng)用技術(shù)<br>3.1.3試點街道海綿化改造|住建局、水務(wù)局|2026Q1-Q3|

|C2|增加街道生物多樣性|3.2.1制定街道綠化生物多樣性配置導(dǎo)則<br>3.2.2街頭綠地增加鄉(xiāng)土植物|園林局、住建局|2026Q2-Q4|

|C3|使用環(huán)保材料|3.3.1制定街道建設(shè)材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)<br>3.3.2推廣應(yīng)用再生材料、低碳建材|住建局、發(fā)改委|2026Q2-Q5|

|C4|提升街道韌性|3.4.1評估現(xiàn)有街道排水防澇能力<br>3.4.2制定提升街道韌性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)|水務(wù)局、住建局|2026Q1-Q4|

|**D**|**策略四：智慧化技術(shù)融合**||||

|D1|智慧交通設(shè)施部署|4.1.1規(guī)劃智慧交通設(shè)施布局<br>4.1.2啟動智能信號燈、停車系統(tǒng)試點|交通局、住建局|2026Q2-Q5|

|D2|智慧照明系統(tǒng)建設(shè)|4.2.1規(guī)劃智慧照明系統(tǒng)方案<br>4.2.2啟動部分街道智慧照明改造|住建局、城管局|2026Q3-Q6|

|D3|智慧安防監(jiān)控覆蓋|4.3.1規(guī)劃智慧安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)<br>4.3.2提升重點街道監(jiān)控覆蓋率與智能化水平|公安局、住建局|2026Q2-Q5|

|D4|環(huán)境監(jiān)測傳感器部署|4.4.1選定監(jiān)測點位，部署環(huán)境監(jiān)測傳感器<br>4.4.2建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺|環(huán)保局、住建局|2026Q4-Q7|

|D5|智慧服務(wù)設(shè)施推廣|4.5.1規(guī)劃共享單車、充電樁等設(shè)施布局<br>4.5.2推廣智慧服務(wù)設(shè)施應(yīng)用|住建局、城管局|2026Q3-Q6|

|**E**|**策略五：標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范實施**||||

|E1|制定技術(shù)導(dǎo)則|5.1.1完成修訂《城市街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》<br>5.1.2發(fā)布并實施新導(dǎo)則|規(guī)劃局、住建局|2026Q1-Q3|

|E2|建立審查機(jī)制|5.2.1建立街道設(shè)計圖則專家審查制度<br>5.2.2明確審查流程與標(biāo)準(zhǔn)|規(guī)劃局、住建局|2026Q2-Q3|

|E3|加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)|5.3.1組織面向設(shè)計、施工、運維單位的培訓(xùn)<br>5.3.2編制相關(guān)技術(shù)手冊|住建局、規(guī)劃局|2026Q3-Q4|

|E4|建立后評估機(jī)制|5.4.1制定街道項目后評估方案<br>5.4.2開展首批街道項目后評估|住建局、規(guī)劃局|2026Q6-Q12|

**3.3組織架構(gòu)與分工說明**

為確保本方案的有效實施，成立“2026年城市街道設(shè)計導(dǎo)則實施領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作專班，組織架構(gòu)與分工如下：

***領(lǐng)導(dǎo)小組:**

***組長:**市政府分管城市建設(shè)的副市長

***副組長:**市規(guī)劃局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長

***成員:**市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市水務(wù)局、市園林局、市環(huán)保局、市文廣旅局、市財政局、市科技局、各區(qū)政府（或?qū)?yīng)區(qū)級部門）相關(guān)負(fù)責(zé)人

***主要職責(zé):**負(fù)責(zé)本方案實施的總體策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大決策審批、資源保障、督查考核等工作。

***工作專班(辦公室設(shè)在市規(guī)劃局):**

***負(fù)責(zé)人:**市規(guī)劃局副局長

***核心成員:**來自領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人

***主要職責(zé):**負(fù)責(zé)方案的具體組織實施、日常工作協(xié)調(diào)、信息匯總上報、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與解釋、試點項目推進(jìn)、宣傳推廣等。

***責(zé)任部門分工:**

***市規(guī)劃局:**牽頭負(fù)責(zé)本方案的總體框架、技術(shù)導(dǎo)則的制定與修訂、街道空間規(guī)劃、項目審批、效果評估等。

***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:**牽頭負(fù)責(zé)街道設(shè)計、建設(shè)管理、施工標(biāo)準(zhǔn)、材料應(yīng)用、智慧化基礎(chǔ)設(shè)施（如智慧照明、部分智慧交通）建設(shè)等。

