老齡化基層醫(yī)療的醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式創(chuàng)新演講人當前基層醫(yī)養(yǎng)結合社會參與的現狀與核心挑戰(zhàn)01保障機制創(chuàng)新：為基層醫(yī)養(yǎng)結合社會參與提供系統性支撐02老齡化基層醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式的創(chuàng)新路徑03結論：以社會參與創(chuàng)新激活基層醫(yī)養(yǎng)結合的“一池春水”04目錄老齡化基層醫(yī)療的醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式創(chuàng)新一、引言：老齡化背景下基層醫(yī)養(yǎng)結合的必然性與社會參與的時代要求隨著我國人口老齡化進程加速，截至2023年底，60歲及以上人口已達2.97億，占總人口的21.1%，其中65歲及以上人口2.17億，占比15.4%。老齡化程度的加深不僅帶來了養(yǎng)老需求的急劇增長，更對基層醫(yī)療體系提出了嚴峻挑戰(zhàn)——慢性病管理失能照護、心理健康支持等需求與基層醫(yī)療資源不足、服務能力薄弱之間的矛盾日益突出。在此背景下，“醫(yī)養(yǎng)結合”作為一種整合醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務的創(chuàng)新模式，成為應對老齡化挑戰(zhàn)的重要路徑。而基層醫(yī)療作為服務老年人的“最后一公里”，其醫(yī)養(yǎng)結合模式的效能直接關系到老年群體的生活質量與健康福祉。然而，當前基層醫(yī)養(yǎng)結合實踐中仍存在諸多瓶頸：政府主導下的單一供給模式難以滿足多元化需求，醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構協同效率低下，社會資本參與動力不足，專業(yè)人才隊伍建設滯后等問題，限制了醫(yī)養(yǎng)結合服務的可及性與可持續(xù)性。破解這些難題，關鍵在于激活社會參與活力——通過構建政府、市場、社會組織、家庭等多方主體協同共治的參與模式，整合資源、優(yōu)化服務、創(chuàng)新機制，推動基層醫(yī)養(yǎng)從“政府主責”向“多元共治”轉型。本文基于對基層醫(yī)療一線的長期觀察與實踐探索，從現狀挑戰(zhàn)、創(chuàng)新路徑、保障機制三個維度，系統探討老齡化基層醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式創(chuàng)新的實踐邏輯與實現路徑，以期為新時代健康養(yǎng)老事業(yè)提供理論參考與實踐指引。01當前基層醫(yī)養(yǎng)結合社會參與的現狀與核心挑戰(zhàn)社會參與的現狀特征：初步探索但深度不足近年來，在國家政策引導下，基層醫(yī)養(yǎng)結合的社會參與已從“零星嘗試”逐步向“多元探索”過渡，呈現出以下特征：社會參與的現狀特征：初步探索但深度不足參與主體多元化趨勢顯現在政府主導的基礎上，企業(yè)、社會組織、志愿者等主體開始介入基層醫(yī)養(yǎng)結合服務。例如，部分商業(yè)保險機構推出“醫(yī)養(yǎng)結合”保險產品，為老年人提供醫(yī)療費用報銷與養(yǎng)老服務包；社會組織（如養(yǎng)老行業(yè)協會、慈善基金會）通過公益項目為社區(qū)老年人提供健康講座、康復訓練等服務；高校志愿者團隊定期開展“銀齡陪伴”活動，為空巢老人提供心理慰藉。據民政部2022年數據，全國社會力量運營的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合機構占比已達38%，較2018年提升15個百分點。社會參與的現狀特征：初步探索但深度不足服務內容從單一照護向綜合健康拓展早期社會參與多集中于基本生活照料，而近年來，隨著健康理念的深化，服務內容逐步向慢性病管理、康復護理、心理健康等綜合健康服務延伸。