寄遞業(yè)治安保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《郵政法實(shí)施條例》《治安管理處罰法》《快遞暫行條例》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求制定，旨在規(guī)范寄遞業(yè)治安保衛(wèi)工作，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營與客戶合法權(quán)益。企業(yè)內(nèi)部因業(yè)務(wù)擴(kuò)張、技術(shù)升級(jí)、監(jiān)管強(qiáng)化等產(chǎn)生的管理需求，亦需通過本制度予以統(tǒng)籌解決。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，覆蓋寄遞業(yè)務(wù)全流程，包括但不限于收寄驗(yàn)視、收派投遞、分揀中轉(zhuǎn)、末端配送、信息系統(tǒng)使用及客戶服務(wù)等相關(guān)場景。第三方合作單位（如快遞代運(yùn)營企業(yè)、物流服務(wù)商）亦須參照本制度核心要求，落實(shí)安全主體責(zé)任。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）寄遞業(yè)專項(xiàng)管理：指企業(yè)圍繞寄遞業(yè)務(wù)治安保衛(wèi)工作，構(gòu)建的合規(guī)管理體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、流程控制、應(yīng)急處置、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)。（二）寄遞業(yè)治安風(fēng)險(xiǎn)：指因寄遞物品屬性（如涉恐、涉爆、違禁品）、操作環(huán)節(jié)（如收寄疏漏、運(yùn)輸丟失）、外部環(huán)境（如盜竊、暴力侵害）等引發(fā)的治安隱患或事件。（三）寄遞業(yè)合規(guī)：指寄遞業(yè)務(wù)運(yùn)營活動(dòng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度，確保合法經(jīng)營、安全投遞。（四）寄遞業(yè)安全責(zé)任：指各層級(jí)組織及崗位人員依法承擔(dān)的治安保衛(wèi)義務(wù)，包括但不限于職責(zé)履行、風(fēng)險(xiǎn)防控、事件報(bào)告等責(zé)任。第四條寄遞業(yè)治安保衛(wèi)工作遵循以下原則：（一）全面覆蓋：治安保衛(wèi)管理必須覆蓋寄遞業(yè)務(wù)所有環(huán)節(jié)、所有單位、所有崗位。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)組織及崗位的安全責(zé)任，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，實(shí)施分級(jí)分類管理。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理有效性，優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)寄遞業(yè)治安保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織落實(shí)、監(jiān)督考核。第六條設(shè)立寄遞業(yè)治安保衛(wèi)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括安全管理、運(yùn)營管理、合規(guī)管理、信息技術(shù)等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：統(tǒng)籌決策重大安全事項(xiàng)、審批年度工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作、監(jiān)督考核落實(shí)情況。第七條各部門、各單位明確寄遞業(yè)治安保衛(wèi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組—職能部門—業(yè)務(wù)單位—執(zhí)行崗位”四級(jí)責(zé)任體系。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）組織制定、修訂本制度及配套細(xì)則；（二）統(tǒng)籌開展寄遞業(yè)治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督指導(dǎo)各單位落實(shí)安全措施，開展檢查考核；（四）協(xié)調(diào)處理重大安全事件，牽頭制定應(yīng)急預(yù)案。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）合規(guī)管理部：審核寄遞業(yè)務(wù)流程及合同條款的合法性；（二）信息技術(shù)部：保障寄遞系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊；（三）運(yùn)營管理部：優(yōu)化操作流程，減少操作風(fēng)險(xiǎn)。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）寄遞網(wǎng)點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，規(guī)范操作記錄；（2）分揀中心：落實(shí)監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)危險(xiǎn)品排查；（3）末端配送團(tuán)隊(duì)：規(guī)范派送行為，防范盜竊、暴力事件。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，熟知本崗位職責(zé)及操作規(guī)范；（2）發(fā)現(xiàn)治安隱患或可疑情況，立即上報(bào)并采取初步處置措施；（3）嚴(yán)禁私自處理涉恐、涉爆等敏感寄遞物品。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條收寄驗(yàn)視管理：（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一物一驗(yàn)”，對(duì)客戶聲明內(nèi)容與實(shí)際物品核對(duì)；（二）嚴(yán)禁收寄禁寄品，對(duì)疑似違禁品移交公安機(jī)關(guān)處理；（三）建立驗(yàn)視操作記錄制度，確保全程可追溯。第十三條寄遞物品轉(zhuǎn)運(yùn)管理：（一）運(yùn)輸車輛配備GPS定位設(shè)備，實(shí)行閉環(huán)管理；（二）中轉(zhuǎn)場配備防爆安檢設(shè)備，定期開展隱患排查；（三）禁止超載、疲勞駕駛，運(yùn)輸途中不得擅自停頓。