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"十五五規(guī)劃綱要"解讀:產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)有效匯報(bào)人:XXX(職務(wù)/職稱)日期:2025年XX月XX日規(guī)劃背景與戰(zhàn)略意義總體指導(dǎo)思想與原則現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展目錄科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)扶持對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施保障重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)政策市場(chǎng)主體培育工程規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系目錄規(guī)劃背景與戰(zhàn)略意義01"十五五"時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境分析全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換后疫情時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組,新興技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)"制造業(yè)回流",發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱。中國(guó)需應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、關(guān)鍵技術(shù)"卡脖子"等挑戰(zhàn),同時(shí)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新賽道機(jī)遇。傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式難以為繼,人口紅利消退與資源環(huán)境約束加劇。消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不同步矛盾顯現(xiàn),需通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)從"中國(guó)制造"向"中國(guó)智造"的躍遷。將研發(fā)投入強(qiáng)度提升至3.5%以上,聚焦人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域,建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系。實(shí)施"揭榜掛帥"機(jī)制突破光刻機(jī)、高端芯片等35項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。國(guó)家戰(zhàn)略定位與核心目標(biāo)解讀科技自立自強(qiáng)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,培育30個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破60萬(wàn)億元。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局,培育跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài),進(jìn)出口總額年均增速保持在5%左右。雙循環(huán)發(fā)展格局傳統(tǒng)"大水漫灌"式補(bǔ)貼易導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,如光伏、新能源汽車等領(lǐng)域曾出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)。需建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,通過(guò)負(fù)面清單、差異化信貸等工具引導(dǎo)資源向"專精特新"企業(yè)傾斜。避免資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合催生柔性制造、個(gè)性化定制等新形態(tài)。政策需從"一刀切"轉(zhuǎn)向"一業(yè)一策",建立包含200項(xiàng)指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)健康度評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)政策靶向發(fā)力。應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度提升產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)化的必要性總體指導(dǎo)思想與原則02新發(fā)展理念在規(guī)劃中的體現(xiàn)將科技創(chuàng)新作為核心動(dòng)力,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局,重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)(如人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等)。通過(guò)建設(shè)新型舉國(guó)體制,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗持續(xù)下降。綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)深化京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略民生福祉持續(xù)改善強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系,保障重點(diǎn)群體就業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源供給,推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(如新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。高質(zhì)量發(fā)展核心要求實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系,加強(qiáng)油氣、煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè),加快發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源,降低對(duì)外依存度。糧食與能源安全保障健全宏觀審慎管理框架,壓實(shí)地方政府債務(wù)化解責(zé)任,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善金融監(jiān)管科技手段,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系統(tǒng)籌發(fā)展與安全的平衡點(diǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建03傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑1234數(shù)字化改造推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)全流程數(shù)字化升級(jí),重點(diǎn)建設(shè)智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超60%,培育100個(gè)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),在鋼鐵、建材等行業(yè)推廣低碳工藝,2027年前完成4.5億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,單位GDP能耗下降13.5%。綠色化轉(zhuǎn)型服務(wù)化延伸發(fā)展"制造+服務(wù)"新模式,支持裝備制造企業(yè)開(kāi)展全生命周期管理,培育500家以上服務(wù)型制造示范企業(yè),服務(wù)收入占比提升至35%。