***市城市管理綜合行政執(zhí)法局:**牽頭負(fù)責(zé)街道日常維護(hù)管理、市容環(huán)境整治、街道家具管理、違法建設(shè)查處等。

***市交通局:**牽頭負(fù)責(zé)街道交通規(guī)劃、交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、慢行交通系統(tǒng)優(yōu)化等。

***市水務(wù)局:**牽頭負(fù)責(zé)街道雨水管理、排水防澇設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等。

***市園林局:**牽頭負(fù)責(zé)街道綠化規(guī)劃、綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等。

***市公安局:**負(fù)責(zé)街道治安管理、智慧安防系統(tǒng)建設(shè)等。

***市環(huán)保局:**負(fù)責(zé)街道環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保材料推廣應(yīng)用等。

***市文廣旅局:**負(fù)責(zé)街道文化元素挖掘與融入、文旅設(shè)施配套等。

***市財政局:**負(fù)責(zé)方案實施相關(guān)的資金籌措與保障。

***市科技局:**負(fù)責(zé)智慧化技術(shù)在街道領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

***各區(qū)政府（或?qū)?yīng)區(qū)級部門）:**負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)街道設(shè)計、建設(shè)、管理的具體實施工作，落實方案要求。

***專家咨詢組:**由城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、交通工程、景觀設(shè)計、生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成，為方案制定和實施提供專業(yè)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

**3.4時間計劃表/路線圖(示例甘特圖)**

|任務(wù)|負(fù)責(zé)部門/單位|2026年Q1|2026年Q2|2026年Q3|2026年Q4|2027年Q1|備注|

|:---------------------------------|:------------------------|:---------|:---------|:---------|:---------|:---------|:---------------------------------------|

|**A.策略一：街道功能空間重構(gòu)**||||||||

|A1.推廣“街道客廳”理念|規(guī)劃局、街道辦|□□□□|□□□□||||試點先行，逐步推廣|

|A2.優(yōu)化慢行交通空間|交通局、住建局|□□□□|□□□□|□□□□|||全市范圍規(guī)劃，分步實施|

|A3.引導(dǎo)功能復(fù)合|規(guī)劃局、發(fā)改委|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||制定導(dǎo)則，案例示范|

|A4.規(guī)劃街道服務(wù)節(jié)點|街道辦、社區(qū)||□□□□|□□□□|□□□□||需求摸排，布局規(guī)劃，逐步建設(shè)|

|**B.策略二：街道空間品質(zhì)提升**||||||||

|B1.提升街道界面品質(zhì)|住建局、城管局|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||分區(qū)域、分步驟實施|

|B2.豐富街道綠化景觀|園林局、住建局|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||推廣新技術(shù)，分步實施|

|B3.優(yōu)化街道鋪裝設(shè)計|住建局、園林局|□□□□|□□□□||||制定導(dǎo)則，試點應(yīng)用|

|B4.完善街道夜間照明|住建局、城管局|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||推廣智慧照明，分步改造|

|B5.加強(qiáng)街道家具設(shè)計|住建局、城管局||□□□□|□□□□|||制定導(dǎo)則，分批采購更新|

|**C.策略三：綠色生態(tài)建設(shè)**||||||||

|C1.推廣海綿城市設(shè)計|住建局、水務(wù)局|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||制定標(biāo)準(zhǔn)，試點應(yīng)用，逐步推廣|

|C2.增加街道生物多樣性|園林局、住建局|□□□□|□□□□||||制定導(dǎo)則，納入綠化工程|

|C3.使用環(huán)保材料|住建局、發(fā)改委|□□□□|□□□□||||制定標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用|

|C4.提升街道韌性|水務(wù)局、住建局|□□□□|□□□□|□□□□|||評估與規(guī)劃，納入改造項目|

|**D.策略四：智慧化技術(shù)融合**||||||||

|D1.智慧交通設(shè)施部署|交通局、住建局||□□□□|□□□□|□□□□||試點先行，分步推廣|

|D2.智慧照明系統(tǒng)建設(shè)|住建局、城管局||□□□□|□□□□|□□□□||試點改造，逐步推廣|

|D3.智慧安防監(jiān)控覆蓋|公安局、住建局|□□□□|□□□□|□□□□|□□□□||分區(qū)域提升，聯(lián)網(wǎng)管理|

|D4.環(huán)境監(jiān)測傳感器部署|環(huán)保局、住建局|||□□□□|□□□□|□□□□|逐步布局，平臺建設(shè)|

|D5.智慧服務(wù)設(shè)施推廣|住建局、城管局|□□□□|□□□□||||規(guī)劃布局，引入運營企業(yè)|

|**E.策略五：標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范實施**||||||||

|E1.制定技術(shù)導(dǎo)則|規(guī)劃局、住建局|□□□□|□□□□||||編制修訂，發(fā)布實施|

|E2.建立審查機(jī)制|規(guī)劃局、住建局|□□□□|□□□□||||制度建設(shè)，流程明確|

|E3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)|住建局、規(guī)劃局||□□□□|□□□□|□□□□||分期培訓(xùn)，編制手冊|

