PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所三查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本三查制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員在各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中的工作規(guī)范和流程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，公正執(zhí)法，不偏袒、不歧視。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保監(jiān)督檢查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。4.高效便民原則：提高工作效率，方便被監(jiān)督對(duì)象，減少不必要的環(huán)節(jié)和負(fù)擔(dān)。二、三查制度內(nèi)容（一）自查1.定義衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)自身在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中的行為、程序、文書(shū)制作等進(jìn)行自我檢查和反思。2.自查內(nèi)容執(zhí)法行為合法性：檢查是否嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行執(zhí)法，有無(wú)超越職權(quán)、濫用職權(quán)或不作為的情況。執(zhí)法文書(shū)規(guī)范性：審查各類執(zhí)法文書(shū)的制作是否符合格式要求，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、清晰，簽字蓋章等手續(xù)是否齊全。執(zhí)法程序合規(guī)性：核對(duì)執(zhí)法過(guò)程中是否遵循立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、處罰決定等法定程序，有無(wú)程序倒置或省略關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題。廉潔自律情況：反思自身在執(zhí)法過(guò)程中是否存在接受被監(jiān)督對(duì)象賄賂、禮品、宴請(qǐng)等違反廉潔紀(jì)律的行為。3.自查頻率執(zhí)法人員應(yīng)在每次完成一個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目后進(jìn)行自查，并填寫自查記錄表?？剖邑?fù)責(zé)人應(yīng)每月組織一次本科室人員的自查情況匯總分析。（二）互查1.定義不同科室或執(zhí)法小組之間相互交叉檢查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開(kāi)展情況。2.互查內(nèi)容執(zhí)法行為規(guī)范性：檢查執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣、詢問(wèn)等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范，有無(wú)違反執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。監(jiān)督檢查覆蓋率：核實(shí)各科室對(duì)管轄范圍內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的檢查頻次和覆蓋率是否達(dá)到規(guī)定要求。案件辦理質(zhì)量：審查行政處罰案件的證據(jù)收集、定性、處罰幅度等是否恰當(dāng)，有無(wú)錯(cuò)案或不當(dāng)處罰的情況。信息報(bào)告及時(shí)性：檢查衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確，有無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)等問(wèn)題。3.互查組織每季度由所領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織一次互查工作，成立互查小組，明確互查人員和檢查范圍。互查小組應(yīng)提前制定互查方案，明確互查內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。（三）督查1.定義由所領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門或上級(jí)主管部門對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所整體工作及各科室、執(zhí)法人員的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.督查內(nèi)容制度執(zhí)行情況：檢查本三查制度及其他相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作制度的落實(shí)情況，有無(wú)違反制度規(guī)定的行為。重點(diǎn)工作推進(jìn)：督查各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)的完成進(jìn)度、質(zhì)量和效果，如專項(xiàng)整治行動(dòng)、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障等。投訴舉報(bào)處理：審查對(duì)群眾投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理情況，是否及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人，處理結(jié)果是否公正合理。隊(duì)伍建設(shè)情況：考察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、廉政建設(shè)等方面的工作開(kāi)展情況，評(píng)估隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。3.督查方式定期督查：所領(lǐng)導(dǎo)每半年組織一次全面督查，形成督查報(bào)告，通報(bào)督查結(jié)果。不定期抽查：根據(jù)工作需要，紀(jì)檢部門或上級(jí)主管部門可隨時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所的工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。三、三查結(jié)果處理（一）結(jié)果反饋1.自查、互查、督查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果反饋給被檢查對(duì)象或相關(guān)責(zé)任人。2.對(duì)于存在的問(wèn)題，應(yīng)明確指出問(wèn)題所在、產(chǎn)生原因及整改要求，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）整改措施1.被檢查對(duì)象或相關(guān)責(zé)任人針對(duì)檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效解決存在的問(wèn)題，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量。（三）跟蹤復(fù)查1.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施得到有效落實(shí)。2.跟蹤復(fù)查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對(duì)整改不到位的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。（四）結(jié)果運(yùn)用1.將三查結(jié)果與個(gè)人績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、執(zhí)法規(guī)范的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)存在問(wèn)題較多、整改不力的人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。四、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立由所領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢人員和群眾代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)三查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書(shū)制作、廉政建設(shè)等方面，通過(guò)培訓(xùn)不斷更新知識(shí)，提升執(zhí)法能力。（三）信息化建設(shè)1.利用信息化手段，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法文書(shū)、案件辦理等工作的全程信息化管理。2.通過(guò)信息化系統(tǒng)，對(duì)三查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，為監(jiān)督?jīng)Q策提