賓館安全的相關(guān)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《旅游安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)原則，結(jié)合本公司作為賓館業(yè)運(yùn)營(yíng)的特殊風(fēng)險(xiǎn)特征及內(nèi)部管理需求制定。旨在規(guī)范賓館運(yùn)營(yíng)全流程安全管理，防控火災(zāi)、治安、食品安全、設(shè)備故障等重大風(fēng)險(xiǎn)，明確各部門及員工安全管理職責(zé)，保障客人、員工及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。第二條本制度適用于公司總部各部門、各下屬賓館及全體員工，覆蓋賓館前廳、客房、餐飲、娛樂(lè)、后勤、工程等所有運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景及配套服務(wù)環(huán)節(jié)。包括但不限于日常運(yùn)營(yíng)管理、突發(fā)事件處置、安全檢查、培訓(xùn)宣貫、合規(guī)監(jiān)督等全部安全管理活動(dòng)。第三條本制度核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“賓館專項(xiàng)管理”指公司為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，對(duì)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控、監(jiān)督、改進(jìn)等全流程實(shí)施的組織、制度、措施與行為規(guī)范的總稱；（二）“XX專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指在賓館運(yùn)營(yíng)中客觀存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、聲譽(yù)損害等不良后果的潛在危險(xiǎn)，如火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等；（三）“XX合規(guī)”指賓館運(yùn)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度，無(wú)重大違法違規(guī)行為。第四條賓館專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則，確保安全管理無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，覆蓋所有區(qū)域、崗位與業(yè)務(wù)流程；（二）“責(zé)任到人”原則，明確各級(jí)管理人員及崗位員工的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)防控，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置；（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則，定期評(píng)估安全管理有效性，優(yōu)化制度流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司賓館安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)第一責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條設(shè)立賓館安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括安全部、工程部、餐飲部、前廳部等部門負(fù)責(zé)人及各下屬賓館總經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全公司賓館安全管理工作，制定年度安全目標(biāo)，審批重大安全投入，監(jiān)督制度執(zhí)行，協(xié)調(diào)跨部門重大事件處置。第七條安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全部，負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)，具體職責(zé)包括：組織安全檢查、分析風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)、編制應(yīng)急預(yù)案、匯總管理報(bào)告、協(xié)調(diào)資源保障。第八條牽頭部門（安全部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)牽頭制定、修訂、解釋賓館安全管理制度；（二）組織編制、更新安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；（三）牽頭開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查；（四）監(jiān)督各部門安全培訓(xùn)落實(shí)情況，建立員工安全履職檔案；（五）牽頭安全事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，提出改進(jìn)建議。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）工程部：負(fù)責(zé)消防、供配電、電梯等特種設(shè)備日常檢查與維護(hù)，組織電氣、消防專項(xiàng)驗(yàn)收；（二）餐飲部：負(fù)責(zé)食品采購(gòu)、加工、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全管控，組織食品安全培訓(xùn)；（三）前廳部：負(fù)責(zé)訪客登記、重點(diǎn)區(qū)域（如監(jiān)控室）安全管理，組織反恐防暴演練；（四）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)急救設(shè)備配備與員工急救技能培訓(xùn)，建立傷情處置流程。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）各賓館：落實(shí)本賓館安全管理主體責(zé)任，建立“一館一檔”安全臺(tái)賬；（二）前廳部：嚴(yán)格執(zhí)行訪客身份核驗(yàn)制度，監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段人員流動(dòng)；（三）客房部：定期檢查房間消防設(shè)施、電器使用安全，提醒客人防火防盜；（四）安保部：負(fù)責(zé)門禁管理、巡邏防控、突發(fā)事件先期處置；（五）工程部：確保設(shè)施設(shè)備完好率，配合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)檢測(cè)。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽訂崗位安全承諾書，熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)急處置流程；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)；（三）操作前必須確認(rèn)規(guī)程符合，操作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（四）發(fā)生異常情況立即停止作業(yè)并報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條消防安全管理賓館應(yīng)建立“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理體系，重點(diǎn)落實(shí)以下要求：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.