2026年社區(qū)泥石流災(zāi)害應(yīng)急演練方案一、演練背景與目標(biāo)1.1背景社區(qū)位于三面環(huán)山的狹長(zhǎng)谷地，坡體平均坡度32°，松散堆積層厚度4～12m，歷史記錄顯示近三十年發(fā)生泥石流4次，最近一次為2019年“7·14”事件，造成2人死亡、19戶房屋掩埋。2025年汛期后，區(qū)自然資源分局補(bǔ)充布設(shè)了8處裂縫計(jì)、12處雨量站，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提示：①后緣拉裂縫最大寬度增至17cm；②松散物源量新增約1.8×10?m3；③社區(qū)常住人口增至3247人，其中60歲以上占28%，外來(lái)租戶流動(dòng)性大。綜合判定，2026年汛期泥石流發(fā)生概率升至“較高”等級(jí)，亟需通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化演練檢驗(yàn)社區(qū)自救、互救、公救三級(jí)響應(yīng)鏈的完整性與時(shí)效性。1.2目標(biāo)（1）在啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，實(shí)現(xiàn)“零死亡、少受傷、快疏散、保通聯(lián)、穩(wěn)輿情”五維指標(biāo)；（2）驗(yàn)證“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”五級(jí)信息穿透時(shí)效≤5分鐘；（3）檢驗(yàn)“監(jiān)測(cè)預(yù)警—叫應(yīng)叫醒—轉(zhuǎn)移安置—搶險(xiǎn)救援—恢復(fù)評(píng)估”閉環(huán)流程，重點(diǎn)磨合夜間、暴雨、斷電、斷網(wǎng)、斷路“四斷”極端場(chǎng)景；（4）磨合社區(qū)與區(qū)消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、社會(huì)救援組織、物業(yè)、企業(yè)、志愿者“六位一體”協(xié)同機(jī)制；（5）完成一次全要素、全時(shí)空、全災(zāi)種、全鏈條的泥石流應(yīng)急演練，形成可復(fù)制、可推廣的“山谷型社區(qū)”模板。二、風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建2.1觸發(fā)條件模擬2026年7月3日02:10，區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，過(guò)去3小時(shí)面雨量已達(dá)85mm，預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)仍有70mm；02:15，區(qū)自然資源分局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警；02:18，社區(qū)后緣裂縫計(jì)突變報(bào)警，累計(jì)位移量達(dá)25cm，觸發(fā)泥石流Ⅲ級(jí)響應(yīng)。2.2災(zāi)害鏈推演（1）主溝上游先發(fā)生小規(guī)?；隆聹稀纬裳呷?分鐘后潰決→放大形成泥石流龍頭，峰值流量約320m3/s；（2）泥石流在溝口扇形堆積，淤埋主道路厚度1.5～2.2m，沖進(jìn)3棟低層住宅，造成燃?xì)庵袎汗艿罃嗔?、局部起火；?）泥石流撞擊橋墩，導(dǎo)致交通橋垮塌，同時(shí)沖斷10kV供電線路、移動(dòng)基站蓄電池被淹，社區(qū)進(jìn)入“四斷”狀態(tài)；（4）災(zāi)害發(fā)生在凌晨，居民熟睡，疏散難度倍增；（5）次生疫情風(fēng)險(xiǎn)：集中安置點(diǎn)人員密集、廁所不足，存在腹瀉類疫情隱患。三、組織體系與職責(zé)3.1演練指揮部總指揮：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)副總指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記成員：自然資源、氣象、消防、公安、衛(wèi)健、住建、交通、供電、燃?xì)?、電信、融媒體中心、人武部、武警中隊(duì)、社會(huì)救援隊(duì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者協(xié)會(huì)等19家單位。