集群化發(fā)展打造30個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域建立跨省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制,集群內(nèi)配套率提升至75%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)新一代信息技術(shù)突破5G增強(qiáng)技術(shù)、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域,建設(shè)10個(gè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),2027年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)12%。生物技術(shù)聚焦基因治療、合成生物學(xué)等方向,建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū),推動(dòng)創(chuàng)新藥械審批提速30%,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8萬(wàn)億元。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車完善動(dòng)力電池回收體系,建設(shè)智能路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,2027年新能源汽車銷量占比達(dá)45%,L4級(jí)自動(dòng)駕駛實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)施"卡脖子"技術(shù)清單管理,在光刻機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等35個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體,研發(fā)投入強(qiáng)度保持2.8%以上。戰(zhàn)略資源保障建立鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系,建設(shè)10個(gè)以上國(guó)家級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)基地,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源回收利用率提高至30%。產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)在集成電路、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域布局"備胎"產(chǎn)能,建設(shè)3-5個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急保障基地,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)本地配套能力提升20個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際產(chǎn)能合作推動(dòng)"一帶一路"產(chǎn)業(yè)鏈合作,建設(shè)15個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),培育100家具有全球資源配置能力的鏈主企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全部署制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略04重點(diǎn)攻克工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生等核心技術(shù),推動(dòng)5G、人工智能與制造業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備全連接、數(shù)據(jù)全貫通和業(yè)務(wù)全協(xié)同。智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破打造100家以上智能制造示范工廠,培育1000個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景,形成可復(fù)制推廣的解決方案,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能化改造。標(biāo)桿示范引領(lǐng)通過(guò)"上云用數(shù)賦智"專項(xiàng)行動(dòng),降低中小企業(yè)數(shù)字化門檻,提供輕量化、模塊化的工業(yè)APP和SaaS服務(wù),實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控等環(huán)節(jié)的云端協(xié)同。中小企業(yè)賦能專精特新企業(yè)培育計(jì)劃梯度培育體系構(gòu)建"創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-小巨人企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)"四級(jí)培育路徑,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,到2027年培育10萬(wàn)家專精特新企業(yè)。01核心技術(shù)攻關(guān)設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,支持企業(yè)聚焦基礎(chǔ)材料、核心零部件、先進(jìn)工藝等"卡脖子"領(lǐng)域,每個(gè)細(xì)分行業(yè)培育3-5家掌握關(guān)鍵技術(shù)的"配套專家"。市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)需求清單與專精特新企業(yè)能力清單的匹配機(jī)制,在航空航天、新能源汽車等領(lǐng)域組織專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)。國(guó)際化發(fā)展支持搭建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái),組建行業(yè)專家智庫(kù),幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的"隱形冠軍"。020304綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)全生命周期標(biāo)準(zhǔn)建立覆蓋原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用到回收再利用的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)制定鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)桿引領(lǐng)機(jī)制實(shí)施"綠色工廠-綠色園區(qū)-綠色供應(yīng)鏈"三級(jí)創(chuàng)建行動(dòng),到2030年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗較2020年下降18%。數(shù)字化碳管理開(kāi)發(fā)覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一碳排放在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建立碳賬戶系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、精準(zhǔn)核算和動(dòng)態(tài)預(yù)警。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展05數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃到2025年實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,重點(diǎn)場(chǎng)景深度覆蓋,支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等低時(shí)延高可靠應(yīng)用場(chǎng)景需求。5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋構(gòu)建“東數(shù)西算”國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,形成集約化、綠色化、智能化的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升跨區(qū)域算力調(diào)度能力。