為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于特殊教育事業(yè)發(fā)展的最新政策精神，切實(shí)保障適齡殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利，不斷提升特殊教育服務(wù)的覆蓋面與精準(zhǔn)度，結(jié)合當(dāng)前區(qū)域?qū)嶋H及前期工作基礎(chǔ)，特制定本方案，作為2025年度送教上門工作開展的行動(dòng)指南。一、指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想以促進(jìn)教育公平為核心，以滿足適齡殘疾兒童少年的特殊教育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、精準(zhǔn)施教、協(xié)同育人、持續(xù)發(fā)展”的理念，整合教育、醫(yī)療、社區(qū)及家庭等多方資源，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的送教上門服務(wù)體系，努力讓每一名殘疾兒童少年都能享有公平而有質(zhì)量的教育?；驹瓌t1.兒童為本，需求導(dǎo)向：充分尊重殘疾兒童少年的個(gè)體差異，基于其身心發(fā)展特點(diǎn)和教育需求，提供個(gè)性化、適切性的教育服務(wù)。2.科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)施策：嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定送教對(duì)象，依據(jù)專業(yè)評(píng)估結(jié)果制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP），確保送教內(nèi)容與方法的科學(xué)性和有效性。3.家校社協(xié)同，資源整合：加強(qiáng)與家庭的溝通合作，爭(zhēng)取社區(qū)支持，聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，形成送教上門工作合力。4.質(zhì)量?jī)?yōu)先，持續(xù)改進(jìn)：建立健全送教上門質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升送教教師專業(yè)素養(yǎng)，確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。5.安全第一，規(guī)范運(yùn)作：嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程，保障送教教師和學(xué)生在服務(wù)過程中的人身安全，規(guī)范送教工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、工作目標(biāo)通過2025年送教上門工作的扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.對(duì)象精準(zhǔn)覆蓋：對(duì)區(qū)域內(nèi)符合條件的適齡殘疾兒童少年進(jìn)行全面摸排與評(píng)估，確保應(yīng)送盡送，不留死角，實(shí)現(xiàn)送教服務(wù)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理與精準(zhǔn)覆蓋。2.服務(wù)質(zhì)量提升：送教上門服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性顯著增強(qiáng)，個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）制定與實(shí)施的質(zhì)量明顯提高，學(xué)生在認(rèn)知、生活自理、社會(huì)適應(yīng)等方面的能力得到有效發(fā)展。3.支持體系完善：初步構(gòu)建起以教育部門為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，家庭積極參與，相關(guān)部門協(xié)同配合的送教上門支持保障體系，資源配置更加合理。4.教師隊(duì)伍優(yōu)化：送教教師的專業(yè)培訓(xùn)體系更加健全，教師的特殊教育專業(yè)知識(shí)與技能得到進(jìn)一步提升，形成一支相對(duì)穩(wěn)定、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛的送教教師隊(duì)伍。5.社會(huì)認(rèn)知深化：通過宣傳與實(shí)踐，社會(huì)各界對(duì)送教上門工作的理解與支持度不斷提高，殘疾兒童少年的受教育權(quán)利得到更廣泛的關(guān)注與保障。三、主要任務(wù)與措施（一）精準(zhǔn)摸排與動(dòng)態(tài)管理1.全面摸底排查：聯(lián)合衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門，對(duì)區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年進(jìn)行一次全面的摸底排查。重點(diǎn)掌握其數(shù)量、分布、殘疾類型、殘疾程度、家庭狀況及教育需求等基本信息，建立詳實(shí)的信息臺(tái)賬。2.規(guī)范評(píng)估鑒定：組織由教育、醫(yī)療、康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)估小組，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)摸排出的疑似殘疾兒童少年進(jìn)行科學(xué)的教育評(píng)估和發(fā)展?jié)摿υu(píng)估，準(zhǔn)確確定送教上門服務(wù)對(duì)象。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)，并為家長(zhǎng)提供必要的解釋與指導(dǎo)。3.建立動(dòng)態(tài)名冊(cè)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，建立“送教上門服務(wù)對(duì)象名冊(cè)”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)因情況變化不再符合送教條件的學(xué)生及時(shí)調(diào)整，對(duì)新增符合條件的學(xué)生及時(shí)納入，確保名冊(cè)信息準(zhǔn)確無誤。（二）科學(xué)制定個(gè)性化教育方案1.深入了解學(xué)生：送教教師在開展送教前，需通過與家長(zhǎng)訪談、查閱醫(yī)療檔案、觀察學(xué)生表現(xiàn)等多種方式，全面了解學(xué)生的殘疾狀況、興趣愛好、現(xiàn)有發(fā)展水平及潛在發(fā)展需求。2.制定IEP：依據(jù)評(píng)估結(jié)果和學(xué)生實(shí)際情況，由學(xué)校組織送教教師、家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）、相關(guān)專業(yè)人員（如必要）共同制定學(xué)生的個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）。IEP應(yīng)明確學(xué)期及學(xué)年發(fā)展目標(biāo)、具體的教育內(nèi)容與康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目、適宜的教學(xué)方法與手段、所需的支持與輔助、以及評(píng)估方式與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具體、可觀察、可實(shí)現(xiàn)。3.突出重點(diǎn)內(nèi)容：送教內(nèi)容應(yīng)優(yōu)先聚焦于學(xué)生生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和認(rèn)知基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)，同時(shí)兼顧學(xué)生的興趣特長(zhǎng)和潛能開發(fā)?？蛇m當(dāng)融入康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等元素。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整方案：送教教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際進(jìn)展情況和出現(xiàn)的新需求，定期對(duì)IEP進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整，一般每學(xué)期至少評(píng)估調(diào)整一次，確保方案的適宜性和有效性。