農(nóng)村紅白喜事聚餐食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對農(nóng)村紅白喜事聚餐引發(fā)的食物中毒事件，及時控制食物中毒事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，快速響應(yīng)，及時采取有效措施，最大限度地減少食物中毒事件造成的危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合法性。4.預(yù)防為主，常抓不懈：加強(qiáng)農(nóng)村紅白喜事聚餐的食品安全管理，普及食品安全知識，提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，從源頭上預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。（三）適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)村地區(qū)因紅白喜事聚餐引起的食物中毒事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村紅白喜事聚餐食物中毒應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人任組長，分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)。（二）各部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村紅白喜事聚餐食品加工場所、餐飲具清洗消毒、食品采購和貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。組織開展食物中毒事件的調(diào)查處理，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等，對相關(guān)食品及原料進(jìn)行檢驗檢測。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件調(diào)查處理進(jìn)展情況，提出應(yīng)急處置建議。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治力量，對中毒患者進(jìn)行及時、有效的救治，降低患者死亡率和傷殘率。開展食物中毒事件的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，確定中毒原因、中毒人數(shù)、中毒癥狀等，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查結(jié)果。對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，指導(dǎo)做好消毒、隔離等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)食物中毒事件現(xiàn)場的秩序和社會穩(wěn)定，依法打擊涉及食品安全的違法犯罪行為。協(xié)助相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，提供必要的警力支持。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，對可能導(dǎo)致食物中毒的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源和檢測，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的管理。配合相關(guān)部門開展食物中毒事件的調(diào)查處理工作。5.財政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村紅白喜事聚餐食物中毒應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全農(nóng)村紅白喜事聚餐報告制度。村（居）委會要及時掌握本村（社區(qū)）內(nèi)紅白喜事聚餐的信息，提前3天向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或食品安全協(xié)管員報告聚餐時間、地點(diǎn)、就餐人數(shù)、廚師信息等情況。2.食品安全協(xié)管員要定期對農(nóng)村紅白喜事聚餐場所進(jìn)行巡查，了解聚餐食品采購、加工制作等情況，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時報告。3.市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)食品安全的日常監(jiān)測，及時收集、分析和評估食品安全信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）預(yù)警1.根據(jù)食品安全監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，對可能發(fā)生食物中毒事件的情況進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級別。2.當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食物中毒事件的情況時，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等。預(yù)警信息可以通過廣播、電視、報紙、短信、微信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告1.發(fā)生食物中毒事件后，聚餐舉辦者、廚師或患者家屬要立即向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?、食品安全協(xié)管員報告。村（居）委會、食品安全協(xié)管員接到報告后，要在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門報告。2.市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門接到報告后，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查核實，并在2小時內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。報告?nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要癥狀、可能的中毒原因等。（二）分級響應(yīng)根據(jù)食物中毒事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：1.特別重大食物中毒事件（Ⅰ級）：中毒人數(shù)超過100人且出現(xiàn)死亡病例，或者出現(xiàn)10例以上死亡病例。由省級政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.重大食物中毒事件（Ⅱ級）：中毒人數(shù)超過50人且有死亡病例，或者中毒人數(shù)在100人以上，或者省級政府認(rèn)定的重大食物中毒事件。由市級政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.較大食物中毒事件（Ⅲ級）：中毒人數(shù)超過30人且有死亡病例，或者中毒人數(shù)在50人以上100人以下。由縣級政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.一般食物中毒事件（Ⅳ級）：中毒人數(shù)在30人以下，且無死亡病例。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門要迅速組織醫(yī)療救治隊伍，趕赴現(xiàn)場對中毒患者進(jìn)行緊急救治。根據(jù)患者的癥狀和病情，采取催吐、洗胃、導(dǎo)瀉、解毒等治療措施，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。同時，要做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，對重癥患者要及時轉(zhuǎn)送至上級醫(yī)院進(jìn)行救治。2.現(xiàn)場調(diào)查：市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門要立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，包括聚餐場所、食品加工操作過程、食品采購和貯存情況等。封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等，對相關(guān)食品及原料進(jìn)行采樣檢測，查找中毒原因。同時，要對中毒患者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解患者的就餐情況、癥狀表現(xiàn)等，為確定中毒原因提供依據(jù)。3.控制危害：對可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料要立即停止食用，并進(jìn)行無害化處理。對被污染的食品加工場所、工具、設(shè)備等要進(jìn)行徹底清洗消毒，防止疫情擴(kuò)散。同時，要對與中毒患者有密切接觸的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，及時發(fā)現(xiàn)潛在的患者。4.信息發(fā)布：按照信息公開的原則，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布食物中毒事件的相關(guān)信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、救治情況、調(diào)查進(jìn)展等，避免引起社會恐慌。信息發(fā)布工作由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施。5.維護(hù)秩序：公安部門要加強(qiáng)對事件現(xiàn)場的秩序維護(hù)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。同時，要加強(qiáng)對社會輿情的監(jiān)測，及時處理涉及食物中毒事件的謠言和虛假信息，維護(hù)社會穩(wěn)定。（四）響應(yīng)終止當(dāng)食物中毒事件得到有效控制，中毒患者全部康復(fù)或病情穩(wěn)定，未出現(xiàn)新的中毒病例，經(jīng)專家評估認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理1.當(dāng)?shù)卣龊弥卸净颊呒捌浼覍俚陌矒峁ぷ?，協(xié)調(diào)解決患者的醫(yī)療費(fèi)用、賠償?shù)葐栴}，妥善處理善后事宜。2.對因食物中毒事件造成的財產(chǎn)損失，要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時，要將總結(jié)評估報告報上級政府和主管部門。（三）責(zé)任追究對在農(nóng)村紅白喜事聚餐食物中毒事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守、失職瀆職等行為導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施（一）人員保障加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，定期組織相關(guān)部門工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，為食物中毒事件的調(diào)查處理提供技術(shù)支持。（二）物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等，確保在食物中毒事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配和使用。同時，要建立物資儲備管理制度，定期對物資進(jìn)行檢查和更新。（三）經(jīng)費(fèi)保障將農(nóng)村紅白喜事聚餐食物中毒應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。同時，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)食品安全監(jiān)測和檢驗檢測能力建設(shè)，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員，提高食物中毒事件的檢測和診斷水平。同時，要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開展食品安全相關(guān)技術(shù)研究，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。七、宣傳教育（一）普及食品安全知識通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳食品安全知識，提高農(nóng)村群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。定期組織開展食品安全知識培訓(xùn)和宣傳活動，向群眾普及食品安全法律法規(guī)、食品采購和儲存知識、食品加工制作規(guī)范等內(nèi)容。（二）加強(qiáng)對廚師和聚餐舉辦者