算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同全面推進(jìn)IPv6技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用層面的深度適配,提升地址資源供給能力,支撐萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代需求。IPv6規(guī)模商用建設(shè)10個(gè)以上跨行業(yè)跨領(lǐng)域國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)百萬(wàn)家企業(yè)上云,實(shí)現(xiàn)設(shè)備全連接、數(shù)據(jù)全貫通、業(yè)務(wù)全協(xié)同。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速低軌衛(wèi)星星座建設(shè),彌補(bǔ)地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū),為海洋、航空及偏遠(yuǎn)地區(qū)提供高速泛在連接服務(wù)。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)部署數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革數(shù)據(jù)確權(quán)制度建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,明確公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)屬邊界。數(shù)據(jù)交易體系培育一批數(shù)據(jù)交易平臺(tái),制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、評(píng)估、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通,激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融屬性。跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估試點(diǎn),探索建立“數(shù)據(jù)海關(guān)”,平衡國(guó)家安全與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需求。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放制定政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類開(kāi)放清單,優(yōu)先開(kāi)放高價(jià)值數(shù)據(jù)集,鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)便民惠企的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合在汽車、電子、紡織等行業(yè)打造1000家以上智能工廠,推廣數(shù)字孿生、柔性生產(chǎn)線等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升30%以上。智能工廠示范建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地,部署無(wú)人機(jī)巡田、AI病蟲(chóng)害識(shí)別、智能灌溉系統(tǒng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、無(wú)人化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)AI應(yīng)用發(fā)展智能客服、無(wú)人配送、AI診療等新業(yè)態(tài),重點(diǎn)突破自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)在零售、醫(yī)療、金融等場(chǎng)景的規(guī)?;瘧?yīng)用。服務(wù)業(yè)智能化能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型布局06到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上,風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量突破12億千瓦,形成以新能源為主體的電力供應(yīng)格局??稍偕茉囱b機(jī)目標(biāo)在"十五五"期間建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)綠氫生產(chǎn)基地,氫燃料電池汽車推廣量突破10萬(wàn)輛,構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全產(chǎn)業(yè)鏈體系。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造"三改聯(lián)動(dòng)",到2025年煤電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。010302清潔能源占比提升目標(biāo)在確保絕對(duì)安全前提下,有序推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展小型模塊化堆示范,到2030年核電裝機(jī)達(dá)到1.2億千瓦左右。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電及生物天然氣項(xiàng)目,建立城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物能源化利用體系。0405核電安全發(fā)展煤電清潔化改造生物質(zhì)能利用氫能產(chǎn)業(yè)培育新型電力系統(tǒng)構(gòu)建方案源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng),通過(guò)"新能源+儲(chǔ)能"、光熱發(fā)電、虛擬電廠等技術(shù)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。特高壓骨干網(wǎng)架新建5條以上特高壓直流輸電通道,重點(diǎn)推進(jìn)沙漠戈壁荒漠大型基地外送通道建設(shè),跨省區(qū)輸電能力提升至4億千瓦。電力市場(chǎng)改革全面推行現(xiàn)貨市場(chǎng)+中長(zhǎng)期市場(chǎng)+容量補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)體系,建立適應(yīng)高比例新能源的電力交易機(jī)制。需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制建立可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車智能充電等需求響應(yīng)資源庫(kù),到2030年需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的5%以上。建立全國(guó)及重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度控制制度,在鋼鐵、建材等行業(yè)率先實(shí)施碳排放限額管理。碳排放雙控制度開(kāi)展百萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集利用與封存示范工程,突破低能耗捕集、地質(zhì)封存監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。CCUS技術(shù)示范逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,引入配額拍賣機(jī)制,探索碳期貨等衍生品交易。碳市場(chǎng)深化運(yùn)行碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展0703京津冀/長(zhǎng)三角/大灣區(qū)差異化政策02長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)以上海為龍頭,蘇浙皖分工協(xié)作,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),通過(guò)跨區(qū)域稅收分享、數(shù)據(jù)互通破除行政壁壘。大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心布局依托港澳開(kāi)放優(yōu)勢(shì)與珠三角制造基礎(chǔ),推動(dòng)廣深港澳科技走廊建設(shè),在人工智能、金融科技等領(lǐng)域?qū)嵤┛缇场罢甙薄?1京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新聚焦北京科技創(chuàng)新資源外溢,天津先進(jìn)制造研發(fā)轉(zhuǎn)化,河北承接成果產(chǎn)業(yè)化,通過(guò)共建中關(guān)村分園、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)差異化互補(bǔ)。