——XX縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況的報(bào)告根據(jù)縣委關(guān)于民主生活會(huì)整改落實(shí)工作的統(tǒng)一部署，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣2024年度民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，立足人大監(jiān)督、決定、任免、代表服務(wù)核心職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，全面梳理短板弱項(xiàng)，深挖問(wèn)題根源，逐項(xiàng)制定整改舉措，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)整改任務(wù)取得階段性成效?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：一、整改工作總體推進(jìn)情況縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子將整改工作作為踐行全過(guò)程人民民主、提升依法履職能力的重要抓手，以“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措、硬作風(fēng)”構(gòu)建全鏈條整改落實(shí)機(jī)制，確保整改工作走深走實(shí)。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任民主生活會(huì)后，常委會(huì)黨組第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照查擺出的政治建設(shè)、履職擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治黨4類(lèi)15項(xiàng)具體問(wèn)題，逐條分析癥結(jié)，研究制定《整改落實(shí)工作方案》，同步建立“問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)”三張清單，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任委室和完成時(shí)限。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后主持召開(kāi)7次黨組會(huì)、6次整改推進(jìn)會(huì)，帶頭認(rèn)領(lǐng)“理論學(xué)習(xí)與人大實(shí)踐融合不深”“監(jiān)督剛性不足”等難點(diǎn)問(wèn)題；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)牽頭分管領(lǐng)域整改任務(wù)，形成“黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、委室協(xié)同落實(shí)”的責(zé)任體系，確保整改壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)件件落地。（二）健全推進(jìn)機(jī)制，確保閉環(huán)落實(shí)堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，創(chuàng)新“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)”整改模式。一是建立調(diào)度評(píng)估機(jī)制。實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估”，由辦公室每周匯總整改進(jìn)展，每月印發(fā)《整改工作簡(jiǎn)報(bào)》，每季度召開(kāi)評(píng)估會(huì)分析堵點(diǎn)難點(diǎn)；二是完善預(yù)警督辦機(jī)制。建立“紅黃綠”三色預(yù)警臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)度滯后的任務(wù)亮黃牌督辦、紅牌約談，倒逼責(zé)任落實(shí)；三是引入第三方評(píng)估機(jī)制。委托高校智庫(kù)對(duì)整改成效開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，確保整改措施可量化、可檢驗(yàn)。截至2025年8月底，15項(xiàng)整改任務(wù)中13項(xiàng)已全面完成，“數(shù)字人大平臺(tái)建設(shè)”“基層代表履職能力提升長(zhǎng)效機(jī)制”2項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)取得階段性突破。（三）注重融合轉(zhuǎn)化，提升履職效能堅(jiān)持把整改工作與人大業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，以整改實(shí)效推動(dòng)履職提質(zhì)增效。針對(duì)“理論學(xué)習(xí)與監(jiān)督實(shí)踐脫節(jié)”問(wèn)題，推動(dòng)“第一議題”學(xué)習(xí)與執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等業(yè)務(wù)深度融合，形成《XX縣人大常委會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督計(jì)劃》；針對(duì)“代表作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題，將整改成效轉(zhuǎn)化為“代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)升級(jí)”“建議辦理閉環(huán)管理”等具體舉措，代表履職積極性顯著提升；通過(guò)整改，常委會(huì)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，全年獲評(píng)“全省人大工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)8項(xiàng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。二、重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況（一）聚焦“帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，筑牢政治忠誠(chéng)根基針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)深度不足、貫徹上級(jí)決策部署存在溫差、意識(shí)形態(tài)陣地管理薄弱”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是構(gòu)建學(xué)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。創(chuàng)新“理論+實(shí)踐”雙學(xué)模式，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，列為黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首學(xué)內(nèi)容，結(jié)合年度監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展靶向研學(xué)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等中心工作，班子成員帶隊(duì)深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研12次，形成《XX縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》《鄉(xiāng)村振興人才支撐情況調(diào)查報(bào)告》等成果6篇，推動(dòng)縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)政策18項(xiàng)。