客房、公共區(qū)域每季度至少開展一次滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志檢查，記錄存檔；2.動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行“三違”審批制度（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），現(xiàn)場(chǎng)配備監(jiān)護(hù)員；3.消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班，操作人員持證上崗，每月開展設(shè)備測(cè)試；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃易爆物品，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：廚房油煙管道清洗周期不超過(guò)6個(gè)月，配電室保持絕緣距離，地下室通風(fēng)口加裝防火閥。第十三條治安安全管理賓館應(yīng)構(gòu)建“人防+物防+技防”的治安防控網(wǎng)絡(luò)，具體要求如下：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.安保人員配備率不低于每100米21名，重點(diǎn)區(qū)域（如停車場(chǎng)、監(jiān)控室）實(shí)行24小時(shí)駐守；2.訪客登記系統(tǒng)必須實(shí)時(shí)上傳身份證信息，實(shí)施“雙驗(yàn)證”（身份證+房卡）方可進(jìn)入客房；3.重點(diǎn)時(shí)段（如夜間11點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)）增加巡邏頻次，對(duì)可疑人員及時(shí)盤查；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁收容“三無(wú)”人員，嚴(yán)禁為違法活動(dòng)提供場(chǎng)所便利，嚴(yán)禁泄露客人隱私；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：監(jiān)控探頭覆蓋率不低于95%，重要出入口加裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，貴重物品寄存嚴(yán)格執(zhí)行雙人核對(duì)。第十四條食品安全管理賓館餐飲環(huán)節(jié)必須符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，具體要求：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.食材采購(gòu)索取供應(yīng)商資質(zhì)，冷鏈?zhǔn)称啡虦囟缺O(jiān)控，留樣48小時(shí)；2.廚房分區(qū)管理（粗加工、切配、烹飪），從業(yè)人員持健康證上崗，穿戴工服帽；3.餐具消毒采用“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”流程，消毒柜定期檢測(cè)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期食材，嚴(yán)禁生熟交叉污染，嚴(yán)禁加工來(lái)源不明的食品；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：食堂從業(yè)人員肝功能檢測(cè)每年一次，食品留樣冰箱溫度控制在5℃以下，蟲害防治每月記錄。第十五條設(shè)施設(shè)備安全管理賓館大型設(shè)備必須建立“定期檢查-維保記錄-報(bào)廢更新”全生命周期管理制度：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.電梯、鍋爐等特種設(shè)備每季度自行檢查，每年由C級(jí)以上維保單位檢驗(yàn)；2.壓力容器、燃?xì)夤艿烂磕隀z測(cè)，記錄建檔，發(fā)現(xiàn)泄漏立即停用；3.水泵、空調(diào)等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行“輪班巡檢”制，故障24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無(wú)證操作特種設(shè)備，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用設(shè)備，嚴(yán)禁擅自改裝設(shè)備安全裝置；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：電梯轎廂內(nèi)張貼應(yīng)急處置卡，燃?xì)夤艿腊惭b泄漏報(bào)警器，配電室絕緣電阻測(cè)試值不低于0.5MΩ。第十六條客人安全管理賓館應(yīng)建立客人安全關(guān)懷機(jī)制，確保服務(wù)過(guò)程安全可控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.客人入住時(shí)說(shuō)明房間安全注意事項(xiàng)（如防滑、用電安全）；2.對(duì)患有傳染性疾病客人采取隔離措施，并通知相關(guān)部門；3.客房?jī)?nèi)配備防詐騙宣傳手冊(cè)，緊急呼叫按鈕覆蓋所有客房；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁泄露客人住店信息，嚴(yán)禁非法監(jiān)控客人行為，嚴(yán)禁縱容客人擾亂秩序；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：醉酒客人由安保協(xié)助送醫(yī)，突發(fā)疾病客人優(yōu)先聯(lián)系醫(yī)務(wù)室，兒童活動(dòng)區(qū)設(shè)置安全防護(hù)欄。第十七條節(jié)假日安全管理重大節(jié)假日（如春節(jié)、國(guó)慶）應(yīng)強(qiáng)化專項(xiàng)管控措施：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.增加安保人員與巡邏頻次，重點(diǎn)部位安排視頻監(jiān)控；2.制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如食品、藥品、照明設(shè)備）；3.提醒客人注意人身財(cái)產(chǎn)安全，設(shè)置安全提示標(biāo)識(shí)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁超負(fù)荷接待，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)施用途，嚴(yán)禁缺位漏崗；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：夜間客房檢查覆蓋率達(dá)到100%，停車場(chǎng)實(shí)行單向通行，易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)設(shè)專人管理。