中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制動(dòng)態(tài)發(fā)布東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,明確中西部省份優(yōu)先承接的電子信息、裝備制造等細(xì)分領(lǐng)域,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。梯度轉(zhuǎn)移目錄清單建立東部園區(qū)與中西部“飛地”共建機(jī)制,通過(guò)GDP分計(jì)、稅收分成等政策,引導(dǎo)汽車零部件、紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。實(shí)施“訂單式”職業(yè)技能提升計(jì)劃,針對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)需求定向培養(yǎng)技術(shù)工人,解決企業(yè)用工匹配難題。飛地經(jīng)濟(jì)合作模式專項(xiàng)支持中西部鐵路樞紐、多式聯(lián)運(yùn)物流基地建設(shè),降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的物流成本,同步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、環(huán)保設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)01020403勞動(dòng)力技能適配培訓(xùn)基于縣域資源稟賦篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如中藥材種植、非遺工藝品等,配套專項(xiàng)用地指標(biāo)和品牌建設(shè)資金?!耙豢h一業(yè)”精準(zhǔn)定位支持縣域龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,向上游延伸原材料基地,向下游拓展電商銷售渠道,形成完整價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)強(qiáng)工程建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)集群云平臺(tái),提供智能排產(chǎn)、質(zhì)量溯源等數(shù)字化服務(wù),推動(dòng)傳統(tǒng)作坊式生產(chǎn)向現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化賦能行動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)08關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸聚焦半導(dǎo)體、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,集中資源攻克光刻機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等關(guān)鍵技術(shù),確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,降低對(duì)外依存度。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)清單式管理明確技術(shù)攻關(guān)優(yōu)先級(jí),加速在人工智能、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域形成專利壁壘,增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。保障國(guó)家安全重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的核心算法和制備工藝,構(gòu)建技術(shù)“護(hù)城河”,應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下的技術(shù)封鎖風(fēng)險(xiǎn)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院,如5G通信聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)人才共享、設(shè)備共用,縮短研發(fā)周期。建立行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)(如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心),推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互通,助力AI模型訓(xùn)練與工藝優(yōu)化。通過(guò)“揭榜掛帥”等模式吸引社會(huì)資本參與,定向解決企業(yè)技術(shù)難題,如新能源電池能量密度提升項(xiàng)目。共建新型研發(fā)平臺(tái)優(yōu)化資源配置機(jī)制強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐以企業(yè)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體,形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條協(xié)同機(jī)制,加速技術(shù)迭代與商業(yè)化落地。產(chǎn)學(xué)研深度融合模式創(chuàng)新完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系推行專利快速審查通道,對(duì)重大科技成果給予15年超長(zhǎng)保護(hù)期,激勵(lì)科研人員持續(xù)創(chuàng)新。建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,將惡意侵權(quán)最高罰款提升至收益的5倍,保障創(chuàng)新主體權(quán)益。市場(chǎng)化收益分配改革允許科研團(tuán)隊(duì)持有成果轉(zhuǎn)化70%以上收益,高校可作價(jià)入股初創(chuàng)企業(yè),激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)熱情。試點(diǎn)“科學(xué)家+企業(yè)家”雙負(fù)責(zé)人制,如生物醫(yī)藥領(lǐng)域“首席科學(xué)官”直接參與企業(yè)決策,確保技術(shù)落地適配性。金融支持工具創(chuàng)新設(shè)立千億級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金,對(duì)中試階段項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,降低企業(yè)試錯(cuò)成本。開(kāi)發(fā)“科技保險(xiǎn)”產(chǎn)品,覆蓋研發(fā)中斷、專利維權(quán)等風(fēng)險(xiǎn),為創(chuàng)新提供全周期保障。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制綠色低碳產(chǎn)業(yè)扶持09環(huán)保技術(shù)裝備推廣政策財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,對(duì)工業(yè)企業(yè)采購(gòu)《綠色技術(shù)推廣目錄》內(nèi)的高效除塵、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)備給予30%-50%的購(gòu)置成本補(bǔ)貼,并實(shí)施增值稅即征即退政策。例如,2024年首批補(bǔ)貼已覆蓋鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目。030201技術(shù)認(rèn)證體系建立國(guó)家級(jí)環(huán)保技術(shù)認(rèn)證中心,對(duì)碳捕集利用(CCUS)、智能監(jiān)測(cè)等前沿技術(shù)開(kāi)展全生命周期評(píng)估,通過(guò)認(rèn)證的技術(shù)將納入政府采購(gòu)清單,并在京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先示范應(yīng)用。