PAGE衛(wèi)生部統(tǒng)計調(diào)查制度一、總則（一）目的為了科學(xué)、有效地組織衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查工作，保障衛(wèi)生統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計在了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況、制定政策、加強管理、科學(xué)決策等方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及從事與衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查相關(guān)工作的單位和個人。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計原則嚴格遵守國家統(tǒng)計法律法規(guī)，依法開展衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查活動，確保統(tǒng)計工作的合法性、規(guī)范性。2.科學(xué)規(guī)范原則運用科學(xué)的統(tǒng)計方法和技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查流程，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性。3.實事求是原則如實收集、整理、報送統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。4.服務(wù)決策原則充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供準確、及時、全面的統(tǒng)計信息支持，服務(wù)于科學(xué)決策和管理。二、統(tǒng)計調(diào)查項目管理（一）項目分類1.常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查項目包括衛(wèi)生資源統(tǒng)計、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計、疾病預(yù)防控制統(tǒng)計、婦幼保健統(tǒng)計等，定期收集和匯總醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息。2.專項統(tǒng)計調(diào)查項目根據(jù)衛(wèi)生工作重點、熱點問題或特定需求開展的臨時性統(tǒng)計調(diào)查，如重大疾病監(jiān)測、衛(wèi)生政策效果評估等。（二）項目申報與審批1.申報各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位根據(jù)工作需要，向同級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)提出統(tǒng)計調(diào)查項目申報申請，填寫《衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查項目申請表》，詳細說明項目的目的、內(nèi)容、范圍、對象、時間、調(diào)查方式、組織實施機構(gòu)等。2.審批衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)對申報項目進行初審，審核其必要性、可行性、科學(xué)性和合法性。對于符合要求的項目，報上級衛(wèi)生行政部門審批；對于不符合要求的項目，退回申報單位并說明理由。上級衛(wèi)生行政部門在收到申報材料后，組織專家進行論證，根據(jù)論證結(jié)果做出審批決定。（三）項目調(diào)整與終止1.調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查項目在實施過程中，因特殊情況需要調(diào)整調(diào)查內(nèi)容、范圍、對象、時間等關(guān)鍵要素的，項目實施單位應(yīng)及時向原審批機關(guān)提出調(diào)整申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。2.終止統(tǒng)計調(diào)查項目完成調(diào)查任務(wù)或因不可抗力、政策變化等原因無法繼續(xù)實施的，項目實施單位應(yīng)向原審批機關(guān)提出終止申請，經(jīng)批準后終止項目，并做好相關(guān)資料的整理和歸檔工作。三、統(tǒng)計調(diào)查方法與組織實施（一）調(diào)查方法1.全面調(diào)查對所有調(diào)查對象進行逐一調(diào)查，如醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況普查等，以獲取全面、準確的總體數(shù)據(jù)。2.抽樣調(diào)查按照隨機原則從調(diào)查對象總體中抽取部分樣本進行調(diào)查，推斷總體特征，如居民健康素養(yǎng)監(jiān)測等采用抽樣調(diào)查方法。3.重點調(diào)查選擇部分重點調(diào)查對象進行調(diào)查，了解主要情況或問題，如對重點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測。4.典型調(diào)查選擇具有代表性的典型單位或案例進行深入調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗或發(fā)現(xiàn)問題，如對特色醫(yī)療模式的典型調(diào)查。（二）組織實施1.制定調(diào)查方案根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目的目的、內(nèi)容和要求，制定詳細的調(diào)查方案，包括調(diào)查目的、對象、范圍、方法、時間安排、調(diào)查問卷設(shè)計、質(zhì)量控制措施等。2.組建調(diào)查隊伍根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要，組建專業(yè)的調(diào)查隊伍，明確調(diào)查人員的職責(zé)和分工，對調(diào)查人員進行培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查方案和調(diào)查方法，掌握調(diào)查技巧。3.數(shù)據(jù)收集調(diào)查人員按照調(diào)查方案要求，采用合適的調(diào)查方法，深入調(diào)查現(xiàn)場，收集調(diào)查對象的相關(guān)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集過程中，要嚴格遵守調(diào)查紀律，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。4.數(shù)據(jù)審核與錄入對收集到的數(shù)據(jù)進行審核，檢查數(shù)據(jù)的準確性、邏輯性和完整性。審核無誤后，將數(shù)據(jù)錄入計算機，建立數(shù)據(jù)庫。5.