城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院管理規(guī)范第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院（以下簡(jiǎn)稱“本院”）的各項(xiàng)管理工作，提升整體運(yùn)營(yíng)效率、技術(shù)水平與創(chuàng)新能力，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，保障本院可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本院發(fā)展戰(zhàn)略，特制定本規(guī)范。第二條適用范圍本規(guī)范適用于本院各部門、各分支機(jī)構(gòu)及全體員工在日常管理、業(yè)務(wù)開展、技術(shù)研發(fā)、人力資源、財(cái)務(wù)行政等各項(xiàng)活動(dòng)。第三條基本原則本院管理遵循以下原則：1.質(zhì)量為本，精益求精：以高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果為核心，建立健全質(zhì)量管理體系，追求卓越。2.客戶至上，誠(chéng)信服務(wù)：秉持以客戶需求為導(dǎo)向的理念，提供專業(yè)、高效、誠(chéng)信的服務(wù)，維護(hù)客戶合法權(quán)益。3.科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。4.尊重人才，激發(fā)活力：重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)，營(yíng)造積極向上、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性。5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與理念創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。6.團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共贏：加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)與本院的共同發(fā)展。7.遵紀(jì)守法，社會(huì)責(zé)任：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條組織架構(gòu)本院根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)立科學(xué)合理的組織架構(gòu)，明確各層級(jí)、各部門的職責(zé)與權(quán)限。一般包括決策層、管理層、生產(chǎn)部門、技術(shù)支持部門及行政保障部門等。組織架構(gòu)圖應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況繪制并適時(shí)調(diào)整。第五條主要部門職責(zé)1.決策機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定本院發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，審議重大管理決策、人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)算等。2.管理部門：包括院長(zhǎng)辦公室（或綜合管理部）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)質(zhì)量部等，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的行政管理、人力資源開發(fā)與管理、財(cái)務(wù)管理與核算、市場(chǎng)拓展與項(xiàng)目承接、生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理等工作。3.生產(chǎn)部門：根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域或項(xiàng)目類型設(shè)立，如規(guī)劃一所、規(guī)劃二所、建筑設(shè)計(jì)所、景觀設(shè)計(jì)所、市政設(shè)計(jì)所等，是具體承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)攻關(guān)、成果交付等。4.技術(shù)支持部門：如信息中心、檔案室、科研創(chuàng)新部等，負(fù)責(zé)提供信息技術(shù)支持、檔案管理、科研項(xiàng)目管理、技術(shù)情報(bào)收集與研究等服務(wù)。第六條崗位職責(zé)各部門應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)定具體崗位，明確各崗位職責(zé)、任職資格、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核要求，形成崗位說明書，并以此作為人員招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核的依據(jù)。第三章項(xiàng)目管理第七條項(xiàng)目承接與評(píng)審1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、分析與跟蹤，組織項(xiàng)目投標(biāo)或談判。2.承接項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目背景、技術(shù)難度、客戶需求、資金狀況、風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行綜合評(píng)審，確保項(xiàng)目符合本院發(fā)展方向和技術(shù)能力。重大項(xiàng)目應(yīng)由決策機(jī)構(gòu)審議。第八條項(xiàng)目策劃與啟動(dòng)1.項(xiàng)目承接后，由生產(chǎn)管理部門或指定負(fù)責(zé)人組織成立項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員。2.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目策劃文件（如項(xiàng)目工作大綱、技術(shù)路線、人員配置計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證計(jì)劃、成本預(yù)算等），并報(bào)相關(guān)部門審批。第九條項(xiàng)目實(shí)施與控制1.項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃文件執(zhí)行，定期向生產(chǎn)管理部門和客戶匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。2.加強(qiáng)項(xiàng)目過程中的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)分析原因，并采取糾正措施。3.建立有效的項(xiàng)目溝通機(jī)制，確保項(xiàng)目組成員之間、項(xiàng)目組與客戶之間、項(xiàng)目組與本院各管理部門之間信息暢通。第十條項(xiàng)目成果管理1.項(xiàng)目成果（包括中間成果和最終成果）應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同要求。2.項(xiàng)目成果需經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部校審程序（如自校、互校、審核、審定），并由技術(shù)質(zhì)量部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔全套成果資料（包括電子文檔和紙質(zhì)文件），確保資料的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。4.項(xiàng)目成果交付客戶后，應(yīng)按合同約定提供必要的技術(shù)交底和后期服務(wù)。第四章技術(shù)質(zhì)量管理第十一條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系1.技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。2.根據(jù)本院業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需要，制定和完善內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)導(dǎo)則、制圖標(biāo)準(zhǔn)等，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并確保其有效實(shí)施。第十二條質(zhì)量管理體系1.建立并持續(xù)改進(jìn)覆蓋項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理體系，可依據(jù)ISO9001等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行構(gòu)建和認(rèn)證。2.明確各層級(jí)、各崗位的質(zhì)量職責(zé)，將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和人員。第十三條設(shè)計(jì)校審制度1.