金融支持創(chuàng)新推出“環(huán)保貸”專項(xiàng)綠色信貸產(chǎn)品,對(duì)采用目錄技術(shù)的企業(yè)提供LPR利率下浮50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠貸款,配套發(fā)行綠色債券和碳減排支持工具,2023年僅江蘇省此類貸款規(guī)模已突破800億元。在京津冀、成渝等區(qū)域遴選20個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū),推行“原料互供、廢物聯(lián)治”模式,如包頭稀土高新區(qū)實(shí)現(xiàn)稀土尾礦→建材原料→光伏玻璃產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),資源綜合利用率提升至92%。園區(qū)級(jí)循環(huán)改造在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣“種養(yǎng)結(jié)合”生態(tài)農(nóng)場(chǎng),通過(guò)畜禽糞污→沼氣發(fā)電→有機(jī)肥返田模式,實(shí)現(xiàn)甲烷減排60%以上,黑龍江300個(gè)試點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)年減碳達(dá)120萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)循環(huán)試點(diǎn)布局50個(gè)再生資源回收利用基地,重點(diǎn)推進(jìn)退役光伏板、動(dòng)力電池梯次利用,深圳已建成全球首個(gè)年處理10萬(wàn)噸級(jí)動(dòng)力電池拆解中心,鈷鎳回收純度達(dá)99.95%。城市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)建立覆蓋全國(guó)的再生資源交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢鋼、廢塑料等品類從回收到再利用的全流程溯源,浙江試點(diǎn)期間交易效率提升40%。數(shù)字化追溯平臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)01020304GEP核算體系開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目方法學(xué),允許地方將天然林保護(hù)碳匯納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易,云南西雙版納首個(gè)橡膠林碳匯項(xiàng)目已成交48萬(wàn)噸,單價(jià)達(dá)65元/噸。碳匯交易創(chuàng)新生態(tài)銀行模式試點(diǎn)“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化路徑,江西撫州生態(tài)銀行整合分散林地52萬(wàn)畝,通過(guò)質(zhì)押經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)行綠色信托產(chǎn)品,帶動(dòng)林農(nóng)年均增收3200元。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、青藏高原等生態(tài)敏感區(qū)推行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算,福建南平市通過(guò)量化森林固碳、水源涵養(yǎng)價(jià)值,2023年獲得生態(tài)補(bǔ)償資金23.6億元。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作10深化國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)"走出去",通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升沿線國(guó)家工業(yè)化水平。綠色低碳合作升級(jí)重點(diǎn)布局光伏、風(fēng)電、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,建立綠色供應(yīng)鏈體系,幫助合作伙伴實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。數(shù)字絲綢之路建設(shè)加強(qiáng)5G、人工智能、跨境電商等數(shù)字基建合作,搭建"一帶一路"數(shù)字貿(mào)易平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。"一帶一路"產(chǎn)能合作重點(diǎn)試點(diǎn)"智慧海關(guān)"全流程電子化監(jiān)管,擴(kuò)大"單一窗口"覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效壓縮至全球領(lǐng)先水平。在醫(yī)療、教育、電信等領(lǐng)域推出負(fù)面清單管理制度,允許外資機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。以制度型開(kāi)放為核心,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的監(jiān)管模式,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。貿(mào)易便利化突破放寬跨境投融資限制,開(kāi)展本外幣一體化資金池試點(diǎn),支持離岸貿(mào)易、跨境電商等新型貿(mào)易結(jié)算便利化。金融開(kāi)放先行先試服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單,通過(guò)"揭榜掛帥"機(jī)制突破芯片、工業(yè)軟件等"卡脖子"環(huán)節(jié),形成自主可控的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。布局區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群,在長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)"一小時(shí)產(chǎn)業(yè)配套圈",降低斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性推動(dòng)RCEP等自貿(mào)協(xié)定落地實(shí)施,優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用,擴(kuò)大中間品貿(mào)易規(guī)模,鞏固亞太供應(yīng)鏈樞紐地位。參與WTO電子商務(wù)、投資便利化等新議題談判,主導(dǎo)制定數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等國(guó)際規(guī)則體系。深化多邊合作機(jī)制全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)應(yīng)對(duì)策略產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施保障11財(cái)政金融支持工具創(chuàng)新政策性開(kāi)發(fā)性金融工具國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將設(shè)立總額3萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型信貸額度,提供最長(zhǎng)15年期的低息貸款,對(duì)"卡脖子"技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行貼息政策。產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣中央財(cái)政聯(lián)合地方政府、社會(huì)資本共同組建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金集群,重點(diǎn)投向集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域,形成"母基金+子基金"的梯次投資體系。專項(xiàng)債券擴(kuò)容設(shè)立產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)債券,重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造,預(yù)計(jì)每年發(fā)行規(guī)模不低于5000億元,通過(guò)市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與。