企業(yè)物資采購招標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)工具模板一、適用范圍與啟動條件本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)各類物資（包括但不限于生產(chǎn)原材料、設(shè)備、辦公用品、服務(wù)類物資等）的采購招標(biāo)活動，當(dāng)滿足以下條件時需啟動招標(biāo)流程：單次采購金額達(dá)到企業(yè)規(guī)定的招標(biāo)起點標(biāo)準(zhǔn)（如人民幣10萬元及以上）；雖未達(dá)金額標(biāo)準(zhǔn)，但涉及企業(yè)核心生產(chǎn)物資、關(guān)鍵設(shè)備或需引入競爭以優(yōu)化采購成本的專項采購；需求部門提出采購申請，經(jīng)預(yù)算管理部門確認(rèn)資金已落實，且采購部門審核認(rèn)為需通過招標(biāo)方式實現(xiàn)“公開、公平、公正”及效益最大化。二、招標(biāo)流程分步操作指南（一）需求確認(rèn)與立項需求提報：需求部門填寫《采購需求申請表》，明確物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、用途、預(yù)估單價、預(yù)算金額、到貨時間等關(guān)鍵信息，并附技術(shù)規(guī)格書（如需）。需求評審：采購部門牽頭，組織需求部門、財務(wù)部、技術(shù)部門（如涉及專業(yè)設(shè)備）召開需求評審會，重點審核需求的合理性、技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性、預(yù)算的合規(guī)性，形成《需求評審會議紀(jì)要》。立項審批：采購部門根據(jù)評審結(jié)果，編制《采購立項報告》，說明招標(biāo)必要性、采購方式建議（公開/邀請招標(biāo)）、時間計劃等，按企業(yè)權(quán)限報采購負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后正式立項。（二）招標(biāo)方案制定與審批方案編制：采購部門根據(jù)立項批復(fù)，制定《招標(biāo)方案》，明確以下內(nèi)容：招標(biāo)方式：公開招標(biāo)（通過指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告）或邀請招標(biāo)（向3家及以上合格供應(yīng)商發(fā)出邀請函，需說明邀請理由）；招標(biāo)范圍：劃分標(biāo)段（如按物資類別、地域等，避免不合理限制）；投標(biāo)人資格要求：包括基本資格（如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證件號碼明）和特定資格（如資質(zhì)等級、類似業(yè)績、生產(chǎn)許可證等，不得設(shè)置歧視性條款）；評標(biāo)方法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（適用于標(biāo)準(zhǔn)化通用物資）或綜合評分法（技術(shù)復(fù)雜、定制化物資，明確技術(shù)、商務(wù)、價格權(quán)重及評分標(biāo)準(zhǔn)）；時間節(jié)點：公告發(fā)布時間、招標(biāo)文件發(fā)售時間、踏勘答疑時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間等（需預(yù)留合理編制投標(biāo)文件時間，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日不少于20日）。方案審批：招標(biāo)方案報采購負(fù)責(zé)人審核，涉及重大或復(fù)雜項目的（如金額超過50萬元或技術(shù)難度高），需提交企業(yè)招標(biāo)管理委員會（或類似決策機(jī)構(gòu)）集體審議，審批通過后執(zhí)行。（三）招標(biāo)文件編制與發(fā)布文件編制：采購部門依據(jù)審批后的招標(biāo)方案，編制《招標(biāo)文件》，內(nèi)容需包含：投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)適用）；投標(biāo)人須知（包括項目概況、投標(biāo)文件組成、投標(biāo)保證金要求、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)地點等）；采購需求與技術(shù)規(guī)格（需與需求評審確認(rèn)內(nèi)容一致，避免模糊表述）；評標(biāo)辦法（詳細(xì)列出評分細(xì)則或評審因素）；合同主要條款（包括交貨期、驗收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等，需法務(wù)部門審核）；投標(biāo)文件格式（明確投標(biāo)函、技術(shù)方案、商務(wù)報價、資質(zhì)證明等文件的編制要求）。文件審核：招標(biāo)文件經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人初審、法務(wù)部門合規(guī)性審核、需求部門技術(shù)確認(rèn)后，形成最終版本。