全年開(kāi)展專(zhuān)題研學(xué)8次，其中“就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況”專(zhuān)題研學(xué)成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)法檢查方案，推動(dòng)解決企業(yè)用工難題32個(gè)。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。修訂《縣人大常委會(huì)黨組議事決策規(guī)則》，明確重大事項(xiàng)、重要人事任免等必須向縣委請(qǐng)示報(bào)告的剛性要求，全年就預(yù)算調(diào)整審查、重大民生項(xiàng)目監(jiān)督等28項(xiàng)重點(diǎn)工作向縣委作專(zhuān)題請(qǐng)示，確保人大工作始終與縣委同心同向。組建“意識(shí)形態(tài)+人大業(yè)務(wù)”雙研判專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)人大公眾號(hào)、《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》等陣地管理，建立輿情監(jiān)測(cè)、處置、復(fù)盤(pán)閉環(huán)機(jī)制，全年排查化解涉法涉訴輿情隱患12起，未發(fā)生重大負(fù)面輿情。三是提升政治執(zhí)行效能。錨定“國(guó)之大者”，將人大工作融入全縣發(fā)展大局，牽頭制定《服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略人大監(jiān)督行動(dòng)計(jì)劃》，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次、執(zhí)法檢查4次，推動(dòng)縣政府落實(shí)惠企政策46項(xiàng)，解決企業(yè)訴求78件。圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目，組織人大代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)供水一體化等10項(xiàng)民生工程提速增效，相關(guān)工作獲縣委“監(jiān)督有力、成效顯著”的批示肯定。（二）聚焦“帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)”，鍛造過(guò)硬履職隊(duì)伍針對(duì)“部分干部重業(yè)務(wù)輕黨性、紀(jì)律教育形式單一、聯(lián)系群眾不夠緊密、解決復(fù)雜問(wèn)題韌勁不足”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是厚植黨性修養(yǎng)根基。實(shí)施“黨性淬煉工程”，打破傳統(tǒng)會(huì)議室學(xué)習(xí)模式，開(kāi)展沉浸式教育。組織黨員干部走進(jìn)縣檔案館“紅色人大史”展廳，重溫人民代表大會(huì)制度在我縣的發(fā)展歷程；舉辦“我的履職故事”分享會(huì)，邀請(qǐng)退休老代表講述深入基層、為民發(fā)聲的經(jīng)歷，引導(dǎo)干部傳承人大為民初心。全年開(kāi)展特色黨性教育活動(dòng)10場(chǎng)，覆蓋黨員干部700余人次，干部隊(duì)伍宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是糾治作風(fēng)頑疾積弊。推行“四不兩直”調(diào)研法，班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)，重點(diǎn)排查**代表建議“重答復(fù)輕落實(shí)”、執(zhí)法檢查“走過(guò)場(chǎng)”**等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督辦整改28件。開(kāi)展“代表履職提質(zhì)行動(dòng)”，簡(jiǎn)化代表建議辦理流程，通過(guò)數(shù)據(jù)共享取消重復(fù)證明材料15項(xiàng)，推動(dòng)12項(xiàng)高頻代表建議辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”。創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取“明察+暗訪(fǎng)”相結(jié)合的方式開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題45個(gè)，監(jiān)督剛性顯著提升。三是架好聯(lián)系群眾連心橋。建立“班子成員+人大代表+群眾”三級(jí)聯(lián)系機(jī)制，每名班子成員聯(lián)系3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站、5名基層代表，全年走訪(fǎng)群眾1500余戶(hù)，收集農(nóng)村養(yǎng)老、義務(wù)教育均衡發(fā)展等訴求210條，辦結(jié)率達(dá)98%。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出針對(duì)性建議18條，推動(dòng)縣政府出臺(tái)就業(yè)幫扶政策6項(xiàng)，幫助1200余名群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（三）聚焦“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”，夯實(shí)黨建引領(lǐng)根基針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)不夠、基層黨組織功能發(fā)揮不充分、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是擰緊責(zé)任落實(shí)螺絲釘。制定《縣人大常委會(huì)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，細(xì)化黨組班子、黨組書(shū)記、班子成員三類(lèi)主體25項(xiàng)具體責(zé)任，明確每年至少3次專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨、每季度聽(tīng)取班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況匯報(bào)等硬性要求。黨組書(shū)記帶頭講授《以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)清廉人大建設(shè)》專(zhuān)題黨課，班子成員到分管委室開(kāi)展廉政談話(huà)15場(chǎng)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)從“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變。全年召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題黨組會(huì)5次，整改黨建突出問(wèn)題20個(gè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。