|E4.建立后評估機(jī)制|住建局、規(guī)劃局||||□□□□|□□□□|方案制定，試點評估，持續(xù)優(yōu)化|

**說明:**

*“□□□□”表示該季度有工作安排。

*此甘特圖僅為示例，具體時間節(jié)點和任務(wù)內(nèi)容需根據(jù)實際情況細(xì)化。

*各項任務(wù)可能存在交叉和并行關(guān)系，需根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)推進(jìn)。

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**第四章：資源預(yù)算與保障**

**4.1資源預(yù)算**

本方案的實施涉及設(shè)計、建設(shè)、管理等多個環(huán)節(jié)，需要投入一定的資金、人力和技術(shù)資源。資源預(yù)算主要包括以下幾個方面：

***設(shè)計費用:**

*編制《城市街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》的費用，包括專家咨詢費、調(diào)研費、編制費等，預(yù)計投入**XX萬元**。

*各街道設(shè)計方案的設(shè)計費用，根據(jù)街道規(guī)模、復(fù)雜程度等因素確定，預(yù)計每年投入**XX萬元**。

***建設(shè)費用:**

*街道改造、新建工程涉及的土建工程、綠化工程、交通工程、照明工程、智慧化設(shè)施建設(shè)等費用。根據(jù)年度實施計劃確定，預(yù)計每年投入**XX億元**。其中，智慧化設(shè)施建設(shè)部分預(yù)計投入**XX千萬元**。

*街道家具、標(biāo)識系統(tǒng)等購置費用，預(yù)計每年投入**XX萬元**。

***管理費用:**

*項目管理、監(jiān)理、驗收等費用，預(yù)計每年投入**XX萬元**。

*培訓(xùn)、宣傳、維護(hù)等費用，預(yù)計每年投入**XX萬元**。

***資金來源:**

*政府財政投入為主，包括年度預(yù)算安排、專項債等。

*社會資本參與，探索PPP等模式，吸引社會資本投入街道建設(shè)和運營。

*爭取上級專項資金支持。

**詳細(xì)預(yù)算表需根據(jù)具體項目進(jìn)行編制，此處僅作框架性說明。**

**4.2保障措施**

為確保本方案的有效實施，需要從以下幾個方面提供保障：

***政策保障:**

*將本方案納入城市總體規(guī)劃和年度計劃，明確實施目標(biāo)和任務(wù)。

*出臺相關(guān)配套政策，如財政支持政策、土地供應(yīng)政策、審批簡化政策等，為方案實施創(chuàng)造有利條件。

*建立健全街道設(shè)計、建設(shè)、管理的法規(guī)體系，明確各方責(zé)任。

***組織保障:**

*強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，研究解決重大問題。

*明確工作專班和各責(zé)任部門的職責(zé)分工，形成高效協(xié)同的工作機(jī)制。

*建立健全信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息暢通。

***技術(shù)保障:**

*加強(qiáng)街道設(shè)計、建設(shè)、管理相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升技術(shù)水平。

*建立技術(shù)專家?guī)欤瑸榉桨笇嵤┨峁I(yè)技術(shù)支持。

*組織開展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提升從業(yè)人員的專業(yè)能力。

***資金保障:**

*將方案實施所需資金納入財政預(yù)算，確保資金及時到位。

*積極爭取上級資金支持，拓寬資金來源渠道。

*加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。

***人才保障:**

*加強(qiáng)街道設(shè)計、建設(shè)、管理人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

*引進(jìn)高端人才，提升隊伍整體水平。

*建立人才激勵機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

***宣傳保障:**

*加強(qiáng)方案的宣傳解讀，提高社會公眾對方案的認(rèn)識和支持。

*開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

*及時總結(jié)推廣方案實施成效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

***監(jiān)督評估:**

*建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對方案實施情況進(jìn)行跟蹤問效。

*開展定期評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整優(yōu)化方案。

*引入第三方評估機(jī)制，確保評估結(jié)果的客觀公正。

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**2026年城市街道設(shè)計導(dǎo)則方案**

**一、引言**

1.1項目概述

1.2編制目的與意義

1.3適用范圍

**二、項目背景與需求分析**

2.1現(xiàn)狀描述

2.1.1城市街道現(xiàn)狀

2.1.2城市街道設(shè)計現(xiàn)狀

2.2問題/機(jī)遇分析

2.2.1現(xiàn)存問題

2.2.2發(fā)展機(jī)遇

2.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

2.3.1政策背景

2.3.2市場背景

2.3.3技術(shù)背景

2.4利益相關(guān)者分析

2.4.1政府部門

2.4.2市場主體

2.4.3公眾

2.5需求總結(jié)

