一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》是1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十會(huì)議審議通過的，于1993年9月1日起正式實(shí)施。《產(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量工作發(fā)展到法制管理的軌道。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性它對(duì)于保證和提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立產(chǎn)品質(zhì)量公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，打擊假冒偽劣產(chǎn)品的斗爭(zhēng)，都具有十分重要的意義。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性改革開放以來，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高，這是主流，不少產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并受到歡迎。但目前存在的質(zhì)量問題也不少，1985年以來，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查樣品合格率一直在75％左右徘徊，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品監(jiān)督抽查樣品合格率比產(chǎn)品抽查樣品合格率還低20個(gè)百分點(diǎn)，大致保持在55％～60％的水平，不合格品中，有5％是劣質(zhì)產(chǎn)品。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性部分機(jī)械產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量不穩(wěn)，可靠性差，壽命偏低，以及漏油、漏氣、漏水等問題。其他如鋼材實(shí)物質(zhì)量不高，煤炭質(zhì)量等級(jí)不符，元器件、基礎(chǔ)件的穩(wěn)定性、一致性、可靠性差，長(zhǎng)期未能很好解決。產(chǎn)品質(zhì)量差對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)影響極大。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用法律手段規(guī)范市場(chǎng)行為。無論產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售都要確保消費(fèi)者的利益，必須從法律上改變過去消費(fèi)者受到損害后，投訴無門，得不到及時(shí)的合理的賠償或處理的現(xiàn)象。此外，我國(guó)以前長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在質(zhì)量上“吃大鍋飯”的情況相當(dāng)嚴(yán)重，干好干壞一個(gè)樣，質(zhì)量好壞與企業(yè)利益無關(guān)，與個(gè)人利益不掛鉤，致使職工質(zhì)量意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性因此，迫切要求有一個(gè)法律加以約束和激勵(lì)，明確生產(chǎn)者和銷售者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并使廣大消費(fèi)者懂得如何利用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。基于以上理由，我國(guó)設(shè)立的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，完全是必要的，及時(shí)的，同時(shí)也是十分迫切的。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本指導(dǎo)思想我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》是一部比較系統(tǒng)、完整和適合我國(guó)國(guó)情的法律。在起草《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí)，首先明確了立法的基本指導(dǎo)思想，這就是：質(zhì)量立法要從我國(guó)的客觀實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)我國(guó)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的方向，實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方針，要為企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于激勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)力。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容既要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，又要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，同時(shí)防止干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；既要明確政府有關(guān)主管部門依法實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的職能，又要發(fā)揮國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的綜合治理作用。質(zhì)量立法的另一條指導(dǎo)思想，就是要有效地保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)在立法中還要借鑒外國(guó)的有效經(jīng)驗(yàn)，做好與國(guó)際慣例的接軌。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容2.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的主要內(nèi)容《產(chǎn)品質(zhì)量法》共分六章，包括五十一條條款。第一章，總則，共六條。主要規(guī)定了立法宗旨和法律調(diào)整范圍，明確了產(chǎn)品質(zhì)量的主體即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（包括領(lǐng)土和領(lǐng)海）從事生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生產(chǎn)者和銷售者，必須遵守此法，國(guó)家有關(guān)部門利用此法調(diào)整其活動(dòng)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容本法所稱的“”是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品，建設(shè)工程和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品不適用本法規(guī)定，但建設(shè)工程所用的鋼筋、磚、瓦等產(chǎn)品仍適用本法規(guī)定。