二是激活基層黨建動(dòng)力源。實(shí)施“支部建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)”，針對(duì)部分代表小組黨支部“三會(huì)一課”形式化問(wèn)題，制定《基層代表小組黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，明確“第一議題必學(xué)、履職難題必研、群眾訴求必辦”的“三必”要求。開(kāi)展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，培育“代表先鋒崗”“監(jiān)督護(hù)航隊(duì)”等特色品牌5個(gè)，其中縣人大代表聯(lián)絡(luò)站黨支部“紅色代辦”服務(wù)，為行動(dòng)不便群眾代辦公益事業(yè)、反映訴求，獲評(píng)全縣優(yōu)秀黨建品牌。推行黨員積分制管理，將代表履職、服務(wù)群眾納入積分考核，全年評(píng)選黨員示范崗38個(gè)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。三是織密廉政防控安全網(wǎng)。聚焦人事任免、預(yù)算審查、代表選舉、執(zhí)法檢查等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)大起底，梳理出崗位風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)38個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定雙人復(fù)核、全程公開(kāi)、廉政談話(huà)等62條防控措施。編印《人大系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控操作手冊(cè)》，組織關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔履職承諾書(shū)》280份。強(qiáng)化警示教育，選取人大系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例拍攝《警鐘長(zhǎng)鳴》專(zhuān)題片，組織全員觀(guān)看并開(kāi)展“說(shuō)紀(jì)、說(shuō)法、說(shuō)德、說(shuō)責(zé)”以案四說(shuō)討論，全年開(kāi)展廉政談話(huà)180人次，推動(dòng)干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。（四）聚焦“帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新”，激活履職發(fā)展動(dòng)能針對(duì)“部分干部存在畏難情緒、人大工作創(chuàng)新舉措不多、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需持續(xù)強(qiáng)化”等問(wèn)題，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是破除思想束縛激發(fā)擔(dān)當(dāng)活力。出臺(tái)《縣人大常委會(huì)干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)辦法》，明確因改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤可容錯(cuò)的8種情形，為敢闖敢試者撐腰鼓勁。班子成員牽頭成立監(jiān)督創(chuàng)新、代表履職兩個(gè)攻堅(jiān)組，針對(duì)基層代表履職能力不足、民生實(shí)事監(jiān)督缺乏抓手等痛點(diǎn)，推出“代表履職培訓(xùn)積分制”“民生實(shí)事項(xiàng)目票決制”等創(chuàng)新舉措，其中民生實(shí)事項(xiàng)目票決制經(jīng)驗(yàn)被市人大常委會(huì)推廣。二是深化數(shù)字人大建設(shè)賦能履職。上線(xiàn)XX縣人大一體化履職平臺(tái)，打通代表履職、議案建議辦理、監(jiān)督工作等10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“代表履職線(xiàn)上登記、建議辦理線(xiàn)上跟蹤、監(jiān)督工作線(xiàn)上評(píng)議”。在平臺(tái)增設(shè)“群眾留言板”功能，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，日均接收群眾建議超200條。創(chuàng)新“智慧監(jiān)督”模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并督促整改資金使用不規(guī)范問(wèn)題12個(gè)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。三是扎緊廉潔防控籬笆。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)預(yù)算審查、代表選舉等工作流程進(jìn)行優(yōu)化完善，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)“回頭看”，對(duì)排查出的38個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改情況進(jìn)行全面核查，新增防控措施10條。組織黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》300余份，常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育，全年未發(fā)生違紀(jì)違法案件。三、下一步工作要求整改落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒、久久為功?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子將以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，持續(xù)鞏固拓展整改成果，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在深化理論武裝上持續(xù)用力。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深化“理論+業(yè)務(wù)”雙學(xué)模式，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大工作的重要論述開(kāi)展專(zhuān)題研學(xué)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與監(jiān)督、代表、立法等工作深度融合，切實(shí)把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)際行動(dòng)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效上持續(xù)用力。對(duì)已完成的13項(xiàng)整改任務(wù)，每半年開(kāi)展一次“回頭看”，重點(diǎn)核查整改措施是否落地見(jiàn)效、問(wèn)題是否反彈回潮、群眾是否滿(mǎn)意認(rèn)可；對(duì)“數(shù)字人大平臺(tái)建設(shè)”“基層代表履職能力提升長(zhǎng)效機(jī)制”2項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，制定分階段目標(biāo)，明確2025年底前實(shí)現(xiàn)