例如，某醫(yī)療科技企業(yè)開發(fā)的“社區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)平臺”，整合了線下醫(yī)療機構的慢病管理服務與線上的健康監(jiān)測功能，通過可穿戴設備實時追蹤老年人血壓、血糖數據，異常情況自動預警家庭醫(yī)生，實現了“預防-診療-康復”的一體化服務。社會參與的現狀特征：初步探索但深度不足區(qū)域發(fā)展不平衡差異顯著社會參與程度呈現明顯的“東部強、中西部弱”“城市強、農村弱”特征。東部沿海地區(qū)依托經濟優(yōu)勢與政策創(chuàng)新，社會資本參與度較高，如上海通過“政府購買服務+企業(yè)運營”模式，培育了一批專業(yè)化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務中心；而中西部地區(qū)受限于財政能力與市場環(huán)境，社會力量參與仍以小型、分散的公益項目為主，難以形成規(guī)?；漳芰?。農村地區(qū)則因醫(yī)療資源匱乏、基礎設施薄弱，社會參與面臨“想參與卻無力”的困境。社會參與的核心瓶頸：制度、資源與能力的多重制約盡管社會參與取得初步進展，但基層醫(yī)養(yǎng)結合的深度發(fā)展仍面臨系統性挑戰(zhàn)，集中體現在以下四個方面：社會參與的核心瓶頸：制度、資源與能力的多重制約政策協同不足，社會主體參與動力受限當前醫(yī)養(yǎng)結合政策存在“碎片化”問題：衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門職責交叉但協調機制不健全，導致社會力量在參與時常面臨“多頭管理、標準不一”的困境。例如，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心的設立需同時滿足醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的審批標準，流程繁瑣、周期長。此外，財政補貼與稅收優(yōu)惠政策缺乏針對性，社會資本參與的盈利模式不清晰——多數基層醫(yī)養(yǎng)服務項目具有“微利甚至公益”屬性，但政府購買服務標準偏低、支付不及時，導致企業(yè)“投入大、回報小”的顧慮難以消除。社會參與的核心瓶頸：制度、資源與能力的多重制約資源整合效率低，服務協同機制尚未形成基層醫(yī)療資源（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）與養(yǎng)老資源（日間照料中心、養(yǎng)老院）分屬不同系統，存在“物理靠近”但“化學融合不足”的問題。社會力量介入后，常因缺乏有效的資源對接平臺，難以實現醫(yī)療設備、專業(yè)人員、服務信息的共享。例如，某社區(qū)養(yǎng)老機構與附近社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂合作協議，但因缺乏信息化系統支持，老年人健康檔案無法互通，醫(yī)生在制定康復方案時仍需重復詢問病史，降低了服務效率。社會參與的核心瓶頸：制度、資源與能力的多重制約專業(yè)人才供給短缺，服務能力難以匹配需求基層醫(yī)養(yǎng)結合服務需要兼具醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務、心理疏導等復合能力的專業(yè)人才，但目前人才隊伍存在“總量不足、結構失衡、流失率高”的三重困境。一方面，醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生傾向于進入三級醫(yī)院，基層醫(yī)療機構吸引力不足；另一方面，養(yǎng)老護理員社會地位低、薪酬待遇差（平均月薪不足4000元），導致從業(yè)人員年齡偏大、學歷偏低（50歲以上占比超60%）。社會力量參與培養(yǎng)人才的積極性也不高，職業(yè)培訓體系不完善，難以滿足失能、半失能老年人對專業(yè)化照護的迫切需求。社會參與的核心瓶頸：制度、資源與能力的多重制約老年人支付能力不足，服務可持續(xù)性面臨考驗我國老年人收入結構以養(yǎng)老金為主（占80%以上），但養(yǎng)老金水平差異較大：機關事業(yè)單位月均養(yǎng)老金約6000元，企業(yè)職工月均約3000元，而農村居民月均不足200元?