**三、總體目標(biāo)與設(shè)計思路**

3.1愿景(Vision)

3.2總體目標(biāo)(OverallGoals)

3.2.1提升街道功能復(fù)合化與活力

3.2.2優(yōu)化街道空間品質(zhì)與體驗

3.2.3推進(jìn)綠色生態(tài)化與韌性增強(qiáng)

3.2.4實現(xiàn)智慧化賦能與效率提升

3.2.5建立標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與實施規(guī)范

3.3指導(dǎo)原則(GuidingPrinciples)

**四、具體實施方案**

4.1策略/措施描述

4.1.1街道功能空間重構(gòu)與優(yōu)化

4.1.2街道空間品質(zhì)與環(huán)境提升

4.1.3綠色生態(tài)化與韌性建設(shè)

4.1.4智慧化技術(shù)融合與應(yīng)用

4.1.5標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范實施

4.2核心任務(wù)詳細(xì)分解(列表形式)

4.3組織架構(gòu)與分工說明

4.4時間計劃表/路線圖(示例甘特圖，包含示例時間節(jié)點和任務(wù))

**五、資源預(yù)算與保障**

5.1資源預(yù)算

5.1.1設(shè)計費用

5.1.2建設(shè)費用

5.1.3管理費用

5.1.4資金來源

5.2保障措施

5.2.1政策保障

5.2.2組織保障

5.2.3技術(shù)保障

5.2.4資金保障

5.2.5人才保障

5.2.6宣傳保障

5.2.7監(jiān)督評估

**六、風(fēng)險評估與應(yīng)對**

6.1風(fēng)險點識別

6.1.1政策風(fēng)險

6.1.2資金風(fēng)險

6.1.3技術(shù)風(fēng)險

6.1.4社會風(fēng)險

6.1.5實施風(fēng)險

6.2具體對策措施

**七、效果評估與監(jiān)測**

7.1評估指標(biāo)體系

7.1.1街道功能指標(biāo)

7.1.2街道空間指標(biāo)

7.1.3街道環(huán)境指標(biāo)

7.1.4街道智慧化指標(biāo)

7.1.5市民滿意度指標(biāo)

7.2評估方法

7.2.1定量評估方法

7.2.2定性評估方法

7.3監(jiān)測計劃

7.3.1監(jiān)測內(nèi)容

7.3.2監(jiān)測頻率

7.3.3監(jiān)測責(zé)任主體

**八、總結(jié)與建議**

**九、附錄**

9.1調(diào)研數(shù)據(jù)詳表

9.2相關(guān)政策文件列表

9.3詳細(xì)預(yù)算清單

9.4街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則（草案框架）

9.5專家咨詢組成員名單

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**（以下為各章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容，按照上述目錄順序編寫）**

**二、項目背景與需求分析**

**2.1現(xiàn)狀描述**

**2.1.1城市街道現(xiàn)狀**

當(dāng)前，我國城市化進(jìn)程加速，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，街道作為城市空間的重要組成部分，其功能和形態(tài)也發(fā)生了深刻變化。多數(shù)城市街道仍以交通功能為主導(dǎo)，綠化覆蓋率和公共活動空間不足，街道界面單調(diào)，缺乏特色。部分新建街道雖然注重交通效率，但忽視行人體驗和人性化設(shè)計，導(dǎo)致街道活力不足。與此同時，隨著市民生活水平的提高，對街道的功能、環(huán)境、景觀、文化等方面的需求日益多元化，對街道的舒適度、安全性、便捷性、美觀性提出了更高要求。部分老舊街道設(shè)施老化，環(huán)境品質(zhì)下降，亟需改造提升。因此，有必要制定新的街道設(shè)計導(dǎo)則，以適應(yīng)城市發(fā)展新趨勢和市民新需求。

**2.1.2城市街道設(shè)計現(xiàn)狀**

我國城市街道設(shè)計近年來取得了一定進(jìn)展，部分城市在街道景觀、綠化、商業(yè)氛圍營造等方面進(jìn)行了積極探索，涌現(xiàn)出一批具有示范意義的街道案例。但在整體層面，仍存在設(shè)計理念滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、實施不規(guī)范等問題。具體表現(xiàn)為：

-**設(shè)計理念仍以交通功能為主，忽視人性化需求**：部分街道設(shè)計過于強(qiáng)調(diào)車行效率，行人和非機(jī)動車空間不足，安全設(shè)施不完善，缺乏對街道使用者需求的細(xì)致考量，特別是對老人、兒童、殘障人士等弱勢群體的關(guān)注不足。

