PAGE甘肅省衛(wèi)生廳22項(xiàng)制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)甘肅省衛(wèi)生廳的管理，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，提高工作效率，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本22項(xiàng)制度。2.適用范圍本制度適用于甘肅省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)及直屬各單位全體工作人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。公正公平原則：對(duì)待所有工作對(duì)象一視同仁，公正處理各類事務(wù)，營造公平的工作環(huán)境。高效便民原則：優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，方便群眾辦事。責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、行政管理類制度（一）會(huì)議制度1.會(huì)議分類廳務(wù)會(huì)：由廳長(zhǎng)主持，廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人參加，研究決定廳重要工作事項(xiàng)。處務(wù)會(huì)：由各處室負(fù)責(zé)人主持，處室全體人員參加，傳達(dá)廳務(wù)會(huì)精神，安排部署處室工作。專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或處室組織召開，研究解決特定問題。2.會(huì)議組織會(huì)議承辦處室提前做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括會(huì)議議題收集、通知發(fā)放、資料準(zhǔn)備等。會(huì)議應(yīng)明確主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等信息，確保參會(huì)人員按時(shí)參加。3.會(huì)議要求參會(huì)人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得無故缺席或遲到早退。會(huì)議應(yīng)做好記錄，會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)執(zhí)行。（二）公文管理制度1.公文種類上行文：主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、請(qǐng)示問題等。下行文：用于傳達(dá)上級(jí)指示、部署工作、發(fā)布通知等。平行文：用于與同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題等。2.公文起草公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，符合法律法規(guī)和政策要求。起草公文應(yīng)明確主題、目的、依據(jù)、內(nèi)容等要素，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后送辦公室核稿。3.公文審核與簽發(fā)辦公室對(duì)公文進(jìn)行格式、文字等方面的審核，提出修改意見。公文經(jīng)審核無誤后，按規(guī)定程序送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.公文印發(fā)與歸檔公文簽發(fā)后，由辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)，并做好登記和分發(fā)工作。公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，確保文件資料的完整和安全。（三）印章管理制度1.印章種類甘肅省衛(wèi)生廳公章廳領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名章各處室業(yè)務(wù)專用章2.印章使用范圍廳公章用于以廳名義對(duì)外發(fā)布的公文、證件、合同等。廳領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名章用于特定文件的簽署。各處室業(yè)務(wù)專用章用于本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)文件和事務(wù)。3.印章使用審批使用廳公章需填寫《印章使用審批單》，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。使用廳領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名章和處室業(yè)務(wù)專用章，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.印章保管與安全印章由專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全可靠的地方。印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定，不得擅自使用印章。（四）檔案管理制度1.檔案分類文書檔案：包括各類文件、會(huì)議記錄、請(qǐng)示報(bào)告等。業(yè)務(wù)檔案：如醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作形成的病歷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。人事檔案：干部職工的個(gè)人檔案。財(cái)務(wù)檔案：財(cái)務(wù)收支憑證、報(bào)表等。2.檔案收集與整理各處室應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件資料移交檔案室。檔案室對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。3.檔案保管與利用檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。查閱檔案需填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后在檔案室查閱。如需借閱檔案，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，按時(shí)歸還。三、業(yè)務(wù)工作類制度（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置審批制度1.審批依據(jù)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行審批。2.審批程序申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交設(shè)置申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。審核通過后，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。3.審批標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。具備相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)人員、設(shè)備和場(chǎng)地等條件。符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范和安全要求。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度1.質(zhì)量管理組織成立甘肅省醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。2.質(zhì)量管理制度制定醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行定期考核。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范醫(yī)療事故的發(fā)生。開展醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.質(zhì)量控制措施加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量意識(shí)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行和安全使用。（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)與管理制度1.執(zhí)業(yè)注冊(cè)醫(yī)療衛(wèi)生人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，需提交相關(guān)材料，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后予以注冊(cè)。注冊(cè)有效期為[X]年，有效期屆滿需辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù)。2.執(zhí)業(yè)管理醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。3.繼續(xù)教育鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)和技能。建立醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育檔案，記錄其繼續(xù)教育情況。（四）醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度1.糾紛預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。建立醫(yī)療糾紛預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的糾紛隱患。2.糾紛處理發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并積極與患者溝通協(xié)商。按照規(guī)定程序進(jìn)行醫(yī)療糾紛鑒定和處理，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。3.責(zé)任追究對(duì)因醫(yī)療過錯(cuò)導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的相關(guān)人員，依法追究其責(zé)任。四、人事管理類制度（一）人員招聘制度1.招聘計(jì)劃根據(jù)廳機(jī)關(guān)及直屬單位工作需要，制定年度人員招聘計(jì)劃。2.招聘程序發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等。組織報(bào)名、資格審查、考試、考察等環(huán)節(jié)。確定擬聘人員名單，進(jìn)行公示，公示無異議后辦理聘用手續(xù)。3.招聘標(biāo)準(zhǔn)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。符合崗位要求的學(xué)歷、年齡等條件。具有良好的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。（二）崗位管理制度1.崗位設(shè)置根據(jù)工作職能和任務(wù)，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.崗位聘用工作人員通過競(jìng)聘上崗等方式，確定崗位聘用關(guān)系。簽訂崗位聘用合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.崗位考核建立崗位考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇等的依據(jù)。（三）薪酬福利制度1.薪酬體系建立科學(xué)合理的薪酬體系，包括基本工資、績(jī)效工資等。2.福利保障按照國家規(guī)定為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。提供其他福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利等。3.薪酬調(diào)整根據(jù)工作人員的工作表現(xiàn)、崗位變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整薪酬待遇。（四）培訓(xùn)與發(fā)展制度1.培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)方式組織內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座、學(xué)術(shù)交流等。鼓勵(lì)工作人員參加外部培訓(xùn)和進(jìn)修。3.職業(yè)發(fā)展為工作人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和晉升機(jī)會(huì)。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。五、財(cái)務(wù)管理類制度（一）預(yù)算管理制度1.預(yù)算編制根據(jù)國家財(cái)政政策和廳工作重點(diǎn)，編制年度預(yù)算草案。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。3.預(yù)算調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）財(cái)務(wù)收支管理制度1.收入管理規(guī)范各項(xiàng)收入來源，確保收入合法合規(guī)。加強(qiáng)收入核算，及時(shí)足額上繳財(cái)政收入。2.支出管理嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)支出審批，確保支出真實(shí)、合理、有效。3.財(cái)務(wù)報(bào)銷明確財(cái)務(wù)報(bào)銷流程和要求，規(guī)范報(bào)銷憑證。對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保報(bào)銷金額準(zhǔn)確無誤。（三）資產(chǎn)管理與采購制度1.資產(chǎn)管理建立資產(chǎn)管理制度，對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、清查等。加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。2.采購管理制定采購計(jì)劃，按照規(guī)定程序進(jìn)行物資采購。加強(qiáng)采購過程監(jiān)督，確保采購物資質(zhì)量和價(jià)格合理。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督制度1.內(nèi)部審計(jì)