；鶎俞t(yī)養(yǎng)結合服務中，醫(yī)療費用可部分醫(yī)保報銷，但康復護理、生活照料等養(yǎng)老服務多需自費，超出多數中低收入老年人的承受能力。社會力量若定價過高，服務對象流失；若定價過低，則難以覆蓋成本，陷入“兩難困境”。02老齡化基層醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式的創(chuàng)新路徑老齡化基層醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結合社會參與模式的創(chuàng)新路徑破解上述挑戰(zhàn)，需以“需求導向、多元協同、創(chuàng)新驅動”為原則，構建“政府引導、市場運作、社會協同、家庭參與”的基層醫(yī)養(yǎng)結合社會參與新模式。本文從主體協同、服務供給、技術賦能、文化融合四個維度，提出具體創(chuàng)新路徑。主體協同創(chuàng)新：構建“四方聯動”的多元共治體系社會參與的核心在于激活多元主體的積極性與協同性，形成“各盡其責、優(yōu)勢互補”的治理格局。1.政府：從“直接提供者”向“規(guī)則制定者與資源協調者”轉型政府需聚焦頂層設計，通過“政策引導+平臺搭建+監(jiān)管兜底”為社會參與創(chuàng)造良好環(huán)境。具體而言：-完善政策協同機制：成立跨部門的“基層醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組”，由衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、財政等部門共同參與，明確各方權責清單，簡化審批流程（如推行“醫(yī)養(yǎng)結合機構一站式審批”）；主體協同創(chuàng)新：構建“四方聯動”的多元共治體系-創(chuàng)新財政支持方式：設立“醫(yī)養(yǎng)結合社會參與專項基金”，對參與基層服務的社會組織、企業(yè)給予啟動資金補貼，并根據服務質量評估結果實行“以獎代補”；探索“PPP模式”（政府與社會資本合作），通過特許經營、購買服務等方式吸引社會資本參與社區(qū)醫(yī)養(yǎng)設施建設與運營；-強化監(jiān)管與評估：建立涵蓋服務質量、安全管理、老年人滿意度等指標的“醫(yī)養(yǎng)結合服務評估體系”，定期向社會公布評估結果，對不合格機構退出機制，保障老年人權益。主體協同創(chuàng)新：構建“四方聯動”的多元共治體系企業(yè)：發(fā)揮市場機制優(yōu)勢，提供專業(yè)化、差異化服務企業(yè)應立足市場需求，創(chuàng)新服務產品與運營模式，提升基層醫(yī)養(yǎng)服務的效率與質量。重點可探索兩類路徑：-大型康養(yǎng)集團連鎖化運營：鼓勵具有醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質的龍頭企業(yè)通過品牌輸出、標準化管理，整合分散的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)資源。例如，某知名康養(yǎng)集團在全國布局“社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心”，提供“短期托養(yǎng)+長期照護+居家服務”套餐，通過集中采購降低成本，標準化服務流程保障質量；-中小企業(yè)與“專精特新”服務：引導中小微企業(yè)聚焦細分需求，開發(fā)個性化服務產品。例如，針對失能老人家屬的“喘息服務”，提供短期專業(yè)照護，讓家屬得以休息；針對認知癥老人的“記憶照護專區(qū)”，配備專業(yè)康復設備與心理干預師。主體協同創(chuàng)新：構建“四方聯動”的多元共治體系社會組織：發(fā)揮靈活性優(yōu)勢，填補服務空白社會組織具有貼近基層、反應迅速的特點，應在醫(yī)養(yǎng)結合中扮演“補充者”與“連接者”角色：-專業(yè)化服務機構：支持養(yǎng)老行業(yè)協會、康復護理中心等社會組織承接政府購買服務，開展老年人能力評估、健康檔案管理、康復訓練等專業(yè)服務；-公益慈善組織：引導基金會、慈善機構發(fā)起“銀齡健康公益項目”，為經濟困難老年人提供免費體檢、醫(yī)療救助等服務；推動“時間銀行”創(chuàng)新，志愿者為老年人提供服務可“存儲時間”，未來可兌換同等時長的服務，形成“互助養(yǎng)老”循環(huán)。