本法同時(shí)也不包括服務(wù)、勞務(wù)、非實(shí)物產(chǎn)品的質(zhì)量問題；同樣不包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)由經(jīng)濟(jì)合同法調(diào)整?？倓t中還規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，確定了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容第二章，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，共七條。主要規(guī)定了兩項(xiàng)宏觀管理制度：一項(xiàng)是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度；另一項(xiàng)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督制度。同時(shí)還規(guī)定了用戶、消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問題的查詢和申訴的權(quán)利。第三章，共十四條。規(guī)定了生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容第四章，損害賠償，共九條。主要規(guī)定了因產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問題和產(chǎn)品存在缺陷造成損害引起的民事糾紛的處理及渠道。第五章，罰則，共十三條。規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為而應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。第六章，附則，共兩條。規(guī)定了軍工產(chǎn)品的質(zhì)量管理由中央軍委及有關(guān)部門另行制定辦法，以及本法的正式開始實(shí)施日期。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)1.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（1）我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有較廣的總的說來，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任兩個(gè)方面。從法的范疇來說；前者從屬行政法，后者從屬民法，應(yīng)分別加以制定。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)國(guó)外的質(zhì)量法律主要是嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律，我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情和實(shí)際需要，把兩者融合成一體，使《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有中國(guó)的特色。這是由于我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，我們不僅要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者利益，還要對(duì)生產(chǎn)者、銷售者規(guī)定必要的行政管理監(jiān)督措施，實(shí)行宏觀調(diào)控。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（2）吸收國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，具有良好的運(yùn)用性我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既總結(jié)了我國(guó)自己的長(zhǎng)期質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，因此該法具有良好的適用性。例如，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中總結(jié)吸收了我國(guó)特別是改革開放以來質(zhì)量工作的經(jīng)驗(yàn)。如1985年開始實(shí)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的經(jīng)驗(yàn)；三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)為了保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益，從1986年開始對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行“三包”（包修、包退、包換）的經(jīng)驗(yàn)。此外，我們又借鑒了國(guó)外通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量的訴訟時(shí)效等一系列有效方法和經(jīng)驗(yàn)。這樣，既能使《產(chǎn)品質(zhì)量法》有良好的繼承性，又能保持與國(guó)際慣例接軌，有利于改革開放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（3）確定了統(tǒng)一立法、區(qū)別對(duì)待的原則其基本設(shè)想是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰各類產(chǎn)品。對(duì)少數(shù)產(chǎn)品，即那些危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要意義的產(chǎn)品，要嚴(yán)格管住、管好，實(shí)行強(qiáng)制性管理。同時(shí)要求必須建立符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)對(duì)強(qiáng)制管理類的產(chǎn)品和人民群眾反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，實(shí)行監(jiān)督檢查制度。此外，《產(chǎn)品質(zhì)量法》中還規(guī)定了激勵(lì)引導(dǎo)措施，對(duì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品或管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)行自愿申請(qǐng)認(rèn)證的制度。