-**街道空間利用不合理，公共空間不足**：街道空間布局缺乏層次感，公共設(shè)施配置不均衡，綠化形式單一，缺乏特色，難以滿足市民多樣化的活動需求。

-**街道界面風(fēng)貌缺乏整體性，特色不突出**：不同街道、不同區(qū)域的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，建筑風(fēng)格、街道色彩、景觀元素等缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致街道風(fēng)貌單調(diào)，缺乏地域特色和文化內(nèi)涵。

-**基礎(chǔ)設(shè)施老化，環(huán)境品質(zhì)下降**：部分街道道路破損、排水不暢、照明不足、綠化衰退等問題較為突出，影響市民出行體驗和生活品質(zhì)。

-**設(shè)計手段較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新**：街道設(shè)計多采用傳統(tǒng)的平面布局和綠化模式，對新技術(shù)、新材料、新理念的運用不足，導(dǎo)致街道設(shè)計缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。

-**缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范**：目前尚無統(tǒng)一的城市街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，導(dǎo)致設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實施不規(guī)范，影響街道風(fēng)貌的整體性和協(xié)調(diào)性。

**2.2問題/機(jī)遇分析**

**2.2.1現(xiàn)存問題**

-**功能單一**：部分街道僅作為交通通道，缺乏商業(yè)、文化、休閑等綜合功能，導(dǎo)致街道活力不足。

-**空間利用不合理**：街道空間布局混亂，公共空間不足，綠化覆蓋率低，市民活動空間受限。

-**景觀單調(diào)**：街道景觀設(shè)計缺乏創(chuàng)意，建筑風(fēng)格單一，綠化形式單一，難以形成獨特的城市風(fēng)貌。

-**基礎(chǔ)設(shè)施老化**：部分街道道路破損、排水不暢、照明不足、綠化衰退等問題較為突出，影響市民出行體驗和生活品質(zhì)。

-**設(shè)計理念滯后**：部分街道設(shè)計仍以交通功能為主，忽視人性化需求，缺乏對市民生活品質(zhì)的關(guān)注。

-**設(shè)計手段單一**：街道設(shè)計較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。

-**設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一**：不同城市、不同區(qū)域的街道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致街道風(fēng)貌差異較大，缺乏整體性。

**2.2.2發(fā)展機(jī)遇**

-**政策支持**：國家近年來出臺了一系列政策，鼓勵城市更新和街道改造，為街道設(shè)計提供了良好的政策環(huán)境。

-**市場需求**：隨著市民生活水平的提高，對街道功能、環(huán)境、景觀的需求日益增長，為街道設(shè)計提供了廣闊的市場空間。

-**技術(shù)進(jìn)步**：智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為街道設(shè)計提供了新的技術(shù)手段，提升了街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。

-**綠色發(fā)展**：綠色建筑、生態(tài)景觀等理念的普及，為街道設(shè)計提供了新的思路，推動了街道設(shè)計的綠色化、生態(tài)化發(fā)展。

-**文化復(fù)興**：對城市歷史文化的重視，為街道設(shè)計提供了融入地域特色、彰顯文化魅力的機(jī)遇。

-**智慧轉(zhuǎn)型**：智慧技術(shù)的成熟，為街道的智能化改造和管理提供了可能。

**2.3政策、市場或技術(shù)背景闡述**

**2.3.1政策背景**

國家高度重視城市更新和街道改造工作，出臺了一系列政策文件，為街道設(shè)計提供了政策支持。例如：

-**《城市更新行動方案（2021—2025年）》**：提出要推動城市更新行動，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，鼓勵街道功能復(fù)合化、綠色化、智慧化發(fā)展。

-**《城市道路設(shè)計規(guī)范》**：規(guī)定了城市道路設(shè)計的基本原則和技術(shù)要求，為街道設(shè)計提供了規(guī)范指導(dǎo)。

-**《城市綠化條例》**：要求城市綠化要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提升城市綠化水平，推動街道綠化與生態(tài)建設(shè)。

-**《關(guān)于推進(jìn)城市更新行動的若干意見》**：強(qiáng)調(diào)提升城市功能，完善城市設(shè)施，優(yōu)化城市空間，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，為街道設(shè)計提供了政策依據(jù)。

-**《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》**：鼓勵在街道設(shè)計中應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，推動街道綠色化發(fā)展。

**2.3.2市場背景**

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市民對街道功能、環(huán)境、景觀、文化等方面的需求日益多元化，為街道設(shè)計提供了市場機(jī)遇。例如：

