焦化廠環(huán)保安全管理措施實施方案一、總則（一）背景與意義焦化行業(yè)作為基礎(chǔ)工業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。然而，其生產(chǎn)過程具有高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆等特點，伴隨產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢及噪聲等環(huán)境問題，以及潛在的生產(chǎn)安全風險，均對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。為深入貫徹國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署，落實企業(yè)主體責任，提升我廠環(huán)保安全管理水平，防范和化解各類風險，保障員工生命健康與企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。（二）指導(dǎo)思想以國家相關(guān)法律法規(guī)為根本遵循，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“綠水青山就是金山銀山”的理念，將環(huán)保安全管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。通過強化責任落實、完善制度體系、提升硬件水平、加強教育培訓(xùn)、嚴格監(jiān)督考核等手段，構(gòu)建全員參與、全過程控制、全方位覆蓋的環(huán)保安全管理長效機制，確保各項環(huán)保排放達標，杜絕重特大安全事故發(fā)生。（三）工作目標1.環(huán)保目標：各類污染物排放濃度及總量嚴格控制在國家及地方排放標準和許可范圍內(nèi)；持續(xù)提升資源能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生；廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，周邊生態(tài)影響降至最低。2.安全目標：杜絕死亡及重傷事故，輕傷事故頻率控制在行業(yè)較低水平；重大火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故為零；隱患排查治理整改率達到百分之百；員工安全意識和應(yīng)急處置能力普遍增強。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工（一）成立環(huán)保安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，分管副廠長任副組長，各車間主任、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備科、物資供應(yīng)科、人力資源科等部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責環(huán)保安全管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署、資源協(xié)調(diào)和重大事項處理。（二）明確職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長：對本廠環(huán)保安全工作負總責，是第一責任人。負責審批環(huán)保安全方針、目標及重大管理方案，保障必要的投入。2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：協(xié)助組長開展工作，具體負責環(huán)保安全日常管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.安全環(huán)?？疲鹤鳛槿粘９芾頇C構(gòu)，負責環(huán)保安全管理制度的制定與修訂、監(jiān)督執(zhí)行、隱患排查治理、環(huán)保監(jiān)測、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理、事故調(diào)查處理等具體工作。4.各生產(chǎn)車間：對本車間環(huán)保安全工作負直接責任。嚴格執(zhí)行各項環(huán)保安全操作規(guī)程，落實各項控制措施，組織本車間員工的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，及時上報和處置異常情況。5.生產(chǎn)技術(shù)科：負責在工藝設(shè)計、技術(shù)改造、生產(chǎn)調(diào)度中優(yōu)先考慮環(huán)保安全因素，提供技術(shù)支持，優(yōu)化工藝參數(shù)，減少污染物產(chǎn)生和安全風險。6.設(shè)備科：負責各類生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施的選型、安裝、維護保養(yǎng)和檢修，確保其完好有效運行。7.物資供應(yīng)科：負責采購符合環(huán)保安全要求的原材料、設(shè)備和勞動防護用品，并確保其質(zhì)量。8.人力資源科：負責環(huán)保安全培訓(xùn)的組織、員工安全資質(zhì)管理、以及對違規(guī)行為的處理等。9.其他相關(guān)部門：按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，在各自職責范圍內(nèi)做好環(huán)保安全相關(guān)工作。三、主要管理措施（一）健全環(huán)保安全管理制度體系1.完善基礎(chǔ)制度：修訂并完善《環(huán)境保護管理制度》、《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)管理制度匯編》、《危險作業(yè)安全管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等核心制度，確保覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。2.細化操作規(guī)程：針對焦爐、化產(chǎn)回收、煤氣凈化、污水處理、固廢處置等關(guān)鍵崗位和工序，制定和完善崗位操作規(guī)程（SOP），明確操作步驟、控制指標、注意事項及應(yīng)急處置措施。3.建立考核機制：將環(huán)保安全管理工作納入各部門、各崗位的績效考核體系，實行獎懲分明，強化責任落實。（二）強化源頭控制與過程管理1.工藝優(yōu)化與清潔生產(chǎn)：*積極采用先進、成熟、環(huán)保、安全的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能和工藝。*開展清潔生產(chǎn)審核，從源頭上減少資源消耗和污染物排放。*優(yōu)化配煤結(jié)構(gòu)，合理控制入爐煤指標，減少有害物生成。2.物料管理：*加強對煤、焦炭、化學藥劑等原輔材料的入廠檢驗和存儲管理，防止泄漏、流失和污染。*危險化學品管理嚴格執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人保管”等制度。3.生產(chǎn)過程控制：*嚴格執(zhí)行工藝紀律，穩(wěn)定生產(chǎn)運行參數(shù)，防止因工藝波動引發(fā)環(huán)保安全問題。*加強對生產(chǎn)過程中煤氣、氨氣、硫化氫、苯系物等有毒有害氣體及粉塵的監(jiān)測與控制。*確保各類環(huán)保設(shè)施（如脫硫脫硝、除塵、污水處理、VOCs治理裝置）與主體生產(chǎn)裝置同步運行、同步維護，保障處理效果。（三）環(huán)保專項管理1.廢氣治理：*焦爐煙氣：確保脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行，實現(xiàn)煙氣超低排放。加強爐體密封，減少無組織排放。*化產(chǎn)區(qū)域廢氣：對各生產(chǎn)單元產(chǎn)生的工藝廢氣（如粗苯蒸餾廢氣、硫銨干燥廢氣等）進行收集處理，采用焚燒、吸附、吸收等適宜技術(shù)，控制VOCs和惡臭污染物排放。