核心素養(yǎng)測評(30分鐘40分)二十科學立法與嚴格執(zhí)法一、選擇題(共11小題,每小題3分,共33分)1.(2024?吉安市六校協(xié)作體聯(lián)考)2023年,江西探索開展跨省協(xié)同立法,與福建省人大常委會協(xié)同制定武夷山國家公園條例,這是全國首個省際山岳協(xié)同保護的地方性法規(guī);與湖南省同步審查批準《萍水河——淥水流域協(xié)同保護條例》。江西探索開展跨省協(xié)同立法()①旨在合理規(guī)范相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)②為跨省域生態(tài)保護提供了法制保障③堅持了協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距④便于構(gòu)建跨區(qū)域共抓大保護的格局A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。題干未反映規(guī)范相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù),①不符合題意。通過協(xié)同立法,制定區(qū)域生態(tài)保護法規(guī),能為跨省域生態(tài)保護提供堅實的法制保障,②正確。協(xié)同立法主要是推動生態(tài)保護方面的合作,并不能直接縮小區(qū)域發(fā)展差距,③排除。通過協(xié)同立法,可以形成跨區(qū)域的合作機制,便于構(gòu)建跨區(qū)域共抓大保護的格局,更好地保護生態(tài)環(huán)境,④正確。2.2023年12月,國務(wù)院公布《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》,明確了加強監(jiān)管的主要任務(wù)、具體措施等,這是我國首次為加強非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制定的行政性法規(guī)。制定該法規(guī)()①是國務(wù)院行使立法權(quán)對支付機構(gòu)加強監(jiān)管的表現(xiàn)②利于完善法律實施機制,提高政府依法行政能力③做到了依法科學立法,推進了我國法治理論創(chuàng)新④堅持立法為民,維護支付領(lǐng)域消費者的合法權(quán)益A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。國務(wù)院公布《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》,這是我國首次為加強非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制定的行政性法規(guī),這是國務(wù)院行使立法權(quán)對支付機構(gòu)加強監(jiān)管的表現(xiàn);是堅持立法為民,維護支付領(lǐng)域消費者的合法權(quán)益的體現(xiàn),①④符合題意?！斗倾y行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》明確了加強監(jiān)管的主要任務(wù)、具體措施等,有利于完善法律實施機制,但并不能提高政府依法行政能力,②不符合題意。制定該法規(guī)是國務(wù)院行使立法權(quán)的體現(xiàn),但材料并未涉及立法過程,不能判斷是否做到了依法科學立法,也不能體現(xiàn)我國法治理論創(chuàng)新,③不符合題意。3.民營經(jīng)濟在推動中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。為落實國企民企平等對待原則,2024年2月21日,司法部、國家發(fā)展改革委、全國人大常委會法工委共同組織召開民營經(jīng)濟促進法立法座談會,聽取民營企業(yè)代表和專家學者對立法的意見建議。這一過程體現(xiàn)了()①制定良法需保證內(nèi)容合理,符合社會發(fā)展需要②堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法,提高經(jīng)濟立法質(zhì)量③貫徹落實全過程人民民主,擴大公民民主權(quán)利④廣泛凝聚社會共識,促進科學立法、民主立法A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。組織召開民營經(jīng)濟促進法立法座談會,聽取民營企業(yè)代表和專家學者對立法的意見建議,體現(xiàn)了制定良法需保證內(nèi)容合理、符合社會發(fā)展和人民需要、科學立法、民主立法,故①④符合題意。材料沒有體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法,故②不符合題意。公民民主權(quán)利不能隨意擴大,這一過程只是保障公民依法行使民主權(quán)利,故③表述錯誤。4.(2025·蘇州模擬)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,必須高度重視并維護國家數(shù)據(jù)安全。關(guān)于數(shù)據(jù)安全治理體系,與下圖相關(guān)法律法規(guī)的法律層級匹配正確的是()A.①《科學數(shù)據(jù)管理辦法》②《江蘇省數(shù)據(jù)條例》③《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》B.①《江蘇省數(shù)據(jù)條例》②《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》③《科學數(shù)據(jù)管理辦法》C.①《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》②《科學數(shù)據(jù)管理辦法》③《江蘇省數(shù)據(jù)條例》D.①《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》②《江蘇省數(shù)據(jù)條例》③《科學數(shù)據(jù)管理辦法》【解析】選C。我國主要的法律規(guī)范劃分層級為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》屬于國家法律,故①處對應(yīng)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》。《科學數(shù)據(jù)管理辦法》屬于行政法規(guī),故②處對應(yīng)《科學數(shù)據(jù)管理辦法》。《江蘇省數(shù)據(jù)條例》屬于地方性法規(guī),故③處對應(yīng)《江蘇省數(shù)據(jù)條例》。5.(2024?武漢模擬)2023年,司法部推進新時代行政立法工作取得新成效,共審查完成51件立法項目,報請國務(wù)院審議(審批)通過立法項目37件。在統(tǒng)籌立改廢釋、加強國家重大改革法治保障方面,根據(jù)國務(wù)院部署,司法部已完成對604部行政法規(guī)的集中清理。這表明()①立法機關(guān)根據(jù)時代發(fā)展需要積極推進立法工作②國務(wù)院審議通過立法項目是行使行政立法權(quán)的體現(xiàn)③司法部在國務(wù)院集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下堅持公正司法④司法部集中清理行政法規(guī)助推法治政府建設(shè)A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會,司法部不是立法機關(guān),故①不符合題意。