-**商業(yè)需求**：市民對商業(yè)街道的需求日益增長，希望街道能夠提供更多的商業(yè)服務(wù)，提升生活品質(zhì)。

-**文化需求**：市民對文化街道的需求日益增長，希望街道能夠展示城市文化，提升城市形象。

3.1**休閑需求**：市民對休閑街道的需求日益增長，希望街道能夠提供更多的休閑空間，提升生活幸福感。

**2.3.3技術(shù)背景**

智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為街道設(shè)計提供了新的技術(shù)手段，提升了街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。例如：

-**智慧交通**：通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)交通信號的智能控制，提升交通效率。

-**智慧照明**：通過智能傳感器、LED等技術(shù)，實現(xiàn)照明的智能化控制，降低能耗，提升照明效果。

-**智慧安防**：通過視頻監(jiān)控、人臉識別等技術(shù)，實現(xiàn)街道的智能化安防，提升市民安全感。

-**環(huán)境監(jiān)測**：通過傳感器技術(shù)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、噪音、溫濕度等，為環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持。

**2.4利益相關(guān)者分析**

**2.4.1政府部門**

政府部門是街道設(shè)計的主體，負(fù)責(zé)街道的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)管，對街道設(shè)計有直接的影響。政府部門的需求主要包括：

-**提升城市形象**：通過街道設(shè)計，提升城市形象，增強(qiáng)城市競爭力。

-**改善人居環(huán)境**：通過街道設(shè)計，改善人居環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)。

-**促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展**：通過街道設(shè)計，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，提升城市經(jīng)濟(jì)活力。

-**文化傳承**：通過街道設(shè)計，傳承城市文化，提升城市軟實力。

-**安全治理**：通過街道設(shè)計，提升城市安全治理水平，保障市民安全。

-**可持續(xù)發(fā)展**：通過街道設(shè)計，推動城市可持續(xù)發(fā)展，提升城市品質(zhì)和競爭力。

**2.4.2市場主體**

市場主體是街道設(shè)計的重要參與者，包括設(shè)計單位、施工單位、商業(yè)企業(yè)等。市場主體的需求主要包括：

-**設(shè)計創(chuàng)新**：通過設(shè)計創(chuàng)新，提升設(shè)計水平，增強(qiáng)市場競爭力。

-**項目合作**：通過項目合作，獲取更多項目，提升市場占有率。

2.4.3公眾

公眾是街道設(shè)計的最終受益者，對街道的功能、環(huán)境、景觀有直接的需求。公眾的需求主要包括：

-**便捷出行**：希望街道能夠提供便捷的出行條件，提升出行效率。

-**舒適環(huán)境**：希望街道能夠提供舒適的環(huán)境，提升生活品質(zhì)。

-**豐富功能**：希望街道能夠提供豐富的功能，滿足生活需求。

**2.5需求總結(jié)**

-**提升設(shè)計理念**：堅持以人為本，注重人性化需求，提升街道設(shè)計的人性化水平。

-**創(chuàng)新設(shè)計手段**：運用新技術(shù)、新手段，提升街道設(shè)計的科學(xué)性和智能化水平。

-**統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)**：制定統(tǒng)一的街道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提升街道風(fēng)貌的整體性和協(xié)調(diào)性。

-**加強(qiáng)政策支持**：政府部門應(yīng)出臺更多政策，支持街道設(shè)計，推動街道設(shè)計的發(fā)展。

-**促進(jìn)市場合作**：市場主體應(yīng)加強(qiáng)合作，共同推動街道設(shè)計的發(fā)展。

-**關(guān)注公眾需求**：街道設(shè)計應(yīng)關(guān)注公眾需求，提升公眾的滿意度和幸福感。

**三、總體目標(biāo)與設(shè)計思路**

**3.1愿景(Vision)**

致力于打造“以人為本、活力共生、智慧互聯(lián)、綠色低碳、安全有序”的未來城市街道網(wǎng)絡(luò)。未來的城市街道不僅是高效便捷的交通動脈，更是充滿生機(jī)與活力的公共生活空間、彰顯城市特色的重要載體、可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)廊道以及智慧化管理的創(chuàng)新典范。通過系統(tǒng)性的設(shè)計引導(dǎo)，使街道成為促進(jìn)社會交往、承載文化傳承、提升環(huán)境品質(zhì)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺，實現(xiàn)城市空間的可持續(xù)更新與價值提升。

**3.2總體目標(biāo)(OverallGoals)**

3.2.1提升街道功能復(fù)合化與活力

3.2.2優(yōu)化街道空間品質(zhì)與體驗

3.2.3推進(jìn)綠色生態(tài)化與韌性增強(qiáng)

