農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暴雨積水應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因暴雨引發(fā)的積水問(wèn)題，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過(guò)程中的安全防護(hù)，最大限度地減少暴雨積水造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。3.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常安全檢查，提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)暴雨積水突發(fā)事件。適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)范圍內(nèi)因暴雨導(dǎo)致的積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暴雨積水應(yīng)急指揮中心，由市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市場(chǎng)管理辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暴雨積水應(yīng)急處置工作。各成員職責(zé)1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和決策，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各崗位的應(yīng)急行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.市場(chǎng)管理部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)內(nèi)的積水情況和商戶動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各部門(mén)做好應(yīng)急處置工作；組織商戶開(kāi)展自救互救，維護(hù)市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保物資供應(yīng)充足。3.物業(yè)管理部門(mén)職責(zé)：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保排水暢通；在暴雨天氣來(lái)臨前，及時(shí)清理排水口和雨水箅子，防止雜物堵塞；組織人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；負(fù)責(zé)調(diào)配抽水設(shè)備和搶險(xiǎn)人員，及時(shí)排除積水。4.商戶職責(zé)：積極配合市場(chǎng)管理部門(mén)和物業(yè)管理部門(mén)的工作，做好自身店鋪的防汛準(zhǔn)備工作，如準(zhǔn)備沙袋、擋水板等防汛物資；在暴雨積水發(fā)生時(shí)，聽(tīng)從指揮，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.醫(yī)療救援部門(mén)職責(zé)：在應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救援點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。6.后勤保障部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)和后勤支持，如提供食品、飲用水、照明設(shè)備等；協(xié)助做好受災(zāi)商戶的安置工作，安排臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保商戶的正常經(jīng)營(yíng)不受太大影響。預(yù)警和預(yù)防機(jī)制預(yù)警信息來(lái)源主要通過(guò)氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，以及市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員巡查獲取預(yù)警信息。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立密切聯(lián)系，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取氣象預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)降雨量和積水情況，將暴雨積水預(yù)警級(jí)別劃分為三級(jí)，分別為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。1.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市場(chǎng)內(nèi)部分區(qū)域出現(xiàn)輕微積水現(xiàn)象。2.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市場(chǎng)內(nèi)大部分區(qū)域出現(xiàn)較深積水，部分店鋪受到影響。3.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市場(chǎng)內(nèi)積水嚴(yán)重，大部分店鋪被淹，人員和物資面臨重大危險(xiǎn)。預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)收到氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨預(yù)警信息或市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)測(cè)到積水情況達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即通過(guò)廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式向市場(chǎng)內(nèi)的商戶和工作人員發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警解除條件為降雨停止，且市場(chǎng)內(nèi)積水基本排除，由應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期組織商戶和工作人員開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高他們的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等方式，向商戶和消費(fèi)者普及暴雨積水的危害和應(yīng)對(duì)方法。2.完善排水系統(tǒng)：物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的排水管道、雨水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水系統(tǒng)暢通。對(duì)排水不暢的區(qū)域，要及時(shí)進(jìn)行整改，增加排水管道或排水泵等設(shè)備。3.儲(chǔ)備應(yīng)急物資：市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、擋水板、抽水機(jī)、照明設(shè)備、急救藥品等，并建立物資管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。4.加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)：在暴雨天氣來(lái)臨前，市場(chǎng)管理部門(mén)和物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)組織人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備、排水系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。在降雨過(guò)程中，要安排專(zhuān)人對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的積水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告積水變化情況。應(yīng)急處置信息報(bào)告當(dāng)市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)積水情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向市場(chǎng)管理部門(mén)報(bào)告積水的位置、深度、范圍等情況。市場(chǎng)管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)1.黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)市場(chǎng)管理部門(mén)和物業(yè)管理部門(mén)增加巡查頻次，密切關(guān)注市場(chǎng)內(nèi)的積水情況和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。安排專(zhuān)人對(duì)排水口和雨水箅子進(jìn)行清理，確保排水暢通。通知商戶做好防汛準(zhǔn)備工作，如關(guān)閉門(mén)窗、收拾易受潮商品等。2.橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門(mén)、各崗位人員按照職責(zé)分工迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。物業(yè)管理部門(mén)組織人員啟動(dòng)抽水設(shè)備，對(duì)積水嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行排水作業(yè)。市場(chǎng)管理部門(mén)組織人員協(xié)助商戶轉(zhuǎn)移易受潮商品和重要物資，確保商戶的財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)人員的疏導(dǎo)和管理，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心下達(dá)緊急搶險(xiǎn)命令，全面協(xié)調(diào)各部門(mén)、各崗位的應(yīng)急行動(dòng)。物業(yè)管理部門(mén)加大抽水力度，調(diào)集所有可用的抽水設(shè)備，盡快排除積水。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的建筑物和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。市場(chǎng)管理部門(mén)組織商戶和工作人員進(jìn)行緊急疏散，確保人員安全。疏散過(guò)程中，要按照預(yù)定的疏散路線有序進(jìn)行，避免擁擠和混亂。醫(yī)療救援部門(mén)在應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救援點(diǎn)，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障部門(mén)全力做好物資供應(yīng)和后勤支持工作，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。救援與搶險(xiǎn)1.人員救援：在疏散過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有被困人員，應(yīng)立即組織救援力量進(jìn)行營(yíng)救。救援人員要配備必要的救援設(shè)備，如繩索、擔(dān)架等，確保救援工作的安全和高效。2.物資搶險(xiǎn)：對(duì)于受積水影響的商品和物資，要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和搶救。對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移的物資，要采取墊高、遮蓋等措施進(jìn)行保護(hù)，減少損失。3.設(shè)施設(shè)備搶險(xiǎn)：對(duì)被積水浸泡的建筑物、設(shè)施設(shè)備等，要及時(shí)進(jìn)行檢查和維修。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要立即停止使用，并采取相應(yīng)的防范措施。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)降雨停止，市場(chǎng)內(nèi)積水基本排除，建筑物、設(shè)施設(shè)備等恢復(fù)正常運(yùn)行，人員和物資得到妥善安置后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門(mén)要對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。后期處置善后處理1.受災(zāi)商戶安置：后勤保障部門(mén)要協(xié)助受災(zāi)商戶做好安置工作，安排臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提供必要的生活和經(jīng)營(yíng)物資支持，幫助商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。2.損失評(píng)估：市場(chǎng)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)暴雨積水造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，為后續(xù)的理賠和恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助受災(zāi)商戶和工作人員向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，積極配合保險(xiǎn)公司做好理賠工作，爭(zhēng)取盡快獲得保險(xiǎn)賠償?；謴?fù)與重建1.設(shè)施設(shè)備修復(fù)：物業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)對(duì)被損壞的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更換，確保市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。在修復(fù)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。2.環(huán)境衛(wèi)生清理：組織人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的積水、淤泥、垃圾等進(jìn)行清理，對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行消毒和防疫處理，防止疫情發(fā)生。3.市場(chǎng)秩序恢復(fù)：市場(chǎng)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的管理，引導(dǎo)商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。調(diào)查與評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本次暴雨積水應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。應(yīng)急保障物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、擋水板、抽水機(jī)、照明設(shè)備、急救藥品等。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。同時(shí)，要與周邊相關(guān)企業(yè)和單位建立物資應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，在必要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配物資。資金保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援等方面的支出。確保應(yīng)急處置工作有充足的資金保障。人員保障組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括排水搶險(xiǎn)隊(duì)、物資搶險(xiǎn)隊(duì)、人員救援組等。定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高他們的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，要建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，在應(yīng)急處置工作中發(fā)揮輔助作用。通信保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各崗位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，要制定通信應(yīng)急預(yù)案，在通信中斷等情況下，能夠采取有效的通信手段保障信息傳遞。附件1.應(yīng)急指揮中心人員聯(lián)系表|姓名|部門(mén)|職務(wù)|聯(lián)系電話||---|---|---|---||[姓名1]|[部門(mén)1]|[職務(wù)1]|[電話號(hào)碼1]||[姓名2]|[部門(mén)2]|[職務(wù)2]|[電話號(hào)碼2]||……|……|……|……|2.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單及聯(lián)系方式|隊(duì)伍名稱(chēng)|隊(duì)長(zhǎng)姓名|隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系電話|隊(duì)員名單||---|---|---|---||排水搶險(xiǎn)隊(duì)|[隊(duì)長(zhǎng)姓名1]|[電話號(hào)碼1]|[隊(duì)員姓名1、隊(duì)員姓名2……]||物資搶險(xiǎn)隊(duì)|[隊(duì)長(zhǎng)姓名2]|[電話號(hào)碼2]|[隊(duì)員姓名3、隊(duì)員姓名4……]||人員救援組|[隊(duì)長(zhǎng)姓名3]|[電話號(hào)碼3]|[隊(duì)員姓名5、隊(duì)員姓名6……]|3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單|物資名稱(chēng)|規(guī)格型號(hào)|數(shù)量|存放地點(diǎn)|負(fù)責(zé)人|聯(lián)系電話||---|---|---|---|---|---||沙袋|[規(guī)格1]|[數(shù)量1]|[存放地點(diǎn)1]|[負(fù)責(zé)人1]|[電話號(hào)碼1]||