國務(wù)院審議通過37件立法項目是行使行政立法權(quán)的體現(xiàn),②正確。司法機關(guān)(各級人民法院、人民檢察院)公正司法是依法治國的基本要求,司法部是司法行政機關(guān),不是司法機關(guān),③中的主體與行為不匹配,是錯誤的。司法部對604部行政法規(guī)開展集中清理,有助于實現(xiàn)政府職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法規(guī)范嚴明高效,助推法治政府建設(shè),故④是正確的。6.(2024?張家口模擬)國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律。施行40多年來,一直沒有修改過。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,全國人大常委會法制工作委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門,研究提出修訂草案。修訂草案經(jīng)過全國人大常委會兩次審議和廣泛征求意見,最終提交十四屆全國人大二次會議審議通過。上述過程說明()①法制工作委員會嚴格依照法定程序行使國家立法權(quán)②立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù),保證國務(wù)院有法可依③科學立法必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益④立法應(yīng)當從實際出發(fā),使法律符合社會發(fā)展的需求A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選D。法制工作委員會是全國人民代表大會的工作機構(gòu)和辦事機構(gòu),不能行使國家立法權(quán),故①錯誤。材料強調(diào)的是為了適應(yīng)新形勢的變化而修改國務(wù)院組織法,沒有體現(xiàn)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù),故②不符合題意。全國人大常委會法制工作委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門,研究提出修訂草案,并經(jīng)過全國人大常委會兩次審議和廣泛征求意見,說明科學立法必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益,故③正確。國務(wù)院組織法的修改適應(yīng)了新形勢新任務(wù)新要求,說明立法應(yīng)當從實際出發(fā),使法律符合社會發(fā)展的需求,故④正確。7.(2024?黑龍江、吉林模擬)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國務(wù)院決策部署,聯(lián)合公安部、市場監(jiān)督管理總局等部門開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專項整治行動,2023年全國查辦各類違法案件10.13萬件,挽回經(jīng)濟損失3.28億元,移送司法機關(guān)案件2389件。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法是為了()①整合行政執(zhí)法力量,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航②避免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法不公,提升執(zhí)法機關(guān)公信力③打擊侵農(nóng)害農(nóng)違法行為,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益④明確各部門權(quán)責分工,規(guī)范涉農(nóng)領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法是為了整合行政執(zhí)法力量,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航,打擊侵農(nóng)害農(nóng)違法行為,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,①③正確。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法,不能避免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法不公,且執(zhí)法的目的不是提升公信力,②錯誤。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法,與明確各部門權(quán)責分工,規(guī)范涉農(nóng)領(lǐng)域執(zhí)法自由裁量權(quán)無關(guān),④錯誤。8.(2024?吉林模擬)某市著眼創(chuàng)新落實城市精細化治理和優(yōu)化法治化營商環(huán)境要求,在全國首推行政處罰“四張清單”即不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單,從重處罰清單。大力推進包容審慎精準執(zhí)法:對一般違法行為,只要不觸碰安全底線,實行包容審慎監(jiān)管,避免執(zhí)法措施“一刀切”,體現(xiàn)執(zhí)法的“溫度”,對涉及國家安全、公共安全等領(lǐng)域的違法行為,該嚴的要嚴,該重的要重,體現(xiàn)執(zhí)法的“力度”。此舉表明()①減輕處罰清單,弱化政府職能②包容審慎監(jiān)管,促進公正司法③政府執(zhí)法為民,推進柔性執(zhí)法④政府嚴格執(zhí)法,積極履行職責A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選D。政府職能是法定的,不能隨意弱化,①錯誤。司法機關(guān)公正司法,政府是行政機關(guān),不能履行司法職能,②錯誤。對一般違法行為,體現(xiàn)執(zhí)法的“溫度”,說明政府執(zhí)法為民,推進柔性執(zhí)法,③正確。對涉及國家安全、公共安全等領(lǐng)域的違法行為,該嚴的要嚴,該重的要重,體現(xiàn)政府嚴格執(zhí)法,積極履行職責,④正確。9.(2025·江西九師聯(lián)盟聯(lián)考)近年來,多地出現(xiàn)“天量罰單”,不少“電子眼”抓拍點有逐利執(zhí)法之嫌?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》對如何規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法特別是規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出專門的制度安排,明確提出到2024年12月底前,對執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展一次全面清理、規(guī)范工作。