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（4）有較強(qiáng)的可行性本法不僅很好地研究了國(guó)外有關(guān)質(zhì)量法律，而且在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了深入的調(diào)查，廣泛征求了地方和基層部門的意見，經(jīng)過反復(fù)討論、修改、認(rèn)證后形成的。社會(huì)各個(gè)方面，工業(yè)、商業(yè)企業(yè)、司法部門、技術(shù)監(jiān)督部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)政府部門、地方人大、高等院校的專家教授、以及各級(jí)各地用戶和消費(fèi)者組織，都參加了討論或?qū)徸h，提出了修改意見。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)全國(guó)七屆人大常委會(huì)在第二十八次、第三十次會(huì)議上有一半以上委員就本法發(fā)了言，認(rèn)真進(jìn)行了審議。因此，我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的出臺(tái)，有廣泛全面的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)，有科學(xué)的理論依據(jù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它的貫徹和實(shí)施將是充分可行的。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（5）對(duì)用戶和消費(fèi)者合法利益有充分的保護(hù)作用本法為了切實(shí)保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)格而具體地規(guī)定了生產(chǎn)和銷售者的民事責(zé)任。特別是為了避免使生產(chǎn)者和銷售者互相推諉責(zé)任，造成用戶和消費(fèi)者投訴無門，找不到責(zé)任者，致使質(zhì)量責(zé)任長(zhǎng)期扯皮而難于解決，本法規(guī)定：“因產(chǎn)品缺陷造成人身、其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償，這就大大方便了用戶和消費(fèi)者。然后經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)，如屬于生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償了，銷售者可以向生產(chǎn)者追償；三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)可以說，由于產(chǎn)品質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任問題，是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的核心內(nèi)容，也是我國(guó)目前存在的一個(gè)突出的社會(huì)問題，它直接關(guān)系著生產(chǎn)者、銷售者和廣大用戶和消費(fèi)者的切身利益，并影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)反之，如確屬產(chǎn)品銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償了，則產(chǎn)品的生產(chǎn)者可向銷售者追償”。這條規(guī)定對(duì)用戶和消費(fèi)是非常有利的，也是合理的。第五節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任如前所述，《產(chǎn)品質(zhì)量法》是一部產(chǎn)品質(zhì)量行政管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任合一的法律。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)2.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的歸責(zé)原則《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章就規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；第四章是損害賠償；第五章是罰則，這些當(dāng)然都涉及如何確定產(chǎn)品的歸責(zé)問題。從國(guó)外的產(chǎn)品責(zé)任（如美國(guó)）的情況看，大致經(jīng)歷了：合同責(zé)任、疏忽責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任四個(gè)階段。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（1）合同責(zé)任原則根據(jù)這一原則，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，完全由合同關(guān)系來調(diào)整。對(duì)于無合同關(guān)系的第三方，因使用缺陷產(chǎn)品而遭受損失時(shí)，不負(fù)任何責(zé)任關(guān)系，這與我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的宗旨是不符合的。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)對(duì)于有合同關(guān)系者，仍可根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》進(jìn)行調(diào)整，但按《產(chǎn)品質(zhì)量法》28條規(guī)定，盡管用戶、消費(fèi)者與銷售者無任何合同關(guān)系，如售出的產(chǎn)品不符合產(chǎn)品應(yīng)具備的性能而事先又未作任何說明者，或不符合在產(chǎn)品包裝上注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或不符合產(chǎn)品說明書、實(shí)物樣品表明的質(zhì)量狀況者，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)“三包”，給用戶、消費(fèi)者造成損失時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。所以這種交易關(guān)系實(shí)質(zhì)上仍視為有合同關(guān)系一樣對(duì)待。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（2）疏忽責(zé)任原則疏忽責(zé)任原則是指由于生產(chǎn)者、銷售者的疏忽而造成的質(zhì)量缺陷，從而導(dǎo)致用戶、消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)損害，生產(chǎn)者或銷售者（可統(tǒng)稱為供貨者）應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。它不受是否有合同的約束，只要以疏忽責(zé)任起訴，就可成為侵權(quán)行為。這一點(diǎn)在我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法指導(dǎo)思想便得到反映。