PAGE衛(wèi)生局保密工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局保密工作，確保國家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，維護衛(wèi)生局正常工作秩序，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關各科室、直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機構以及所有參與衛(wèi)生局工作的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責，確保保密工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化保密教育，增強全員保密意識，完善保密措施，從源頭上防止泄密事件發(fā)生。3.突出重點原則：對涉及國家秘密、重要工作秘密和敏感信息的部門、崗位、事項，實施重點管理，確保核心秘密安全。4.嚴格責任原則：明確保密工作責任，對違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責任。二、保密工作組織與職責（一）保密工作領導小組成立以衛(wèi)生局主要領導為組長，各分管領導為副組長，機關各科室負責人和直屬事業(yè)單位主要負責人為成員的保密工作領導小組。保密工作領導小組職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定本局保密工作重大事項。2.組織制定和修訂本局保密工作制度、計劃和措施，并監(jiān)督實施。3.定期召開保密工作會議，分析研究保密工作形勢，解決保密工作中的重大問題。4.對本局保密工作進行監(jiān)督檢查，對違反保密制度的行為進行查處。5.組織開展保密宣傳教育、培訓和考核工作，提高全員保密意識和技能。（二）保密工作機構在衛(wèi)生局辦公室設立保密工作辦公室，作為保密工作領導小組的日常辦事機構，負責本局保密工作的組織協(xié)調和具體實施。保密工作辦公室職責如下：1.負責起草本局保密工作計劃、總結、報告等文件材料。2.組織開展保密宣傳教育、培訓和考核工作，制定并實施保密宣傳教育計劃。3.負責本局保密制度的制定、修訂和完善，指導、監(jiān)督各科室和直屬事業(yè)單位保密制度的執(zhí)行情況。4.負責本局國家秘密、工作秘密和敏感信息的確定、變更和解除工作，做好密級文件的登記、傳閱、保管、清退和銷毀等工作。5.負責本局保密要害部門、部位的確定和管理，落實保密防范措施。6.組織開展保密檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問題。7.負責本局保密工作檔案的建立和管理，做好保密工作記錄和資料歸檔工作。8.負責本局保密工作的對外聯(lián)系和協(xié)調，及時處理保密工作中的突發(fā)事件。（三）保密工作人員職責1.保密工作領導小組組長職責全面負責本局保密工作，對保密工作負總責。貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，確保本局保密工作合法合規(guī)。組織制定和實施本局保密工作規(guī)劃、計劃和制度，推動保密工作深入開展。定期聽取保密工作匯報，研究解決保密工作中的重大問題。對本局保密工作進行監(jiān)督檢查，對保密工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反保密制度的行為進行嚴肅處理。2.保密工作領導小組副組長職責協(xié)助組長開展保密工作，對分管領域的保密工作負直接領導責任。組織分管科室和直屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和本局保密制度，落實保密工作措施。定期檢查分管領域的保密工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。參與本局保密工作重大事項的研究決策，提出意見和建議。對分管領域發(fā)生的泄密事件進行調查處理，采取措施防止泄密事件擴大。3.保密工作辦公室主任職責負責保密工作辦公室的日常工作，組織實施本局保密工作計劃和措施。組織開展保密宣傳教育活動，提高全員保密意識和技能。負責本局保密制度的制定、修訂和完善，指導、監(jiān)督各科室和直屬事業(yè)單位保密制度的執(zhí)行情況。負責本局國家秘密、工作秘密和敏感信息的確定、變更和解除工作，做好密級文件的管理工作。組織開展保密檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問題。負責本局保密工作檔案的建立和管理，做好保密工作記錄和資料歸檔工作。負責本局保密工作的對外聯(lián)系和協(xié)調工作，及時處理保密工作中的突發(fā)事件。4.保密工作人員職責認真學習國家保密法律法規(guī)和本局保密制度，嚴格遵守保密紀律，履行保密職責。積極參加保密宣傳教育和培訓活動，不斷提高保密意識和技能水平。負責本科室或本單位保密工作的具體實施，落實保密工作措施。對本科室或本單位產(chǎn)生的文件、資料和信息進行保密審查，確保不涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息。妥善保管本科室或本單位的密級文件、資料和信息載體，嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行使用、傳遞、存儲和銷毀。發(fā)現(xiàn)保密工作中的問題及時報告，協(xié)助有關部門進行調查處理。保守工作中知悉的國家秘密、工作秘密和敏感信息，不得泄露給無關人員。三、保密范圍與密級確定（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益的事項，依照法定程序確定為國家秘密的，包括衛(wèi)生領域的國家戰(zhàn)略規(guī)劃、重大科研項目、重要疫情防控信息等。國家保密行政管理部門會同中央有關機關確定的其他國家秘密事項。2.工作秘密本局在履行職責過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密但又不宜公開的事項，包括尚未公開的工作方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及涉及內部管理、人事任免、財務審計等方面的信息。本局與其他部門、單位之間交流的，需要保密的工作信息。3.敏感信息可能對社會穩(wěn)定、公共安全、公眾利益等造成影響的信息，如涉及重大醫(yī)療糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感細節(jié)等。涉及個人隱私、商業(yè)秘密的信息，在未得到相關權利人同意的情況下，不得擅自公開。（二）密級確定1.國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.工作秘密和敏感信息根據(jù)其重要性和影響范圍，分為內部敏感、一般敏感等不同級別。內部敏感信息是指對本局工作正常開展有較大影響，需要嚴格保密的信息；一般敏感信息是指對本局工作有一定影響，需要適當保密的信息。3.