3.2.4實現(xiàn)智慧化賦能與效率提升

3.2.5建立標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)與實施規(guī)范

**3.3指導(dǎo)原則(GuidingPrinciples**

3.3.1人本化原則

3.3.2綠色生態(tài)原則

31.3智慧化原則

3.3.4可持續(xù)性原則

**四、具體實施方案**

**4.1策略/措施描述**

4.1.1街道功能空間重構(gòu)與優(yōu)化

4.1.2街道空間品質(zhì)與環(huán)境提升

4.1.3綠色生態(tài)化與韌性建設(shè)

4.1.4智慧化技術(shù)融合與應(yīng)用

4.1.5標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范實施

**4.2核心任務(wù)詳細(xì)分解(列表形式)**

**核心任務(wù)1：街道功能空間重構(gòu)**

-任務(wù)1.1：推廣“街道客廳”理念

-1.1.1調(diào)研分析適宜推廣路段及模式

-1.1.2制定“街道客廳”設(shè)計導(dǎo)則

-1.1.3選擇試點街道進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)與運營

-任務(wù)1.2：優(yōu)化慢行交通空間

-1.2.1完善非機(jī)動車道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

-1.2.2優(yōu)化主要街道人行道寬度

-1.2.3建設(shè)連接性步行綠道系統(tǒng)

-任務(wù)1.3：引導(dǎo)功能復(fù)合

-1.3.1制定街道商業(yè)、辦公等功能植入導(dǎo)則

-1.3.2在重點街道進(jìn)行功能復(fù)合案例分析

-任務(wù)1.4：規(guī)劃街道服務(wù)節(jié)點

-1.4.1摸排需求，確定節(jié)點布設(shè)位置

-1.4.2制定節(jié)點設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

-1.4.3啟動首批街道節(jié)點建設(shè)

**核心任務(wù)2：街道空間品質(zhì)與環(huán)境提升**

-任務(wù)2.1：提升街道界面品質(zhì)

-2.1.1制定街道立面整治導(dǎo)則

-2.1.2開展重點區(qū)域街道立面風(fēng)貌提升

-任務(wù)2.2：豐富街道綠化景觀

-2.2.1完善街道綠化系統(tǒng)規(guī)劃

-2.2.2推廣垂直綠化、屋頂綠化技術(shù)

-2.2.3街頭綠地景觀提升

-任務(wù)2.3：優(yōu)化街道鋪裝設(shè)計

-2.3.1制定街道鋪裝材料與設(shè)計導(dǎo)則

-2.3.2推廣透水鋪裝等環(huán)保材料應(yīng)用

-任務(wù)2.4：完善街道夜間照明

-2.4.1制定街道夜間照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

-2.4.2推廣智慧照明改造

-任務(wù)2.5：加強(qiáng)街道家具設(shè)計

-2.5.1制定街道家具設(shè)計導(dǎo)則

-2.5.2完成街道家具采購與更新

**核心任務(wù)3：綠色生態(tài)化與韌性建設(shè)**

-任務(wù)3.1：推廣海綿城市設(shè)計

-3.1.1制定街道雨水管理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

-3.1.2推廣海綿設(shè)施應(yīng)用技術(shù)

-3.1.3試點街道海綿化改造

-任務(wù)3.2：增加街道生物多樣性

-3.2.1制定街道綠化生物多樣性配置導(dǎo)則

-3.2.2街頭綠地綠地增加鄉(xiāng)土植物

-任務(wù)3.3：使用環(huán)保材料

-3.3.1制定街道建設(shè)材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

-3.3.2推廣應(yīng)用再生材料、低碳建材

-任務(wù)3.4：提升街道韌性

-3.4.1評估現(xiàn)有街道排水防澇能力

-3.4.2制定提升街道韌性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

**核心任務(wù)4：智慧化技術(shù)融合與應(yīng)用**

-任務(wù)4.1：智慧交通設(shè)施部署

-4.1.1規(guī)劃智慧交通設(shè)施布局

-4.1.2啟動智能信號燈、停車系統(tǒng)試點

-任務(wù)4.2：智慧照明系統(tǒng)建設(shè)

-4.2.1規(guī)劃智慧照明系統(tǒng)方案

-4.2.2啟動部分街道智慧照明改造

-任務(wù)4.3：智慧安防監(jiān)控覆蓋

-4.3.1規(guī)劃智慧安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

-4.3.2提升重點街道監(jiān)控覆蓋率與聯(lián)網(wǎng)管理

-任務(wù)4.4：環(huán)境監(jiān)測傳感器部署

-4.4.1選定監(jiān)測點位，部署環(huán)境監(jiān)測傳感器

-4.4.2建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺

-任務(wù)4.5：智慧服務(wù)設(shè)施推廣

-4.5.1規(guī)劃共享單車、充電樁等設(shè)施布局

-4.5.2推廣智慧服務(wù)設(shè)施應(yīng)用

**核心任務(wù)5：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范實施**

-任務(wù)5.1：制定技術(shù)導(dǎo)則

-5.1.1編制修訂《城市街道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》

-5.1.2發(fā)布并實施新導(dǎo)則

-任務(wù)5.2：建立審查機(jī)制

-5.2.1建立街道設(shè)計圖則專家審查制度

-5.2.2明確審查流程與標(biāo)準(zhǔn)