030201用地用能等要素保障產(chǎn)業(yè)用地彈性出讓推行"標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制"改革,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行20年彈性年期出讓,土地價(jià)款可按投產(chǎn)進(jìn)度分期繳納,重大項(xiàng)目用地指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。01用能權(quán)市場(chǎng)化交易建立全國(guó)統(tǒng)一的用能權(quán)交易市場(chǎng),對(duì)能效領(lǐng)跑者企業(yè)給予用能指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),允許通過(guò)綠電交易、節(jié)能技術(shù)改造等方式獲取增量用能空間。數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制在京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)交易中心,制定數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易規(guī)則,培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人才安居工程在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)人才公寓和共有產(chǎn)權(quán)房,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端人才給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠,建立"揭榜掛帥"等柔性引才機(jī)制。020304政策效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整全周期績(jī)效監(jiān)測(cè)建立產(chǎn)業(yè)政策數(shù)字化管理平臺(tái),設(shè)置研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率等20項(xiàng)核心指標(biāo),按季度開(kāi)展政策執(zhí)行效果評(píng)估。政企聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立政策實(shí)施效果直報(bào)系統(tǒng),組織龍頭企業(yè)、中小企業(yè)代表定期座談,根據(jù)市場(chǎng)反饋及時(shí)優(yōu)化政策工具箱。負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理每年更新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行差異化信貸政策,對(duì)低效項(xiàng)目建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)政策12新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持措施財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)化延續(xù)并優(yōu)化新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)向續(xù)航里程長(zhǎng)、能耗低的車型傾斜,同時(shí)加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持,推動(dòng)形成“車樁協(xié)同”發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展推動(dòng)上下游企業(yè)整合,強(qiáng)化鋰、鈷等關(guān)鍵原材料儲(chǔ)備和回收體系,支持“電池-整車-回收”全生命周期閉環(huán)生態(tài)建設(shè),降低對(duì)外依存度。技術(shù)研發(fā)扶持設(shè)立專項(xiàng)基金支持電池技術(shù)(如固態(tài)電池、鈉離子電池)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立創(chuàng)新中心,突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品,為了您和以及原創(chuàng)作者的利益,請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷售,否則將承擔(dān)法律責(zé)任!將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán),按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償!集成電路產(chǎn)業(yè)突破計(jì)劃高端制程突破集中資源支持14nm及以下先進(jìn)制程工藝研發(fā),加速光刻機(jī)、刻蝕設(shè)備等核心裝備國(guó)產(chǎn)化,通過(guò)“揭榜掛帥”機(jī)制吸引全球頂尖人才參與技術(shù)攻關(guān)。產(chǎn)能布局優(yōu)化在長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)IDM(垂直整合制造)模式試點(diǎn),避免低水平重復(fù)建設(shè)。設(shè)計(jì)工具自主化重點(diǎn)扶持EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)軟件國(guó)產(chǎn)替代,設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼鼓勵(lì)中小設(shè)計(jì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)工具鏈,構(gòu)建自主可控的芯片設(shè)計(jì)生態(tài)。材料與設(shè)備配套加大對(duì)硅片、光刻膠、特種氣體等材料的研發(fā)投入,建立“材料-設(shè)備-制造”聯(lián)合驗(yàn)證平臺(tái),提升供應(yīng)鏈安全等級(jí)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策開(kāi)通“突破性治療藥物”綠色通道,縮短臨床急需藥品的審評(píng)時(shí)間,對(duì)罕見(jiàn)病藥物實(shí)行數(shù)據(jù)保護(hù)期制度,激發(fā)企業(yè)研發(fā)動(dòng)力。創(chuàng)新藥加速審批制定高端醫(yī)療器械(如CT、手術(shù)機(jī)器人)進(jìn)口替代目錄,通過(guò)首臺(tái)套保險(xiǎn)、政府采購(gòu)傾斜等方式支持國(guó)產(chǎn)設(shè)備規(guī)?;瘧?yīng)用。醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)替代在京津冀、成渝等地建設(shè)基因編輯和CAR-T細(xì)胞治療中試平臺(tái),完善倫理審查和風(fēng)險(xiǎn)管控體系,搶占全球生物技術(shù)制高點(diǎn)。細(xì)胞與基因治療布局市場(chǎng)主體培育工程13國(guó)有企業(yè)改革深化行動(dòng)混合所有制改革科技創(chuàng)新引領(lǐng)治理機(jī)制現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過(guò)混改激發(fā)企業(yè)活力,提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力,重點(diǎn)在能源、電信、交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。完善董事會(huì)建設(shè),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),強(qiáng)化外部董事作用,建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理體系與國(guó)際接軌。加大研發(fā)投入,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入平等化全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除隱性壁壘,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放更多投資機(jī)會(huì),保障公平競(jìng)爭(zhēng)。02040301減稅降費(fèi)精準(zhǔn)化延續(xù)優(yōu)化階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策,針對(duì)科技型、創(chuàng)新型民營(yíng)
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