數(shù)據(jù)匯總與分析運用統(tǒng)計分析方法，對錄入的數(shù)據(jù)進行匯總和分析，計算相關(guān)指標，繪制統(tǒng)計圖表，撰寫統(tǒng)計分析報告，揭示衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律、趨勢和存在的問題。四、統(tǒng)計資料管理（一）資料分類1.基礎(chǔ)資料包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本信息、人員信息、設(shè)備信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等原始資料。2.統(tǒng)計報表按照規(guī)定格式和要求填報的各類衛(wèi)生統(tǒng)計報表，如月報、季報、年報等。3.統(tǒng)計分析報告對衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究后形成的報告，包括綜合分析報告、專題分析報告等。4.其他資料與衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查相關(guān)的文件、會議記錄、研究報告等資料。（二）資料收集與整理1.收集各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位按照規(guī)定的時間和要求，及時收集、報送各類衛(wèi)生統(tǒng)計資料。2.整理對收集到的統(tǒng)計資料進行分類、匯總、審核，校對數(shù)據(jù)的準確性，剔除重復(fù)、錯誤的數(shù)據(jù)，確保資料的規(guī)范性和完整性。（三）資料存儲與保管1.存儲采用電子存儲和紙質(zhì)存儲相結(jié)合的方式，對衛(wèi)生統(tǒng)計資料進行妥善存儲。電子資料應(yīng)存儲在安全可靠的服務(wù)器或存儲設(shè)備上，并定期備份；紙質(zhì)資料應(yīng)分類裝訂成冊，專柜存放。2.保管建立健全統(tǒng)計資料保管制度，明確保管責(zé)任，確保統(tǒng)計資料的安全。對重要的統(tǒng)計資料要嚴格保密，防止泄露。同時，要做好防火、防潮、防蟲蛀等工作，延長資料的保存期限。（四）資料查閱與使用1.查閱內(nèi)部人員因工作需要查閱衛(wèi)生統(tǒng)計資料的，應(yīng)填寫《衛(wèi)生統(tǒng)計資料查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人批準后，到指定地點查閱。外部單位或個人因特殊原因需要查閱衛(wèi)生統(tǒng)計資料的，須持單位介紹信或有效證件，經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準后，方可查閱。2.使用查閱人員應(yīng)嚴格遵守資料查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播、篡改統(tǒng)計資料。如需使用統(tǒng)計資料，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保資料的合法使用。五、統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標、流程和責(zé)任分工，確保統(tǒng)計調(diào)查工作各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。（二）調(diào)查前質(zhì)量控制1.調(diào)查方案設(shè)計審核對調(diào)查方案進行嚴格審核，確保調(diào)查目的明確、內(nèi)容合理、方法科學(xué)、指標規(guī)范，避免出現(xiàn)設(shè)計缺陷。2.調(diào)查人員培訓(xùn)加強對調(diào)查人員的培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查方案、掌握調(diào)查方法和技巧、了解質(zhì)量控制要求，提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。（三）調(diào)查中質(zhì)量控制1.現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)督在調(diào)查過程中，安排專人對調(diào)查現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)查人員在調(diào)查方法、數(shù)據(jù)采集等方面存在的問題，確保調(diào)查工作按照規(guī)定的程序和要求進行。2.數(shù)據(jù)審核對收集到的數(shù)據(jù)進行及時審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給調(diào)查人員進行核實和修正，確保數(shù)據(jù)的準確性。（四）調(diào)查后質(zhì)量控制1.數(shù)據(jù)匯總審核對匯總后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行再次審核，檢查數(shù)據(jù)的一致性、邏輯性和完整性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整。2.質(zhì)量評估定期對衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量進行評估，分析存在的問題及原因，采取針對性的改進措施，不斷提高統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量。六、統(tǒng)計調(diào)查信息化建設(shè)（一）信息化平臺建設(shè)建立統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查信息化平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的在線收集、審核、匯總、分析和發(fā)布，提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)傳輸與共享利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的快速、準確傳輸，促進數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)不一致問題。（三）信息安全保障加強衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查信息化平臺的信息安全保障工作，采取數(shù)據(jù)加密、用戶認證、防火墻、防病毒等技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失，確保統(tǒng)計信息安全。七、統(tǒng)計調(diào)查人員管理（一）人員配備各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查工作的需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計工作的順利開展。（二）人員培訓(xùn)定期組織統(tǒng)計調(diào)查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計調(diào)查方法、統(tǒng)計分析技術(shù)、計算機應(yīng)用等方面。（三）考核與獎懲建立統(tǒng)計調(diào)查人員考