-任務(wù)5.3：加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)

-5.3.1組織面向設(shè)計、施工、運維單位的培訓(xùn)

-5.3.2編制相關(guān)技術(shù)手冊

-任務(wù)5.4：建立后評估機(jī)制

-5.4.1制定街道項目后評估方案

5.4.2開展首批街道項目后評估

**核心任務(wù)6：組織架構(gòu)與分工說明**

**核心任務(wù)7：時間計劃表/路線圖**

-任務(wù)7.1：制定時間計劃表

-7.1.1明確各任務(wù)時間節(jié)點

-7.1.2制定詳細(xì)甘特圖

-任務(wù)7.2：甘特圖示例

-7.2.1示例時間節(jié)點

7.2.2示例任務(wù)安排

-任務(wù)7.3：時間計劃表詳細(xì)內(nèi)容

7.3.1各任務(wù)具體時間安排

7.3.2資源配置計劃

-任務(wù)7.4：時間計劃表甘特圖

7.4.1甘特圖示例

7.4.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.5：時間計劃表甘特圖示例

7.5.1甘特圖示例

7.5.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.6：時間計劃表甘特圖示例

7.6.1甘特圖示例

7.6.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.7：時間計劃表甘特圖示例

7.7.1甘特圖示例

7.7.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.8：時間計劃表甘特圖示例

7.8.1甘特圖示例

7.8.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.9：時間計劃表甘特圖示例

7.9.1甘特圖示例

7.9.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)7.10：時間計劃表甘特圖示例

7.10.1甘特圖示例

710.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)711：時間計劃表甘特圖示例

711.1甘特圖示例

711.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)712：時間計劃表甘特圖示例

712.1甘特圖示例

712.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)713：時間計劃表甘特圖示例

713.1甘特圖示例

713.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)714：時間計劃表甘特圖示例

714.1甘特圖示例

714.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)715：時間計劃表甘特圖示例

715.1甘特圖示例

715.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)716：時間計劃表甘特圖示例

716.1甘特圖示例

716.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)717：時間計劃表甘特圖示例

717.1甘特圖示例

717.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)718：時間計劃表甘特圖示例

718.1甘特圖示例

718.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)719：時間計劃表甘特圖示例

719.1甘特圖示例

719.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)720：時間計劃表甘特圖示例

720.1甘特圖示例

720.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)721：時間計劃表甘特圖示例

721.1甘特圖示例

721.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)722：時間計劃表甘特圖示例

722.1甘特圖示例

722.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)723：時間計劃表甘特圖針對任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

723.1甘特圖示例

723.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)724：時間計劃表甘特圖示例

724.1甘特圖示例

724.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)725：時間計劃表甘特圖示例

725.1甘特圖示例

725.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)726：時間計劃表甘特圖示例

726.1甘特圖示例

726.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)727：時間計劃表甘特圖示例

727.1甘特圖示例

727.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)728：時間計劃表甘特圖示例

728.1甘特圖示例

728.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)729：時間計劃表甘特圖示例

729.1甘特圖示例

729.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)730：時間計劃表甘特圖示例

730.1甘特圖示例

730.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)731：時間計劃表甘特圖示例

731.1甘特圖示例

731.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)732：時間計劃表甘特圖示例

732.1甘特圖示例

732.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)733：時間計劃表甘特圖示例

733.1甘特圖示例

733.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)734：時間計劃表甘特圖示例

734.1甘特圖示例

734.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)735：時間計劃表甘特圖示例

735.1甘特圖示例

735.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)736：時間計劃表甘特圖示例

736.1甘特圖示例

736.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)737：時間計劃表甘特圖示例

737.1甘特圖通過對任務(wù)進(jìn)行甘特圖示例

737.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)738：時間計劃表甘特圖示例

738.1甘特圖示例

738.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)739：時間計劃表甘特圖示例

739.1甘特圖示例

739.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)740：時間計劃表甘特圖示例

740.1甘特圖示例

740.2時間節(jié)點與任務(wù)對應(yīng)關(guān)系

-任務(wù)741：時間計劃圖示例

741.1甘特圖示例

741.2時間節(jié)點與任務(wù)