在《民法通則》中，對(duì)民事責(zé)任一般采用過錯(cuò)責(zé)任的原則。即對(duì)有過錯(cuò)的行為承擔(dān)民事責(zé)任。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第30條中，也是根據(jù)過錯(cuò)原則，確定了供貨者按疏忽責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)闹贫?。并進(jìn)一步規(guī)定，當(dāng)銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者時(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（3）擔(dān)保責(zé)任原則擔(dān)保分為兩種：一種稱為明示責(zé)任，即生產(chǎn)者、銷售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量通過陳述、廣告、聲明、合同、產(chǎn)品說明書或展示實(shí)樣等形式的保證和承諾；另一種稱為默示責(zé)任，即不取決于口頭或書面表示，而是基于法律的規(guī)定（如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第7，8，14等條所示的規(guī)定）。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)所謂擔(dān)保責(zé)任是指供貨人違反了擔(dān)保，使消費(fèi)者因產(chǎn)品缺陷造成損害時(shí)而承擔(dān)的法律責(zé)任。由于擔(dān)保責(zé)任具有雙重性，既構(gòu)成契約責(zé)任，又構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任，中外產(chǎn)品質(zhì)量法中均包含和采用。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（4）嚴(yán)格責(zé)任原則嚴(yán)格責(zé)任原則即不以過錯(cuò)為歸責(zé)事由，只要有損害發(fā)生，生產(chǎn)者或銷售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。原告無需以舉證控告生產(chǎn)者或銷售者的疏忽與擔(dān)保，只要證明使用被告者所提供的缺陷產(chǎn)品受到傷害的事實(shí)即可。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)為了與國(guó)際慣例接軌，并考慮到“復(fù)關(guān)”的需要，我國(guó)應(yīng)該采用嚴(yán)格責(zé)任的原則。但考慮到我國(guó)具體的國(guó)情，又為了減輕消費(fèi)者舉證責(zé)任，可采用“舉證倒置原則”，即當(dāng)生產(chǎn)者或銷售者在抗辯中不能反證時(shí)，則推定由其負(fù)責(zé)，故也稱為“過錯(cuò)推定原則”。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)也就是說，我國(guó)是采用“嚴(yán)格責(zé)任原則”，但又不是絕對(duì)的嚴(yán)格責(zé)任，允許生產(chǎn)者和銷售者抗辯，以便更加公正和準(zhǔn)確。由“過錯(cuò)推定原則”所決定的質(zhì)量責(zé)任，必須同時(shí)具備下面三個(gè)條件才能成立：①損害事實(shí)造成人身或他人財(cái)產(chǎn)損害的客觀事實(shí)，它是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任成立的首要條件，沒有損害事實(shí)，就不可能產(chǎn)生產(chǎn)品責(zé)任。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)②存在過錯(cuò)作為產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成的過錯(cuò)，就是產(chǎn)品存在缺陷，但用戶使用的過錯(cuò)除外。具體地說，產(chǎn)品缺陷可能是設(shè)計(jì)缺陷，即產(chǎn)品本身在設(shè)計(jì)觀念或設(shè)計(jì)構(gòu)思上欠佳所造成的錯(cuò)誤；也可能是制造缺陷，即因產(chǎn)品生產(chǎn)過程沒有得到有效控制，使產(chǎn)品未達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的缺陷；三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)也可能是表示缺陷，即對(duì)產(chǎn)品的使用方法、性能、用途、原料、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期、儲(chǔ)運(yùn)方法等說明不清或表示不當(dāng)而造成的缺陷；此外還可能是警告缺陷，即對(duì)其具有一定危險(xiǎn)性、使用不當(dāng)時(shí)容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有提出適當(dāng)?shù)木娑嬖诘娜毕荨Ｈ?、我?guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)③因果關(guān)系是指生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的過錯(cuò)行為與損害事實(shí)之間的關(guān)系，如果兩者沒有因果關(guān)系，那么生產(chǎn)者、銷售者就不承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第29條第2款規(guī)定，生產(chǎn)者能證明下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：第一，未將產(chǎn)品投入流通；第二，產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的責(zé)任尚不存在；第三，將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)3.產(chǎn)品責(zé)任的主體、客體與賠償特點(diǎn)產(chǎn)品責(zé)任的主體是指產(chǎn)品責(zé)任的雙方當(dāng)事人。這一點(diǎn)在不同國(guó)家的質(zhì)量法律中有不同的規(guī)定，但其基本性質(zhì)是一致的，就是它不屬于違約責(zé)任，而是屬于侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任的受害客體是指受害的民事權(quán)利和合法利益。它既包括受害者的人身安全，又包括財(cái)產(chǎn)損失，但是否包括身體健康之外的人身權(quán)利，如產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任所引起的疼痛和精神苦惱，則各個(gè)國(guó)家有不同規(guī)定。