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制安全部每年6月匯總法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整情況，牽頭修訂安全管理制度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布實(shí)施。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）定期排查：每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組組織跨部門開展全面風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)區(qū)域每月自查；（二）分級(jí)評(píng)估：對(duì)排查風(fēng)險(xiǎn)按照“紅、橙、黃”三級(jí)標(biāo)注，紅色風(fēng)險(xiǎn)立即停用相關(guān)區(qū)域；（三）預(yù)警發(fā)布：高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)布全公司預(yù)警通知，明確管控措施與責(zé)任人。第二十條合規(guī)審查機(jī)制（一）嵌入流程：新項(xiàng)目立項(xiàng)必須附帶安全合規(guī)評(píng)估，合同簽訂前審查安全條款，裝修工程實(shí)施“三檢制”（自檢、互檢、驗(yàn)收）；（二）審查標(biāo)準(zhǔn)：參照《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，重大決策必須經(jīng)安全合規(guī)部門會(huì)簽；（三）剛性約束：未經(jīng)合規(guī)審查的項(xiàng)目或活動(dòng)，一律不得實(shí)施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）分級(jí)處置：1.一般風(fēng)險(xiǎn)（黃級(jí)）：責(zé)任部門立即整改，3日內(nèi)提交處置報(bào)告；2.重大風(fēng)險(xiǎn)（橙級(jí)）：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，相鄰部門協(xié)同處置，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；3.特重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向公司總部及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告；（二）應(yīng)急流程：1.先期處置：現(xiàn)場(chǎng)員工采取“停、控、報(bào)”措施（停止作業(yè)、控制現(xiàn)場(chǎng)、緊急報(bào)警）；2.后續(xù)處置：領(lǐng)導(dǎo)小組派員到場(chǎng)指導(dǎo)，第三方機(jī)構(gòu)配合技術(shù)支持；（三）責(zé)任協(xié)同：建立跨部門應(yīng)急指揮部，明確各階段指揮序列與職責(zé)分工。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制（一）違規(guī)情形：因失職導(dǎo)致發(fā)生事故的，區(qū)分“直接責(zé)任”“管理責(zé)任”“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.一般違規(guī)：通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格；2.違規(guī)操作：解除勞動(dòng)合同，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任；3.玩忽職守：對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)降級(jí)處理，造成重大損失的移送司法；（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制：處罰結(jié)果與績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分同步執(zhí)行。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）年度評(píng)估：每年12月由安全部牽頭開展體系有效性評(píng)估，包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、事故發(fā)生率等指標(biāo)；（二）流程優(yōu)化：針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案并納入下一年度工作計(jì)劃；（三）案例復(fù)盤：每季度選取典型事故開展“四不放過(guò)”分析（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，將指標(biāo)分解到部門及崗位；（二）建立“月度例會(huì)+季度督查”制度，確保責(zé)任落實(shí)；（三）設(shè)立安全管理專項(xiàng)預(yù)算，資金使用實(shí)行專賬管理。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制（一）納入考核：賓館安全管理成績(jī)占年度績(jī)效考核的20%，關(guān)鍵崗位實(shí)行“一票否決”；（二）正向激勵(lì)：安全工作突出的部門/個(gè)人，在晉升、獎(jiǎng)金分配中予以傾斜；（三）反向約束：發(fā)生責(zé)任事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，并在內(nèi)部通報(bào)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）分層培訓(xùn)：1.管理層：每半年開展安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法規(guī)政策與決策能力；2.專責(zé)部門：每月組織技能提升培訓(xùn)，如消防設(shè)施操作、急救護(hù)理等；3.一線員工：上崗前必須考核合格，每年復(fù)訓(xùn)一次；（二）宣傳形式：利用內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、晨會(huì)等載體，定期發(fā)布安全知識(shí)、事故案例；（三）效果評(píng)估：培訓(xùn)后開展實(shí)操考核，合格率不低于90%。第二十七條信息化支撐（一）建設(shè)安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全流程電子化；（二）部署AI監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別吸煙、違規(guī)用電等行為，觸發(fā)預(yù)警；（三）開發(fā)應(yīng)急預(yù)案平臺(tái)，支持語(yǔ)音導(dǎo)播、物資調(diào)度等功能。第二十八條文化建設(shè)（一）編制《賓館安全合規(guī)手冊(cè)》，匯編法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置指南；（二）每年開展“安全月”活動(dòng)，組織應(yīng)急演練、知識(shí)競(jìng)賽等；（三）推行“員工安全行為積分制”，對(duì)規(guī)范操作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生一般事件24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重