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件校審制度，明確校審層級(jí)（如設(shè)計(jì)人自校、項(xiàng)目組成員互校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、專業(yè)負(fù)責(zé)人審核、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審定）和校審內(nèi)容、職責(zé)及要求。2.校審意見應(yīng)形成書面記錄，設(shè)計(jì)人應(yīng)對(duì)校審意見進(jìn)行認(rèn)真研究、修改，并對(duì)修改情況進(jìn)行反饋。未經(jīng)校審或校審不合格的成果不得交付。第十四條質(zhì)量檢查與考核1.技術(shù)質(zhì)量部門定期或不定期組織對(duì)在研項(xiàng)目和已完成項(xiàng)目成果的質(zhì)量抽查與專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)提出整改要求。2.將項(xiàng)目質(zhì)量納入員工和部門的績(jī)效考核體系，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故的按規(guī)定進(jìn)行處理。第十五條質(zhì)量事故處理建立質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查、分析和處理制度。對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，明確責(zé)任，采取糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。第五章人力資源管理第十六條人員招聘與配置1.根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃，制定年度招聘計(jì)劃。2.堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。3.注重人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保各崗位人員勝任。第十七條培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全員工培訓(xùn)體系，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括職業(yè)道德、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、管理技能、新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化等。2.鼓勵(lì)員工參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、職稱評(píng)定和職業(yè)資格認(rèn)證，支持員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展。3.建立導(dǎo)師制度、技術(shù)交流平臺(tái)等，促進(jìn)知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)傳承。第十八條績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，以崗位職責(zé)和工作目標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。2.績(jī)效考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、培訓(xùn)發(fā)展等的重要依據(jù)。第十九條薪酬福利與激勵(lì)1.建立與本院發(fā)展水平和市場(chǎng)薪酬水平相適應(yīng)的薪酬體系，體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)?nèi)〕?、效率?yōu)先、兼顧公平的原則。2.依法為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，提供完善的福利待遇。3.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、管理改進(jìn)等方面做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條員工關(guān)系與職業(yè)發(fā)展1.尊重員工，維護(hù)員工合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。2.建立暢通的員工溝通渠道，聽取員工意見和建議。3.為員工提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)員工在本院長(zhǎng)期發(fā)展。第六章行政與財(cái)務(wù)管理第二十一條行政管理1.建立健全辦公秩序、印章管理、公文處理、會(huì)議管理、固定資產(chǎn)管理、車輛管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等行政管理制度。2.保障辦公設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，營(yíng)造整潔、有序、安全、高效的辦公環(huán)境。第二十二條檔案管理1.建立健全檔案管理制度，對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)成果檔案、文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案、聲像檔案等進(jìn)行規(guī)范管理。2.配備必要的檔案管理設(shè)施，確保檔案的完整、安全和有效利用。檔案管理應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。第二十三條財(cái)務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，建立健全本院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、成本控制、資金管理、審計(jì)監(jiān)督等制度。2.加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與控制，提高資金使用效益。3.規(guī)范收費(fèi)和支出行為，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二十四條信息化管理1.積極推進(jìn)信息化建設(shè)，建立和完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)、知識(shí)庫等信息系統(tǒng)，提升管理效率和技術(shù)水平。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全和信息保密。第七章科研與創(chuàng)新管理第二十五條科研項(xiàng)目管理鼓勵(lì)員工申報(bào)和參與各級(jí)各類科研項(xiàng)目、課題研究，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目給予必要的經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備支持，并加強(qiáng)過程管理和成果驗(yàn)收。第二十六條技術(shù)創(chuàng)新與推廣1.鼓勵(lì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、方法、技術(shù)、材料、工藝等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。2.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提升設(shè)計(jì)成果的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。3.建立創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的創(chuàng)新成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理。鼓勵(lì)員工申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和利益分配作出明確規(guī)定。第八章監(jiān)督與改進(jìn)第二十八條內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由相關(guān)管理部門或指定人員對(duì)本院各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)運(yùn)作過程、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立投訴和舉報(bào)渠道，接受員工和客戶的監(jiān)督。第二十九條外部評(píng)價(jià)積極收集客戶反饋意見，定期進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查，認(rèn)真對(duì)待行業(yè)主管部門的檢查和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)。第三十條持續(xù)改進(jìn)1.定期對(duì)本院管理體系的運(yùn)行有效性進(jìn)行評(píng)估和評(píng)審，針對(duì)存在的問題和不足，及時(shí)制定并實(shí)施改進(jìn)措施。2.鼓勵(lì)全體員工積極提出合理化建議，對(duì)采納并產(chǎn)生效益的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。第九