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中，除規(guī)定應(yīng)該賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者的生活補(bǔ)助費(fèi)用；對(duì)造成死亡者，還要支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、以及死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等。但對(duì)造成精神痛苦或苦惱的現(xiàn)象未列入受害客體，這主要是為了避免一些復(fù)雜而難于處理的糾葛。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)4.產(chǎn)品責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)和訴訟時(shí)效所謂請(qǐng)求權(quán)，即是請(qǐng)求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者起，滿10年喪失，但未超過明示的安全使用期者除外。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)所謂訴訟時(shí)效，即是法律制度規(guī)定的權(quán)利人在其合法權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求人民法院保護(hù)而提起訴訟的有效時(shí)間。訴訟時(shí)效的特點(diǎn)在于：訴訟時(shí)效期間屆滿，喪失的是實(shí)際意義上的勝訟權(quán)，即喪失請(qǐng)求人民法院用強(qiáng)制方法使義務(wù)人履行其義務(wù)的權(quán)利，而不是程序上的起訴權(quán)，也不是權(quán)益人所請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)益本身。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)因此，權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間屆滿后才提出請(qǐng)求，人民法院對(duì)這種請(qǐng)求不再予以保護(hù)。這就自然使權(quán)利人喪失了請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。但如果義務(wù)人自愿履行義務(wù)，法律也不禁止，事后義務(wù)人也不能以不知時(shí)效已過為理由，向權(quán)利人索回已經(jīng)支付的財(cái)物。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)如美國(guó)的訴訟時(shí)效期間定為2年，日本與許多其他國(guó)家定為3年。而對(duì)于請(qǐng)求期間，歐美大多定為10年，日本定為20年。我國(guó)民法對(duì)訴訟時(shí)效期間與請(qǐng)求權(quán)期，分別規(guī)定為1年與20年?？紤]到產(chǎn)品責(zé)任的特殊性，為了保護(hù)用戶和消費(fèi)者利益，同時(shí)也不致造成供貨者的過重負(fù)擔(dān)，我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》做出了訴訟時(shí)效為2年和請(qǐng)求權(quán)期間為10年的最后規(guī)定，這同國(guó)際慣例也基本保持一致。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損失要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到損害時(shí)算起。國(guó)外以前無論對(duì)請(qǐng)求權(quán)期間或訴訟時(shí)效期間都定得較長(zhǎng)，如法國(guó)的訴訟時(shí)效曾定為30年，美國(guó)對(duì)偷工減料、粗制濫造的產(chǎn)品，其訴訟時(shí)效期間定為25年。但是近年來，為平衡和兼顧各方的利益，減輕供貨人的壓力，一般都在縮短訴訟時(shí)效的時(shí)間。四、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)具有的性質(zhì)無論是依法設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)構(gòu)，還是依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，都必須具備以下的性質(zhì)：（1）公正性監(jiān)督檢驗(yàn)是一項(xiàng)具有法律意義的工作，它最重要、最根本的一個(gè)性質(zhì)就是公正性；四、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)盡管檢驗(yàn)工作的對(duì)象是產(chǎn)品，但造成產(chǎn)品質(zhì)量問題的責(zé)任直接涉及單位和個(gè)人。如果檢驗(yàn)結(jié)果不真實(shí)，則將做出錯(cuò)誤的判斷，給國(guó)家、單位和個(gè)人造成重大損失和危害，而且檢驗(yàn)本身也失去意義。為此，應(yīng)規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)不能收取被檢單位的檢驗(yàn)費(fèi)，它的檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由國(guó)家行政事業(yè)費(fèi)中支出。四、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（2）科學(xué)性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)使用科學(xué)而精確的檢測(cè)手段，取得真實(shí)而準(zhǔn)確的質(zhì)量數(shù)據(jù)，以便正確而客觀地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量水平作出評(píng)價(jià)和得出結(jié)論。為此，作為評(píng)價(jià)依據(jù)的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須可靠，檢驗(yàn)工作也必須保證按上級(jí)的管理?xiàng)l例、辦法、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事。比如，在抽樣檢驗(yàn)中，抽查必須是隨機(jī)的，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理和判斷。為了保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)性，還必須對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，并經(jīng)過認(rèn)真的考核認(rèn)證合格后，才能擔(dān)任正式的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。四、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（3）監(jiān)督檢驗(yàn)人員必須具有權(quán)威性，這是不言而喻的，否則，就談不上有監(jiān)督作用。權(quán)威性一方面靠上級(jí)賦予，但還須有公正性和科