*無組織排放控制：加強原料場、備煤、篩焦、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)的粉塵控制，采取密閉、覆蓋、噴淋、負壓抽吸等措施。廠區(qū)道路硬化，定時清掃灑水。2.廢水治理：*實行清污分流、雨污分流。生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)污水處理站處理達標后回用或排放。*優(yōu)化污水處理工藝，確保COD、氨氮、氰化物、揮發(fā)酚等關(guān)鍵指標穩(wěn)定達標。*加強循環(huán)水系統(tǒng)管理，提高水的重復(fù)利用率，減少新鮮水取用量和廢水排放量。3.固廢處置：*按照“減量化、資源化、無害化”原則，對產(chǎn)生的煤矸石、焦油渣、酸焦油、生化污泥等固體廢物進行分類管理和合規(guī)處置。*危險廢物必須交由有資質(zhì)的單位進行處理處置，并嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。*鼓勵對可利用固廢進行綜合利用。4.噪聲控制：*對高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲、消聲等措施，控制廠界噪聲達標。5.土壤與地下水污染防治：*定期開展廠區(qū)及周邊土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，建立風險預(yù)警機制。*加強對儲罐區(qū)、泄漏風險區(qū)的防滲處理和日常巡查，防止污染。（四）安全生產(chǎn)專項管理1.安全教育培訓(xùn)：*對所有員工進行三級安全教育培訓(xùn)和崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。*定期組織開展特種作業(yè)人員、管理人員的專業(yè)安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育。*利用班前會、安全活動日等形式，常態(tài)化開展安全知識、事故案例警示教育。2.風險辨識與隱患排查治理：*定期組織開展全面的危險源辨識和風險評估，制定管控措施。*建立健全隱患排查治理常態(tài)化機制，實行班組日查、車間周查、廠級月查及專項檢查相結(jié)合，對排查出的隱患實行“五定”（定人、定時間、定措施、定資金、定預(yù)案）管理，閉環(huán)銷號。3.設(shè)備設(shè)施安全管理：*對壓力容器、壓力管道、起重機械、鍋爐等特種設(shè)備，嚴格執(zhí)行定期檢驗檢測制度，確保合法合規(guī)使用。*加強對煤氣管道、閥門、儀表、安全閥、防爆膜等安全附件的日常檢查和維護保養(yǎng)，確保靈敏可靠。*定期對電氣設(shè)備、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施進行檢測和維護。4.作業(yè)安全管理：*嚴格執(zhí)行動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)的審批制度和監(jiān)護制度。*作業(yè)前必須進行風險辨識，落實安全防范措施，配備合格的勞動防護用品。5.個體防護：為員工配備符合國家標準的勞動防護用品（如安全帽、防護服、防毒面具、防塵口罩、防護眼鏡等），并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.消防安全管理：*落實消防安全責任制，健全消防管理制度和操作規(guī)程。*按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，確保完好有效，通道暢通。*定期組織消防檢查和消防演練。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)：編制和完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（如煤氣泄漏、火災(zāi)爆炸、有毒物質(zhì)泄漏、環(huán)境污染事件等）和現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定備案。2.應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急演練：根據(jù)預(yù)案定期組織不同類型的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學性和可操作性，提升員工應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。演練后進行評估總結(jié)，持續(xù)改進預(yù)案。4.應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶救，控制事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時上報。（六）監(jiān)測與信息化管理1.環(huán)境監(jiān)測：建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，對廢氣、廢水、噪聲等定期進行自行監(jiān)測，并按要求委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)督性監(jiān)測。確保在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)準確上傳。2.安全監(jiān)測預(yù)警：在關(guān)鍵崗位和危險區(qū)域設(shè)置必要的安全監(jiān)測儀表和報警裝置（如煤氣濃度報警器、有毒氣體檢測儀、火焰探測器等），實現(xiàn)實時監(jiān)控和預(yù)警。3.信息化建設(shè)：積極推進環(huán)保安全管理信息化平臺建設(shè)，整合監(jiān)測數(shù)據(jù)、隱患排查、應(yīng)急管理等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)管和智能預(yù)警，提升管理效率。（七）監(jiān)督檢查與考核評價1.日常監(jiān)督檢查：安全環(huán)?？萍案骷壒芾砣藛T應(yīng)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)節(jié)、制度執(zhí)行情況的日常巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.專項檢查與季節(jié)性檢查：針對重點時期、重點部位、重要活動或季節(jié)特點，組織開展專項安全環(huán)保檢查。3.考核評價：每月、每季度對各部門、各車間環(huán)保安全目標完成情況、制度執(zhí)行情況、隱患整改情況等進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。對環(huán)保安全工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、問題突出的予以通報批評和問責。四、保障措施（一）組織保障確保環(huán)保安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組有效運作，各部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。明確各層級、各崗位的環(huán)保安全職責，確保責任到人。（二）資金保障設(shè)立專項環(huán)保安全投入資金，保障環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行、安全設(shè)備購置與維護、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急物資儲備、隱患治理等所需費用。（三）技術(shù)保障加強與科研院所、專業(yè)機構(gòu)的合作，引進和應(yīng)用先進的環(huán)保安全技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗。鼓勵員工開展技術(shù)革新和合理化建議，提升本質(zhì)安全和環(huán)保水平。（四）文化保障積極培育“以人為本、安全為天、綠色發(fā)展”的環(huán)保安全文化，