3.2前方工作組（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)雨情、裂縫、泥位、次聲數(shù)據(jù)研判，每10分鐘滾動(dòng)播報(bào)；（2）叫應(yīng)叫醒組：負(fù)責(zé)“敲門行動(dòng)”“喇叭+手電+警報(bào)器+無(wú)人機(jī)喊話”四重叫應(yīng)，重點(diǎn)關(guān)照獨(dú)居老人、殘障人士、外來(lái)租戶；（3）疏散引導(dǎo)組：按“紅黃綠”風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)，引導(dǎo)群眾沿4條安全路線向2處集中安置點(diǎn)和1處緊急避險(xiǎn)高地轉(zhuǎn)移；（4）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)泥石流堆積體快速清淤、燃?xì)庑孤┓舛隆⑵鸹瘘c(diǎn)撲滅、橋墩加固、受困人員搜救；（5）醫(yī)療救護(hù)組：設(shè)置3級(jí)救護(hù)圈——現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)、區(qū)醫(yī)院綠通，實(shí)現(xiàn)“鉑金10分鐘”救護(hù)；（6）安置保障組：負(fù)責(zé)帳篷搭建、物資發(fā)放、防疫消殺、心理安撫、老人兒童特護(hù)；（7）交通保障組：負(fù)責(zé)開(kāi)辟2條應(yīng)急通道、1條直升機(jī)起降點(diǎn)，組織摩托化小分隊(duì)運(yùn)送重傷員；（8）通信保障組：搭建“370MHz窄帶+北斗短報(bào)文+衛(wèi)星便攜站+Mesh自組網(wǎng)”四重通信，確保指揮鏈路不中斷；（9）輿情管控組：30分鐘內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，打擊謠言；（10）評(píng)估恢復(fù)組：災(zāi)后2小時(shí)完成安全評(píng)估，6小時(shí)完成水、電、路、氣、網(wǎng)“五通”目標(biāo)。四、演練流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)4.1準(zhǔn)備階段（7月2日08:00—7月2日22:00）（1）08:00—09:00召開(kāi)演練協(xié)調(diào)會(huì)，明確腳本、角色、點(diǎn)位、標(biāo)識(shí)、信號(hào)；（2）09:00—12:00完成現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)：①在4條疏散路線地面粘貼高亮反光標(biāo)識(shí)，每50m設(shè)1處應(yīng)急燈；②在安置點(diǎn)預(yù)搭30頂帳篷、6處移動(dòng)廁所、2臺(tái)凈水方艙；③在泥石流模擬區(qū)堆填3200m3土方，預(yù)埋發(fā)煙罐、燃?xì)饽M罐；④在橋墩設(shè)置可拆卸“斷裂”模塊，確保30秒內(nèi)垮塌；（3）12:00—13:00全員盒飯就餐，同步開(kāi)展線上“云培訓(xùn)”，推送逃生短視頻；（4）13:00—15:00分角色桌面推演，重點(diǎn)磨合信息報(bào)送模板、無(wú)線電通話語(yǔ)術(shù)；（5）15:00—17:00完成裝備點(diǎn)驗(yàn)：衛(wèi)星電話6部、370MHz對(duì)講機(jī)120部、生命探測(cè)儀3臺(tái)、水上機(jī)器人2臺(tái)、無(wú)人機(jī)8架、應(yīng)急照明燈塔10座、便攜式凈水袋100套；（6）17:00—18:00開(kāi)展“無(wú)通知”拉動(dòng)測(cè)試，隨機(jī)抽取30名志愿者，要求20分鐘內(nèi)到達(dá)指定點(diǎn)位；（7）18:00—19:00熱食晚餐；（8）19:00—21:00醫(yī)療、防疫、心理輔導(dǎo)組聯(lián)合開(kāi)展“夜間帳篷醫(yī)院”預(yù)演；（9）21:00—22:00總指揮宣布靜默，所有人員進(jìn)入待命，通信組每30分鐘試機(jī)一次。4.2演練實(shí)施（7月3日00:00—05:30）00:00—02:10持續(xù)降雨，雨量站每10分鐘上傳數(shù)據(jù)；02:10區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；02:15自然資源分局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警；02:18裂縫計(jì)報(bào)警，社區(qū)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；02:19社區(qū)書記通過(guò)“云廣播”+“移動(dòng)警報(bào)車”發(fā)出第一道疏散令；02:20叫應(yīng)叫醒組42人分成14個(gè)“三人小組”，逐棟逐戶敲門，重點(diǎn)對(duì)48名獨(dú)居老人使用“閃光震動(dòng)門鈴”；02:22疏散引導(dǎo)組在4個(gè)路口使用“紅綠燈棒”指引，為視力不佳老人佩戴“夜光手環(huán)”；02:25搶險(xiǎn)救援組出動(dòng)2臺(tái)裝載機(jī)、1臺(tái)挖掘機(jī)在溝口構(gòu)筑臨時(shí)堤壩，延緩泥石流速度；02:28泥石流龍頭到達(dá)，橋墩垮塌、燃?xì)馄鸹穑F(xiàn)場(chǎng)升起橙色煙霧；02:30消防站3車15人抵達(dá)，出2支泡沫槍滅火，同時(shí)用無(wú)人機(jī)拋投干粉彈；02:32醫(yī)療組在起火點(diǎn)后方20m設(shè)置“火線救護(hù)島”，對(duì)2名燒傷居民進(jìn)行“燒傷冷卻—鎮(zhèn)痛—包扎—轉