文件發(fā)布：公開招標(biāo)需在企業(yè)指定官方媒介（如內(nèi)部采購平臺、行業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站等，不涉及具體）發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5個工作日；邀請招標(biāo)需向被邀請供應(yīng)商發(fā)出書面《投標(biāo)邀請函》，并同步發(fā)售招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)人資格預(yù)審（如設(shè)置）預(yù)審申請：潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交《資格預(yù)審申請文件》，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財務(wù)報表、類似業(yè)績證明（合同關(guān)鍵頁）、質(zhì)量體系認(rèn)證等材料。預(yù)審評審：采購部門組織成立資格預(yù)審小組（由采購、技術(shù)、財務(wù)人員組成），對照招標(biāo)文件中明確的資格條件進(jìn)行評審，重點核查投標(biāo)人資質(zhì)有效性、財務(wù)狀況（如無虧損）、業(yè)績真實性等，形成《資格預(yù)審評審報告》。結(jié)果通知：向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》，明確其獲取招標(biāo)文件的權(quán)利；未通過的需書面告知原因（如需）。（五）踏勘與答疑現(xiàn)場踏勘：招標(biāo)文件注明需踏勘現(xiàn)場的，采購部門統(tǒng)一組織潛在投標(biāo)人前往現(xiàn)場（如生產(chǎn)車間、倉庫等），需求部門技術(shù)人員介紹項目環(huán)境、技術(shù)要求，解答現(xiàn)場疑問，形成《踏勘紀(jì)要》分發(fā)給所有投標(biāo)人。書面答疑：投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有疑問，需在規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章）向采購部門提出，采購部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)統(tǒng)一答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補充部分，對所有投標(biāo)人具有約束力。（六）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)文件接收：在投標(biāo)截止時間前，采購部門指定專人接收投標(biāo)文件，檢查文件密封情況（如要求密封并加蓋公章）、送達(dá)時間，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》，記錄投標(biāo)人名稱、送達(dá)時間、密封情況等，并由接收人簽字確認(rèn)。開標(biāo)組織：按招標(biāo)公告時間組織開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員（如企業(yè)紀(jì)檢部門或?qū)徲嫴块T代表）、評標(biāo)委員會成員參加，開標(biāo)過程需全程記錄。開標(biāo)程序：宣布開標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)辦法；檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封；宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期（如適用）、質(zhì)量承諾等關(guān)鍵內(nèi)容（電子標(biāo)需演示解密過程）；形成開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人簽字確認(rèn)。（七）評標(biāo)與定標(biāo)評標(biāo)委員會組建：依法組建評標(biāo)委員會，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家從企業(yè)專家?guī)旎驅(qū)＜規(guī)祀S機(jī)抽取，采購部門人員不得以專家身份參與評標(biāo)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的需主動回避。初步評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查，核查投標(biāo)保證金是否到賬、投標(biāo)文件格式是否響應(yīng)、資質(zhì)文件是否有效等，剔除無效投標(biāo)（如逾期送達(dá)、未按要求密封等）。詳細(xì)評審：采用最低評標(biāo)價法的，需對投標(biāo)報價進(jìn)行復(fù)核，檢查是否有算術(shù)錯誤、是否低于成本價（如需提供成本分析說明）；采用綜合評分法的，按技術(shù)、商務(wù)、價格權(quán)重打分（技術(shù)評分可包括方案可行性、質(zhì)量保障措施；商務(wù)評分可包括資質(zhì)、業(yè)績、售后服務(wù)；價格評分需明確基準(zhǔn)價計算方法，如有效報價的算術(shù)平均值），打分需獨立進(jìn)行，不得相互協(xié)商。評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，形成《評標(biāo)報告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人，并注明排序理由；如否決所有投標(biāo)，需說明具體原因。