本局產(chǎn)生的文件、資料和信息，由承辦科室或單位按照保密范圍和密級確定原則，提出密級建議，報保密工作辦公室審核，經(jīng)保密工作領導小組批準后確定密級。四、保密措施（一）文件與資料管理1.密級文件的收發(fā)、傳遞、借閱、使用、保管、清退和銷毀等環(huán)節(jié)，必須嚴格按照國家有關規(guī)定和本局保密制度執(zhí)行。密級文件應當指定專人負責管理，專柜存放，確保安全。2.本局工作人員因工作需要借閱密級文件的，應當填寫借閱登記表，經(jīng)所在科室負責人和保密工作辦公室負責人批準后，方可借閱，并在規(guī)定時間內歸還。借閱人員應當妥善保管密級文件，不得擅自轉借、復印、摘錄、傳播。3.本局工作人員在工作中形成的文件、資料和信息，應當按照保密制度的要求進行整理、歸檔和保管。對涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、資料和信息，應當標明密級，并按照密級文件的管理規(guī)定進行管理。4.本局各科室和直屬事業(yè)單位應當定期對文件、資料和信息進行清理，對已失去保存價值的文件、資料和信息，應當按照規(guī)定進行銷毀。銷毀密級文件應當填寫銷毀登記表，經(jīng)保密工作辦公室負責人批準后，由保密工作辦公室指定專人負責監(jiān)銷。（二）計算機與網(wǎng)絡管理1.本局工作人員使用的計算機及網(wǎng)絡設備應當按照保密要求進行管理，設置必要的安全防護措施，如安裝防火墻、殺毒軟件等。2.本局工作人員不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理、存儲、傳輸涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、資料和信息。嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、即時通訊工具等傳遞密級文件和敏感信息。3.本局內部網(wǎng)絡應當與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離，嚴禁將本局內部網(wǎng)絡接入互聯(lián)網(wǎng)。本局工作人員因工作需要使用外部網(wǎng)絡的，應當按照規(guī)定進行審批，并采取必要的安全防護措施。4.本局工作人員應當妥善保管個人計算機及移動存儲設備，設置開機密碼和屏保密碼，防止他人未經(jīng)授權使用。嚴禁在個人計算機及移動存儲設備中存儲涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、資料和信息。5.本局工作人員在使用計算機及網(wǎng)絡設備過程中發(fā)現(xiàn)安全漏洞或異常情況，應當及時報告保密工作辦公室，并采取措施進行處理。（三）會議與活動管理1.召開涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的會議，應當選擇具備保密條件的會議場所，并采取必要的保密措施，如對會議場所進行保密檢查、限制參會人員范圍、對會議內容進行保密等。2.會議組織者應當對會議資料進行保密審查，標明密級，并按照密級文件的管理規(guī)定進行管理。會議結束后，應當及時收回會議資料，妥善保管或銷毀。3.舉辦涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的活動，應當制定保密工作方案，明確保密工作措施和要求，并對活動現(xiàn)場進行保密管理。活動組織者應當對活動中產(chǎn)生的文件、資料和信息進行保密審查，標明密級，并按照密級文件的管理規(guī)定進行管理。（四）人員管理1.本局工作人員應當簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務，承諾遵守本局保密制度。保密承諾書應當存入個人人事檔案。2.本局工作人員在離職、退休或調動工作時，應當按照規(guī)定辦理保密事項交接手續(xù)，歸還所保管的密級文件、資料和信息載體，并簽訂保密承諾書，承諾在離職后一定期限內繼續(xù)履行保密義務。3.本局工作人員應當積極參加保密宣傳教育和培訓活動，不斷提高保密意識和技能水平。本局定期組織保密培訓和考核，對保密工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反保密制度的行為進行嚴肅處理。4.本局工作人員發(fā)現(xiàn)泄密事件或可能導致泄密的隱患，應當立即采取措施進行制止，并及時報告保密工作辦公室。保密工作辦公室應當及時組織調查處理，并采取措施防止泄密事件擴大。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.本局保密工作領導小組定期對本局保密工作進行監(jiān)督檢查，每年不少于[X]次。監(jiān)督檢查內容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實情況、密級文件管理情況、計算機與網(wǎng)絡安全情況等。2.保密工作辦公室負責對本局各科室和直屬事業(yè)單位保密工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當下達整改通知書，責令限期整改。3.本局各科室和直屬事業(yè)單位應當定期對本部門保密工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，并將自查自糾情況報保密工作辦公室。（二）違規(guī)處理1.本局工作人員違反保密制度，發(fā)生泄密事件的，應當依法依規(guī)追究責任。對情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、通報批評等處理；對情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分；對情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.本局各科室和直屬事業(yè)單位違反保密制度，發(fā)生泄密事件的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)追究責任。對情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、通報批評等處理；對情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分；對情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職、開除處分。同時，對發(fā)生泄密事件的科室或單位，取消當年保密工作評先評優(yōu)資格。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.本局定期組織開展保密宣傳教育活動，通過舉辦保密知識講座、發(fā)放保密宣傳資料、觀看保密教育片等形式，普及保密法律法規(guī)和保密知識，增強全員保密意識。2.本局各科室和直屬事業(yè)單位應當結合實際工作，開展形式多樣的保密宣傳教育活動，提高本科室或本單位人員的保密意識和技能水平。3.本局利用每年的保密宣傳教育月活動，集中開展保密宣傳教育活動，營造良好的保密工作氛圍。（二）培訓1.本局定期組織