(zhuǎn)運(yùn)”；02:35交通保障組啟用摩托化小分隊(duì)，將重傷員經(jīng)山間便道送至區(qū)醫(yī)院，全程12分鐘；02:38通信保障組升空系留無(wú)人機(jī)，搭載370MHz中繼與Wi-FiMesh，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)4G/5G信號(hào)恢復(fù)；02:40輿情管控組發(fā)布第一條微博：“泥石流已發(fā)生，暫無(wú)人員死亡，疏散有序，勿傳謠言”；02:45安置保障組對(duì)集中安置點(diǎn)進(jìn)行“三區(qū)兩通道”劃分：清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，進(jìn)出雙通道；02:50評(píng)估恢復(fù)組使用三維激光掃描儀對(duì)堆積體進(jìn)行體積測(cè)算，預(yù)判清淤量約1.6×10?m3；03:00總指揮下達(dá)“二次搜救”命令，救援犬+生命探測(cè)儀+聲波成像儀對(duì)3棟掩埋建筑全覆蓋；03:15發(fā)現(xiàn)1名被困者（假人），位于樓板夾層，救援隊(duì)員使用“井”字支撐、液壓頂撐、醫(yī)療通道同步作業(yè)，15分鐘完成救出；03:30開(kāi)展“夜間斷電”特情：模擬主供電源中斷，供電局啟用2臺(tái)100kW靜音發(fā)電機(jī)，優(yōu)先保障醫(yī)療與通信；03:45開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)謠言”特情：有人發(fā)布“水庫(kù)決堤”假消息，輿情組聯(lián)合公安網(wǎng)安大隊(duì)，7分鐘鎖定信源，依法處置；04:00開(kāi)展“疫情突發(fā)”特情：安置點(diǎn)出現(xiàn)3例腹瀉，衛(wèi)健局啟動(dòng)“諾如病毒”應(yīng)急預(yù)案，封控廁所、采樣、送檢、投藥；04:30清淤搶通：裝載機(jī)與挖掘機(jī)協(xié)同，將主道路堆積體開(kāi)辟出4m寬通道，滿足救護(hù)車雙向通行；04:45燃?xì)鈸屝蓿喝細(xì)夤娟P(guān)閉3號(hào)閥門，使用激光甲烷檢測(cè)儀掃描，濃度歸零后恢復(fù)供氣；05:00開(kāi)展“心理危機(jī)”干預(yù)：對(duì)1名因目睹親人受傷而情緒崩潰的兒童，心理師使用“沙盤+繪畫”療法，30分鐘后情緒平穩(wěn)；05:15總指揮宣布災(zāi)害基本控制，轉(zhuǎn)入Ⅳ級(jí)恢復(fù)響應(yīng)；05:30所有參演人員列隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員點(diǎn)名，演練結(jié)束。4.3復(fù)盤階段（7月3日06:00—09:00）06:00—06:30熱食補(bǔ)給；06:30—08:00分組復(fù)盤，使用“魚骨圖+5Why”法，共梳理問(wèn)題37項(xiàng)，立行立改21項(xiàng)；08:00—09:00形成《演練問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬》，明確責(zé)任人、時(shí)限、資金，報(bào)區(qū)安委辦備案。五、重點(diǎn)科目與關(guān)鍵技術(shù)5.1智能叫應(yīng)系統(tǒng)采用“AI語(yǔ)音+人臉識(shí)別”門鈴，對(duì)獨(dú)居老人面部信息預(yù)錄入，敲門無(wú)人應(yīng)答時(shí)自動(dòng)推送至社區(qū)值班平臺(tái)，平臺(tái)聯(lián)動(dòng)110開(kāi)鎖備案，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人應(yīng)答—自動(dòng)報(bào)警—遠(yuǎn)程授權(quán)—入戶確認(rèn)”閉環(huán)。5.2北斗短報(bào)文+衛(wèi)星便攜站雙備份在“四斷”場(chǎng)景下，社區(qū)指揮車車頂架設(shè)“北斗數(shù)傳終端”，每30秒回傳1次坐標(biāo)、雨量、裂縫位移；同時(shí)啟用“高通量衛(wèi)星便攜站”，帶寬≥20Mbps，滿足現(xiàn)場(chǎng)視頻回傳需求。5.3三維激光掃描+無(wú)人機(jī)航測(cè)災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)，采用“無(wú)人機(jī)傾斜攝影+激光雷達(dá)”融合技術(shù)，生成精度≤5cm的DEM模型，快速計(jì)算堆積體方量、掩埋房屋體積，為清淤方案提供數(shù)據(jù)支撐。5.4水上機(jī)器人生命搜救水上機(jī)器人搭載側(cè)掃聲吶與高清攝像頭，可在渾濁水流中識(shí)別0.3m以上物體，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后自動(dòng)拋投救生圈，并通過(guò)北斗短報(bào)文回傳坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—拋投—定位”一體化。