這些措施的積極效果是()①堅定法定職責必須為,克服懶政怠政的行為②切實履行政府職能,建設(shè)嚴格執(zhí)法的政府③堅持同等情況平等對待、不同情況差別對待④規(guī)范執(zhí)法行為,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。材料體現(xiàn)的是亂作為,而不是懶政不作為,①排除。監(jiān)控設(shè)備的專項清理工作,有利于切實履行政府職能,建設(shè)嚴格執(zhí)法的政府,也有利于規(guī)范執(zhí)法行為,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化,②④正確。材料沒有涉及面對同等情況或者不同情況的相應(yīng)對策,③排除。10.(2024?石家莊模擬)2023年,國務(wù)院加快完成與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求不一致的法規(guī)政策文件修訂廢止工作,防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等;嚴禁未經(jīng)法定程序便要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè),杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法;要求提速稅費智能辦理,對13項涉稅費資料實行容缺辦理。這說明,建設(shè)法治政府要()①嚴格執(zhí)法,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度②提高行政服務(wù)水平,做到智能高效③優(yōu)化行政資源配置,實行一站式服務(wù)④規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),做到公正執(zhí)法A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選C。材料強調(diào)要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),而不是強調(diào)嚴格執(zhí)法,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,①排除。對13項涉稅費資料實行容缺辦理,有利于提高行政服務(wù)水平,建設(shè)智能高效的政府,②正確。材料體現(xiàn)了公正執(zhí)法和建設(shè)智能高效政府,未涉及優(yōu)化行政資源配置,③排除。防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等,杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法,有利于規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),做到公正執(zhí)法,提升執(zhí)法機關(guān)的公信力,④正確。11.(2024?晉城模擬)2024年2月9日,《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布。該《意見》細化、補充了行政處罰法等法律有關(guān)罰款的規(guī)定,進一步明確了罰款尺度,厘清了寬嚴界限,尤其是對執(zhí)法實踐中的突出問題確立了“動真格”的治理措施。上述規(guī)定旨在()①使執(zhí)法人員依法設(shè)定罰款,維護社會公平正義②規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,促進嚴格公正執(zhí)法③增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識,提高行政執(zhí)法的效率④落實依法行政的要求,保障行政處罰公正合理A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。執(zhí)法人員依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定的罰款規(guī)定進行執(zhí)法,而非自己設(shè)定罰款,①錯誤。明確了罰款尺度,厘清了寬嚴界限,旨在規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,促進嚴格公正執(zhí)法,②正確。上述規(guī)定旨在增強執(zhí)法人員依法行政意識,保障行政處罰公正合理,不涉及增強服務(wù)意識以及提高行政執(zhí)法的效率,③不符合題意,④正確?！炯庸逃?xùn)練】(2024?南昌模擬)某地交警在春節(jié)期間為輕微違反交通規(guī)則者提供的處罰選擇——“文明紅包”,里面分別是“參與文明勸導(dǎo)”“發(fā)朋友圈宣傳文明出行并集贊”“現(xiàn)場宣讀文明交通倡議書”“現(xiàn)場學習道路交通安全法”“打電話向親友宣傳文明出行”五張紙條。行為人可以選擇從中抽取一種完成,免去其他處罰。這一做法()①確保同一違法行為同等處理,不同情況差別對待②彰顯柔性執(zhí)法,傳遞法治溫度,降低市民違法成本③剛?cè)岵?情理兼顧,實現(xiàn)良法善治④改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能A.①② B.②③ C.①④ D.③④【解析】選D。行政執(zhí)法要堅持公正,要同等情況平等對待,不同情況差別對待,而不是“同一違法行為同等處理”,且材料沒有體現(xiàn)不同情況差別對待,故①排除。材料中的做法體現(xiàn)了柔性執(zhí)法,傳遞了法治溫度,創(chuàng)新了執(zhí)法方式,并沒有降低違法成本,故②不符合題意。交警為輕微違反交通規(guī)則者提供了“文明紅包”,其內(nèi)容體現(xiàn)了剛?cè)岵?情理兼顧,實現(xiàn)良法善治,也體現(xiàn)了執(zhí)法方式的改進和創(chuàng)新,有利于提升執(zhí)法效能,故③④符合題意。二、非選擇題(共7分)12.(7分)(2024?華南師范大學附屬中學模擬)閱讀材料,完成下列要求。我國行政復(fù)議法施行20多年來,在解決行政爭議、監(jiān)督依法行政、維護人民群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,行政復(fù)議工作也暴露出一些問題,如不夠高效便捷、審理標準不統(tǒng)一、影響辦案質(zhì)量和效率等。2020年2月,習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議,審議通過了《行政復(fù)議體制改革方案》。2022年10月,十三屆全國人大常委會第三十七次會議對修訂草案進行了初次審議。會后,法制工作委員會將修訂草案印發(fā)部分全國人大代表、中央有關(guān)部門和單位、地方人大和基層立法聯(lián)系點征求意見。2023年9月1日,十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的行政復(fù)議法。行政復(fù)議法的主要修改內(nèi)容之一是優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制。取消地方人