主體協同創(chuàng)新：構建“四方聯動”的多元共治體系社會組織：發(fā)揮靈活性優(yōu)勢，填補服務空白4.家庭：強化基礎照護責任，構建“家庭-社區(qū)-機構”協同網絡家庭是老年人照護的第一責任主體，需通過政策支持與能力建設，激活家庭參與的內生動力：-完善家庭照護者支持政策：將家庭照護者培訓納入社區(qū)教育體系，定期開展照護技能、心理疏導等免費培訓；探索“家庭照護假”制度，允許子女每年帶薪休假一定天數用于照護老人；對失能老人家庭提供護理補貼，減輕經濟負擔；-推動家庭與社區(qū)服務銜接：社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心建立“家庭照護檔案”，為居家老人提供上門護理、助餐助浴等服務，同時通過智能設備（如遠程監(jiān)護攝像頭）讓子女實時了解老人狀況，實現“遠程照護”。服務供給創(chuàng)新：打造“社區(qū)嵌入式”的醫(yī)養(yǎng)融合服務體系基層醫(yī)養(yǎng)結合的核心是“讓老年人在熟悉的環(huán)境中享受便捷服務”，需打破機構壁壘，構建“社區(qū)為平臺、機構為支撐、居家為基礎”的嵌入式服務網絡。服務供給創(chuàng)新：打造“社區(qū)嵌入式”的醫(yī)養(yǎng)融合服務體系社區(qū)層面：構建“15分鐘醫(yī)養(yǎng)服務圈”以社區(qū)為單位，整合社區(qū)衛(wèi)生服務中心、日間照料中心、老年活動室等資源，打造集“醫(yī)療、康復、養(yǎng)老、社交”于一體的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心，實現“小病不出社區(qū)、養(yǎng)老不離社區(qū)”。具體功能包括：-基礎醫(yī)療模塊：配備全科醫(yī)生、護士，提供常見病診療、慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約等服務；-康復護理模塊：設立康復訓練室、理療室，配備專業(yè)康復設備，為術后、失能老人提供康復訓練；-生活照料模塊：提供助餐、助浴、助潔等基礎養(yǎng)老服務，部分中心設立短期托養(yǎng)床位，解決家屬臨時照護難題；-社交文娛模塊：開設老年學堂、棋牌室、手工坊等活動空間，組織健康講座、文娛表演，促進老年人社會參與。服務供給創(chuàng)新：打造“社區(qū)嵌入式”的醫(yī)養(yǎng)融合服務體系機構層面：推動“醫(yī)養(yǎng)一體”型機構轉型針對現有養(yǎng)老機構醫(yī)療能力薄弱、醫(yī)療機構養(yǎng)老功能不足的問題，引導兩類機構雙向轉型：-養(yǎng)老機構增設醫(yī)療服務資質：鼓勵規(guī)模較大、具備條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室或護理站，配備醫(yī)護人員與基本醫(yī)療設備，實現“養(yǎng)中有醫(yī)”；對小型養(yǎng)老機構，可通過與社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂協議，由醫(yī)生定期巡診，解決“醫(yī)養(yǎng)分離”問題；-醫(yī)療機構拓展養(yǎng)老服務功能：支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（如社區(qū)衛(wèi)生服務中心）增設養(yǎng)老服務床位，收治失能、半失能老人，提供“醫(yī)療+養(yǎng)老”一體化服務；轉型為“康復醫(yī)院”或“護理院”，聚焦老年病康復、長期照護等?？品?。