（三）精心組織實(shí)施送教服務(wù)1.組建送教團(tuán)隊(duì)：各學(xué)校應(yīng)根據(jù)送教任務(wù)和學(xué)生情況，選拔責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛特殊教育事業(yè)的教師組成送教團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的班主任、學(xué)科教師、資源教師及康復(fù)師參與送教工作。2.明確送教頻次與時(shí)長(zhǎng)：根據(jù)學(xué)生的殘疾程度、教育需求及家庭實(shí)際情況，合理確定送教上門的頻次和單次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。原則上，每月送教次數(shù)不少于一定標(biāo)準(zhǔn)，單次服務(wù)時(shí)間應(yīng)保證教學(xué)效果，避免形式主義。3.創(chuàng)新送教方式方法：結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和家庭環(huán)境，靈活采用上門輔導(dǎo)、線上指導(dǎo)、小組教學(xué)、社區(qū)融合實(shí)踐等多種送教形式。積極運(yùn)用直觀教學(xué)、游戲教學(xué)、情境教學(xué)等適宜的教學(xué)方法，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。4.加強(qiáng)家校溝通與指導(dǎo)：送教教師應(yīng)與家長(zhǎng)保持密切溝通，每次送教后及時(shí)反饋學(xué)生表現(xiàn)，共同分析問題，商討教育方法。加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)掌握基本的教育訓(xùn)練方法，提高家庭輔助教育的能力，形成教育合力。5.規(guī)范送教過程記錄：送教教師需認(rèn)真填寫《送教上門服務(wù)記錄冊(cè)》，詳細(xì)記錄每次送教的時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)生表現(xiàn)、家長(zhǎng)反饋及后續(xù)建議等，做到過程可追溯，資料可存檔。6.保障送教安全：學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)送教教師的安全教育，為教師購(gòu)買必要的保險(xiǎn)。送教教師應(yīng)提前與家長(zhǎng)約定時(shí)間，注意往返途中及教學(xué)過程中的交通安全、人身安全。（四）加強(qiáng)過程管理與質(zhì)量評(píng)估1.建立巡課督導(dǎo)制度：教育行政部門和學(xué)校要定期組織對(duì)送教上門工作的巡課和督導(dǎo)檢查，了解送教實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。2.實(shí)施多元評(píng)估：建立以學(xué)生發(fā)展為核心的送教上門質(zhì)量評(píng)估體系。評(píng)估內(nèi)容包括IEP目標(biāo)達(dá)成度、學(xué)生能力發(fā)展變化、家長(zhǎng)滿意度、送教過程規(guī)范性等。評(píng)估方式可采用觀察、測(cè)試、作品分析、家長(zhǎng)訪談、教師自評(píng)與互評(píng)等多種形式。3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：評(píng)估結(jié)果作為衡量送教上門工作成效、改進(jìn)工作方法、評(píng)價(jià)送教教師工作業(yè)績(jī)以及分配相關(guān)資源的重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。4.定期總結(jié)交流：定期組織送教上門工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例分享會(huì)、專題研討會(huì)等活動(dòng)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討解決工作中遇到的難題，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)送教工作水平的整體提升。（五）強(qiáng)化保障與支持體系建設(shè)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的送教上門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，將送教上門工作納入年度教育重點(diǎn)工作和績(jī)效考核范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。2.保障經(jīng)費(fèi)投入：設(shè)立送教上門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師交通補(bǔ)貼、課時(shí)補(bǔ)助、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教材教具購(gòu)置、學(xué)生學(xué)習(xí)用品及康復(fù)輔具支持等方面，確保送教工作順利開展。3.提升教師專業(yè)素養(yǎng)：將送教教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育體系，定期組織開展特殊教育法律法規(guī)、政策理論、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法、康復(fù)技能等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加各類專業(yè)研討和交流活動(dòng)，不斷提升其專業(yè)能力。4.整合內(nèi)外資源：積極爭(zhēng)取衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門的支持，引入醫(yī)療、康復(fù)、心理等專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，為送教學(xué)生提供專業(yè)的診斷、評(píng)估和康復(fù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、志愿者等參與送教服務(wù)。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道宣傳送教上門工作的政策、意義和成效，增進(jìn)社會(huì)對(duì)殘疾兒童少年的理解與關(guān)愛，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持特殊教育、共同參與送教上門工作的良好氛圍。四、組織實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（年初）：制定年度送教上門工作實(shí)施方案，召開工作部署會(huì)議；完成對(duì)適齡殘疾兒童少年的摸排、評(píng)估與名冊(cè)建立工作；組建送教團(tuán)隊(duì)，開展首輪送教教師培訓(xùn)。2.全面實(shí)施階段（全年）：各送教團(tuán)隊(duì)按照制定的IEP，全面開展送教上門服務(wù)；定期進(jìn)行過程督導(dǎo)與檢查；組織中期評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)交流。3.總結(jié)提升階段（年末）：對(duì)全年送教上門工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)與資料；評(píng)選表彰先進(jìn)；分析存在問題，研究改進(jìn)措施，為下一年度工作提供借鑒。五、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)：各相關(guān)單位和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)送教上門工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，將其作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，明確責(zé)任，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.注重工作實(shí)效，杜絕形式主義：送教上門工作要力戒形式主義，不搞花架子，把精力真正用在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量上。堅(jiān)決避免為追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象。3.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力：教育部門要主動(dòng)加