定標(biāo)審批：采購部門將《評標(biāo)報告》報采購負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及重大項目的需提交企業(yè)招標(biāo)管理委員會審議，確定最終中標(biāo)人。（八）公示與合同簽訂中標(biāo)結(jié)果公示：確定中標(biāo)人后，在企業(yè)指定媒介公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于3個工作日，公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、評審得分、主要業(yè)績等。發(fā)出中標(biāo)通知書：公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》（需明確合同簽訂時間、地點），并將結(jié)果通知未中標(biāo)人。合同簽訂：采購部門與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同條款需與招標(biāo)文件一致，法務(wù)部門審核后雙方簽字蓋章；合同簽訂后3個工作日內(nèi)，向監(jiān)督部門備案。（九）履約驗收與歸檔履約跟蹤：合同簽訂后，需求部門負(fù)責(zé)跟蹤中標(biāo)人生產(chǎn)/備貨進(jìn)度，保證按期交貨；采購部門協(xié)調(diào)解決履約過程中的問題（如物流、付款等）。驗收組織：物資到場后，需求部門牽頭，組織技術(shù)部門、質(zhì)檢部門、采購部門共同驗收，對照招標(biāo)文件和合同條款檢查物資數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等，出具《驗收報告》，驗收不合格的需書面告知中標(biāo)人整改或按違約處理。資料歸檔：采購部門負(fù)責(zé)整理招標(biāo)全過程資料，包括《采購需求申請表》《招標(biāo)方案》《招標(biāo)文件》《投標(biāo)文件》《評標(biāo)報告》《中標(biāo)通知書》《合同》《驗收報告》等，按時間順序編號歸檔，保存期限不少于15年。三、常用模板表格表1：采購需求申請表項目名稱需求部門聯(lián)系人聯(lián)系方式物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量預(yù)估單價預(yù)算金額用途到貨時間技術(shù)參數(shù)（可附頁）需求部門負(fù)責(zé)人簽字：日期：采購部門意見：簽字：日期：財務(wù)部意見：簽字：日期：表2：評標(biāo)打分表示例（綜合評分法）投標(biāo)人名稱技術(shù)評分（40分）商務(wù)評分（30分）價格評分（30分）總分排名（評分細(xì)則：技術(shù)參數(shù)符合性15分、方案可行性15分、質(zhì)量保障10分）（資質(zhì)10分、業(yè)績10分、售后服務(wù)10分）（基準(zhǔn)價=有效報價平均值，報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×30）評委1簽字：評委2簽字：評委3簽字：表3：驗收報告合同編號項目名稱中標(biāo)單位驗收日期物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量檢驗項目標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗結(jié)果是否合格（可附檢驗記錄）驗收結(jié)論：□合格□不合格（不合格需說明整改情況）需求部門簽字：技術(shù)部門簽字：質(zhì)檢部門簽字：采購部門簽字：日期：日期：日期：日期：四、關(guān)鍵控制點與常見問題規(guī)避（一）關(guān)鍵控制點合規(guī)性：嚴(yán)格遵守《_________招標(biāo)投標(biāo)法》及企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)管理制度，嚴(yán)禁化整為零規(guī)避招標(biāo)、設(shè)置傾向性條款、泄露招標(biāo)信息等行為。保密性：招標(biāo)方案、評標(biāo)細(xì)則、投標(biāo)人信息等需嚴(yán)格保密，參與招標(biāo)人員需簽署《保密承諾書》，評標(biāo)過程在封閉場所進(jìn)行，無關(guān)人員不得進(jìn)入。公平性：對所有投標(biāo)人一視同仁，不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需提前在招標(biāo)文件中明確，評審過程獨立客觀，不得協(xié)商打分。專業(yè)性：技術(shù)參數(shù)、評標(biāo)辦法需與采購需求匹配，必要時邀請外部專家參與評審；合同條款需清晰明確，避免歧義。（二）常見問題規(guī)避需求描述不清：需求部門需提供詳細(xì)技術(shù)規(guī)格書，采購部門組織跨部門評審，保證參數(shù)準(zhǔn)確、無傾向性，避免投標(biāo)文件因理解偏差導(dǎo)致差異過大。投標(biāo)人資質(zhì)造假：嚴(yán)格審核資質(zhì)文件原件（如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書），必要時通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方