服務供給創(chuàng)新：打造“社區(qū)嵌入式”的醫(yī)養(yǎng)融合服務體系居家層面：推廣“互聯網+居家醫(yī)養(yǎng)”服務1針對大多數老年人preferring居家養(yǎng)老的需求，通過技術賦能提升居家醫(yī)養(yǎng)服務的可及性：2-搭建智慧醫(yī)養(yǎng)服務平臺：整合社區(qū)衛(wèi)生服務中心、家政公司、物流企業(yè)等資源，開發(fā)手機APP或小程序，老年人可在線預約醫(yī)生上門問診、護理服務、助餐配送等；3-推廣智能健康監(jiān)測設備：為高齡、獨居老人免費配備智能手環(huán)、血壓計、血糖儀等設備，實時監(jiān)測健康數據，異常情況自動預警家庭醫(yī)生或子女；4-建立“居家醫(yī)養(yǎng)包”制度：針對慢性病患者，設計“個性化健康包”，包含藥品、康復器材、健康指導手冊等，由社區(qū)醫(yī)護人員定期上門更換藥品、評估健康狀況。技術賦能創(chuàng)新：以數字化提升服務效率與精準度數字技術是破解基層醫(yī)養(yǎng)資源不足、服務效率低下問題的關鍵工具，需從“硬件建設+軟件開發(fā)+數據應用”三個維度推進技術賦能。技術賦能創(chuàng)新：以數字化提升服務效率與精準度推進基層醫(yī)養(yǎng)設施智能化改造1加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、養(yǎng)老機構智能化設施的投入，重點建設“智慧病房”“遠程診療室”“健康小屋”等場景：2-遠程診療系統：在偏遠社區(qū)衛(wèi)生服務中心部署5G遠程診療設備，實現與三級醫(yī)院專家的實時視頻問診、影像診斷，解決基層“看病難”問題；3-智能照護設備：為養(yǎng)老機構床位安裝智能床墊，可監(jiān)測老人心率、呼吸、體動等數據，防止跌倒、壓瘡等意外；引入護理機器人，協助老人翻身、喂藥，減輕護理員負擔；4-健康自助檢測終端：在社區(qū)老年活動中心部署智能體檢儀，老年人可自助測量血壓、血糖、血氧等指標，數據自動上傳至健康檔案，方便醫(yī)生追蹤。技術賦能創(chuàng)新：以數字化提升服務效率與精準度開發(fā)一體化醫(yī)養(yǎng)信息管理平臺打破醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構間的“信息孤島”，建立覆蓋區(qū)域內的“老年人健康檔案與醫(yī)養(yǎng)服務信息平臺”：-檔案整合：整合老年人的醫(yī)療記錄（病史、用藥、檢查結果）與養(yǎng)老需求（照護等級、服務偏好），形成“一人一檔”的動態(tài)檔案；-服務調度：平臺根據老年人需求與資源分布，自動匹配家庭醫(yī)生、護理員、志愿者等服務主體，實現“派單-服務-反饋”閉環(huán)管理；-數據監(jiān)管：政府可通過平臺實時監(jiān)測各機構服務質量、運營狀況，為政策調整提供數據支撐；老年人及家屬可登錄平臺查看服務記錄、評價服務質量，提升服務透明度。3214技術賦能創(chuàng)新：以數字化提升服務效率與精準度探索“數字+人文”融合的服務模式技術賦能并非取代人文關懷，而是通過技術提升服務精準度，讓老年人感受到更有溫度的服務：-AI情感陪伴機器人：針對獨居老人開發(fā)具備語音交互、情感識別功能的機器人，可陪伴聊天、提醒用藥，同時通過語音語調判斷老人情緒變化，及時通知社區(qū)工作人員介入；-VR懷舊療法：為認知癥老人使用VR設備播放其年輕時代的場景（如老街道、老工廠），通過視覺、聽覺刺激喚醒記憶，延緩病情進展；-數字反詐服務：針對老年人易受詐騙的問題，開發(fā)防詐小程序，通過案例講解、模擬詐騙電話等形式，提升老年人防騙意識。3214文化融合創(chuàng)新：構建“積極老齡化”的社會支持環(huán)境醫(yī)養(yǎng)結合不僅是“疾病治療”與“生活照料”的簡單疊加，更需關注老年人的精神需求與社會參與，構建“健康、參與、保障”的積極老齡化文化。文化融合創(chuàng)新：構建“積極老齡化”的社會支持環(huán)境弘揚“孝親敬老”傳統美德，強化家庭照護責任通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，營造“敬老愛老”的社會氛圍：-推動“代際融合”活動：組織青少年與老年人共同開展手工、讀書、運動等活動，促進代際溝通，讓老年人感受到社會價值；0103-開展“最美家庭照護者”評選：宣傳家庭照護者的感人事跡，提升其社會認同感；02-加強家庭照護技能培訓：通過社區(qū)講座、短視頻教程等形式，普及老年人日常照護、急救知識，提升家庭照護能力。