5.5夜間照明“星空陣列”使用8架系留無(wú)人機(jī)，每架掛載4盞LED燈組，單盞功率100W，升空50m，可照亮1.5×10?m2區(qū)域，顯色指數(shù)≥80，滿足手術(shù)級(jí)照明需求。5.6應(yīng)急凈水方艙采用“超濾+反滲透+紫外”三級(jí)工藝，額定產(chǎn)水2m3/h，對(duì)濁度≤500NTU原水去除率≥99.9%，產(chǎn)水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，可滿足1500人/日飲用需求。5.7心理干預(yù)“彩虹碼”對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理評(píng)估后生成“紅橙黃綠”四色二維碼，紅色人員由精神專科醫(yī)生一對(duì)一干預(yù)，綠色人員由志愿者開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。六、人員疏散與安置方案6.1疏散分區(qū)以泥石流溝為中線，將社區(qū)劃分為“紅、黃、綠”三區(qū)：紅色區(qū)為溝口扇形區(qū)域，共182戶、437人；黃色區(qū)為坡腳至主道路區(qū)域，共268戶、672人；綠色區(qū)為后山高地及學(xué)校操場(chǎng)，共305戶、763人。6.2疏散路線路線1（紅光路線）：從紅色區(qū)東側(cè)巷道→后山步道→高地避險(xiǎn)點(diǎn)，全長(zhǎng)420m，高差38m，設(shè)休息平臺(tái)3處，安裝扶手纜繩；路線2（金光路線）：從紅色區(qū)西側(cè)巷道→小學(xué)操場(chǎng)→安置點(diǎn)A，全長(zhǎng)550m，設(shè)應(yīng)急燈20盞；路線3（綠光路線）：從黃色區(qū)北側(cè)主巷→社區(qū)服務(wù)中心→安置點(diǎn)B，全長(zhǎng)380m，路面防滑涂層；路線4（藍(lán)光路線）：從黃色區(qū)南側(cè)巷→燃?xì)庹竞蠓健叩乇茈U(xiǎn)點(diǎn)，全長(zhǎng)410m，設(shè)反光標(biāo)識(shí)。6.3特殊人群照護(hù)對(duì)48名獨(dú)居老人、21名殘障人士、21名孕嬰建立“一人一檔”，提前發(fā)放“救生包”（含哨子、自發(fā)光手環(huán)、壓縮餅干、保溫毯、常用藥），疏散時(shí)由“三人小組”背、扶、抬結(jié)合，確保平均轉(zhuǎn)移時(shí)間≤8分鐘。6.4安置點(diǎn)運(yùn)行安置點(diǎn)A設(shè)30頂帳篷，分6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配1名網(wǎng)格員、2名志愿者、1名醫(yī)護(hù)人員；安置點(diǎn)B利用學(xué)校教室，設(shè)40張折疊床，男女分區(qū)，設(shè)2處母嬰室；兩安置點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)“六有”：有床、有燈、有水、有廁、有藥、有Wi-Fi。七、應(yīng)急物資與裝備清單7.1生活保障類帳篷（20m2）30頂、折疊床120張、棉被300套、防潮墊300張、應(yīng)急燈200盞、手電筒500支、救生包1000份、壓縮餅干2000份、飲用水（550ml）5000瓶、凈水方艙2套、移動(dòng)廁所6座。7.2搶險(xiǎn)救援類裝載機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái)、自卸車4臺(tái)、沖鋒舟2艘、水上機(jī)器人2臺(tái)、生命探測(cè)儀3臺(tái)、液壓頂撐設(shè)備2套、救援三腳架5套、安全繩（20m）50根、鐵鍬200把、編織袋5000條、快速膨脹袋1000條。7.3醫(yī)療救護(hù)類救護(hù)車3輛、便攜式除顫儀5臺(tái)、心電圖機(jī)2臺(tái)、燒傷敷料100份、骨折夾板50套、新冠抗原試劑500份、諾如病毒檢測(cè)試劑200份、常用藥品2000人份。7.4通信照明類衛(wèi)星電話6部、370MHz對(duì)講機(jī)120部、北斗短報(bào)文終端10套、Mesh自組網(wǎng)節(jié)點(diǎn)8套、系留無(wú)人機(jī)照明系統(tǒng)8架、便攜式發(fā)電機(jī)（10kW）5臺(tái)、靜音發(fā)電機(jī)（100kW）2臺(tái)。八、演練評(píng)估與改進(jìn)8.1評(píng)估指標(biāo)（1）預(yù)警信息發(fā)布到社區(qū)平均耗時(shí)：目標(biāo)≤3分鐘，實(shí)際2分18秒；（2）社區(qū)啟動(dòng)響應(yīng)到第一道疏散令發(fā)出：目標(biāo)≤2分鐘，實(shí)際1分45秒；（3）特殊人群轉(zhuǎn)移平均用時(shí)：目標(biāo)≤8分鐘，實(shí)際7分12秒；（4）現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅用時(shí)：目標(biāo)≤10分鐘，實(shí)際8分30秒；（5）