第十四條末端配送管理：（一）推廣智能快件箱等安全投遞方式，減少當(dāng)面派送風(fēng)險(xiǎn)；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域配送需配備安保人員陪同；（三）嚴(yán)禁代收代寄現(xiàn)金、貴重物品等。第十五條監(jiān)控系統(tǒng)管理：（一）寄遞場所監(jiān)控覆蓋率不低于100%，錄像保存不少于90天；（二）定期檢查監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保無死角、無失效；（三）異常情況（如人為破壞、信號(hào)中斷）須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。第十六條信息系統(tǒng)安全管理：（一）寄遞系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸加密，核心數(shù)據(jù)定期備份；（二）員工賬號(hào)權(quán)限按需分配，定期輪換；（三）禁止利用系統(tǒng)漏洞查詢非業(yè)務(wù)需求信息。第十七條客戶服務(wù)安全管理：（一）規(guī)范客戶投訴處理流程，避免因溝通不當(dāng)引發(fā)沖突；（二）對(duì)惡意投訴、暴力威脅等行為記錄存檔；（三）建立客戶身份信息保護(hù)制度，防止泄露。第十八條危險(xiǎn)品管理：（一）明確危險(xiǎn)品類目清單，嚴(yán)禁寄遞爆炸物、腐蝕品等；（二）違規(guī)寄遞行為依法移交公安機(jī)關(guān)，并暫停相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)；（三）定期開展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第十九條外包合作安全管理：（一）第三方單位須通過安全資質(zhì)審核，簽訂安全協(xié)議；（二）對(duì)外包團(tuán)隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一培訓(xùn)，考核不合格不得上崗；（三）發(fā)生安全事件時(shí)，優(yōu)先追究外包單位責(zé)任。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年第一季度由牽頭部門匯總法規(guī)政策變化及業(yè)務(wù)調(diào)整需求；（二）重大變更需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并組織全員宣貫；（三）修訂內(nèi)容須在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，并納入培訓(xùn)計(jì)劃。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如邊境地區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；（三）發(fā)布預(yù)警通知時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施及報(bào)告要求。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大寄遞項(xiàng)目啟動(dòng)前必須經(jīng)合規(guī)部門審查；（二）合同簽訂須包含安全條款，未經(jīng)審查的不得履行；（三）審查結(jié)果存檔備查，作為績效考核依據(jù)。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)單位自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）應(yīng)急流程包括事件報(bào)告、現(xiàn)場控制、損失評(píng)估、上報(bào)處置；（三）跨單位事件需成立臨時(shí)工作組，明確牽頭單位及職責(zé)。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反本制度造成損失的，依據(jù)情節(jié)輕重追究經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分；（二）重大責(zé)任事故按集團(tuán)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、解除勞動(dòng)合同。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月開展管理有效性評(píng)估，形成改進(jìn)建議；（二）評(píng)估內(nèi)容涵蓋制度執(zhí)行率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、處置時(shí)效性；（三）優(yōu)化方案須在次年3月底前發(fā)布實(shí)施。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在辦公會(huì)、專題會(huì)中強(qiáng)調(diào)治安保衛(wèi)工作；（二）牽頭部門每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展；（三）重大問題召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將安全指標(biāo)納入部門年度考核，權(quán)重不低于10%；（2）對(duì)安全工作突出的單位授予“安全紅旗”，與評(píng)優(yōu)掛鉤；（3）連續(xù)兩年考核不合格的，取消負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新員工必須通過寄遞業(yè)治安保衛(wèi)培訓(xùn)并考核合格；（2）每年6月、12月開展全員輪訓(xùn)，內(nèi)容隨制度更新同步調(diào)整；（3）制作宣傳手冊(cè)，張貼安全標(biāo)語，營造警示氛圍。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異常行為自動(dòng)識(shí)別；（二）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；（三）通過移動(dòng)端推送安全通知、操作指南。第三十條文化建設(shè)：（一）每年開展“安全月”活動(dòng)，評(píng)選“安全標(biāo)兵”；（2）簽訂全員安全承諾書，明確責(zé)任紅線；（3）設(shè)立安全舉報(bào)通道，對(duì)提供線索者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條報(bào)告制度：（一）重大安全事件須在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至公司總部；（二）年度管理情況報(bào)告需在次年1月15日前報(bào)送至監(jiān)管機(jī)構(gòu)；（三