04文化融合創(chuàng)新：構建“積極老齡化”的社會支持環(huán)境培育“老年友好型”社區(qū)，促進社會參與社區(qū)是老年人生活的主要場所，需從環(huán)境建設、活動設計兩方面推動社區(qū)老年友好化：1-完善無障礙設施：在社區(qū)道路、樓道安裝扶手、坡道，設置無障礙停車位，方便老年人出行；2-豐富老年文體活動：組建老年合唱團、舞蹈隊、書畫社等興趣小組，定期舉辦“老年運動會”“文化藝術節(jié)”，鼓勵老年人發(fā)揮特長，參與社區(qū)志愿服務；3-推動“老年教育”普及：依托社區(qū)學校開設智能手機使用、健康養(yǎng)生、法律知識等課程，滿足老年人精神文化需求，提升其社會適應能力。4文化融合創(chuàng)新：構建“積極老齡化”的社會支持環(huán)境引導老年人樹立“健康老齡化”理念通過健康宣教，幫助老年人從“被動養(yǎng)老”向“主動健康”轉變：-開展慢性病自我管理課程：教授高血壓、糖尿病等慢性病患者自我監(jiān)測、飲食控制、運動鍛煉的方法，減少對醫(yī)療機構的依賴；-推廣“預防為主”的健康觀念：組織老年人定期體檢、接種疫苗，開展中醫(yī)“治未病”服務，如艾灸、推拿、食療等，提升老年人健康素養(yǎng)；-鼓勵老年人參與健康管理：通過健康積分制，老年人參與體檢、健康講座、體育鍛煉等活動可獲得積分，兌換生活用品或服務，激發(fā)其主動健康的積極性。03保障機制創(chuàng)新：為基層醫(yī)養(yǎng)結合社會參與提供系統性支撐完善政策法規(guī)體系，明確各方權責11.加快立法進程：推動《醫(yī)養(yǎng)結合服務管理條例》出臺，明確醫(yī)養(yǎng)結合服務的定義、標準、各方主體的權利與義務，為社會參與提供法律保障；22.細化行業(yè)標準：制定《社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心建設標準》《醫(yī)養(yǎng)結合服務規(guī)范》等行業(yè)標準，統一服務流程、質量要求，規(guī)范市場秩序；33.優(yōu)化醫(yī)保支付政策：將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合服務項目（如居家護理、康復訓練）納入醫(yī)保支付范圍，探索按人頭付費、按床日付費等多元支付方式，激發(fā)服務主體積極性。強化人才隊伍建設，提升服務能力1.完善人才培養(yǎng)體系：在醫(yī)學院校、職業(yè)院校增設“醫(yī)養(yǎng)結合管理”“老年護理”等專業(yè)，培養(yǎng)復合型人才；建立“校企合作”機制，鼓勵康養(yǎng)企業(yè)與職業(yè)院校合作開展訂單式培養(yǎng)；012.提高從業(yè)人員待遇：建立醫(yī)養(yǎng)結合服務人員崗位補貼制度，對在基層從事醫(yī)養(yǎng)護理工作的人員給予額外補貼；完善職稱評定機制，適當放寬基層醫(yī)護人員的論文、科研要求，側重臨床服務能力考核；013.加強在職培訓：建立分層分類的培訓體系，對基層醫(yī)生開展老年病診療、康復護理等專項培訓；對養(yǎng)老護理員開展職業(yè)道德、專業(yè)技能、心理疏導等培訓，每年培訓不少于40學時。01拓寬資金籌措渠道，保障可持續(xù)投入1.加大財政投入：將基層醫(yī)養(yǎng)結合服務經費納入地方財政預算，并建立與老齡化程度、服務需求掛鉤的增長機制；2.引導金融支持：鼓勵銀行開發(fā)“醫(yī)養(yǎng)結合專項貸款”，給予利率優(yōu)惠；支持醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)行債券、資產證券化產品，拓寬融資渠道；3.鼓勵慈善捐贈：引導企業(yè)、社會組織通過設立慈善信托、捐贈資金或服務等方式，支持基層醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)發(fā)展，捐贈支出可按規(guī)定享受稅前扣除