圖書情報資料管理與服務規(guī)范第1章總則1.1適用范圍本規(guī)范適用于圖書館、信息中心、檔案館、情報研究所等機構在圖書情報資料的收集、整理、存儲、檢索與服務過程中所遵循的管理與服務標準。適用于各類文獻資源（包括紙質、電子、多媒體等）的管理與服務，涵蓋資料的分類、編目、借閱、檢索及利用等全過程。本規(guī)范適用于國家圖書館、高校圖書館、科研機構及公共圖書館等機構，規(guī)范其在圖書情報資料管理中的行為與操作流程。本規(guī)范適用于各級各類圖書館在數(shù)字化轉型背景下，對圖書情報資料的標準化管理與服務，確保信息資源的高效利用與安全共享。本規(guī)范適用于涉及圖書情報資料管理與服務的法律法規(guī)、行業(yè)標準及技術規(guī)范的實施與執(zhí)行。1.2規(guī)范依據本規(guī)范依據《中華人民共和國圖書館法》《圖書分類法》《文獻著錄規(guī)則》《信息資源管理規(guī)范》等相關法律法規(guī)及國家標準制定。本規(guī)范參考了國內外知名圖書館（如美國國會圖書館、英國國家圖書館）的管理實踐與服務模式，結合我國圖書情報資料管理的實際情況進行調整與完善。本規(guī)范引用了《中國圖書館分類法》《中國圖書館分類法實施規(guī)則》《文獻編目規(guī)則》等國家標準，確保管理流程的科學性與規(guī)范性。本規(guī)范結合了近年來圖書情報資料管理的最新發(fā)展趨勢，如數(shù)字化、智能化、開放獲取等，確保規(guī)范內容的時效性與適用性。本規(guī)范依據《國家圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國家圖書館服務標準》等文件，明確了圖書情報資料管理與服務的目標與方向。1.3職責分工圖書館館長負責制定圖書情報資料管理與服務的總體方針與政策，確保管理工作的科學性與規(guī)范性。分管館員負責具體管理與服務的實施，包括資料的分類、編目、存儲、檢索與借閱等環(huán)節(jié)。信息管理部負責數(shù)字化資源的建設與維護，確保信息資源的可用性與安全性。借閱服務部負責讀者服務與借閱管理，確保服務流程的順暢與高效。質量監(jiān)督部門負責對圖書情報資料管理與服務過程進行監(jiān)督與評估，確保服務質量與標準的落實。1.4管理原則的具體內容本規(guī)范遵循“統(tǒng)一標準、分級管理、資源共享、服務優(yōu)化”的管理原則，確保各機構在管理過程中遵循統(tǒng)一的規(guī)范與標準。本規(guī)范強調“以人為本、服務優(yōu)先”的原則，注重讀者需求與服務質量的平衡，提升用戶滿意度。本規(guī)范堅持“規(guī)范有序、高效便捷”的原則，確保資料管理與服務流程的標準化與高效化。本規(guī)范遵循“安全保密、規(guī)范有序”的原則，確保資料的保管與使用符合法律法規(guī)與安全要求。本規(guī)范強調“持續(xù)改進、動態(tài)優(yōu)化”的原則，通過定期評估與反饋機制，不斷提升圖書情報資料管理與服務的水平與質量。第2章圖書資料管理2.1圖書資料分類與編目圖書資料分類是按照一定的標準對文獻進行歸類，常見的分類方法包括主題分類、主題詞分類、分類號分類等。根據《中國圖書館分類法》（CLC），圖書資料通常采用“中圖法”進行分類，確保分類的科學性和系統(tǒng)性。分類過程中需遵循“四分法”原則，即按主題、作者、出版者、時間等維度進行綜合分類，以提高資料的可檢索性。圖書資料編目是指對文獻的標題、作者、出版信息等進行標準化記錄，常用的是“中國圖書館分類法”與“國際標準書號”（ISBN）結合使用，確保信息的準確性和一致性。編目過程中需使用規(guī)范的編目規(guī)則，如《中國圖書館圖書編目規(guī)則》（GB/T10632-2010），確保數(shù)據的標準化和可共享性。通過計算機系統(tǒng)進行編目，可以提高效率，減少人為錯誤，同時便于后續(xù)的檢索與管理。2.2圖書資料入庫與出庫圖書資料入庫是指將新到的文獻按照分類和編目規(guī)則錄入系統(tǒng)，確保其在館藏中的位置準確無誤。入庫時需核對圖書的ISBN、ISBN-13、出版信息、作者、標題等信息，確保數(shù)據的完整性和準確性。圖書資料的入庫流程通常包括驗收、登記、上架、編號等步驟，各環(huán)節(jié)需嚴格遵循操作規(guī)范。入庫后，圖書需按照分類號進行排列，通常采用“中圖法”進行排列，確保讀者能快速找到所需資料。入庫管理需定期進行清查，確保館藏數(shù)據與實際庫存一致，避免信息錯漏。2.3圖書資料借閱與歸還圖書資料借閱是讀者按照規(guī)定流程獲取文獻的過程，通常包括借書卡登記、借閱權限、借閱期限等環(huán)節(jié)。借閱過程中需遵守《圖書館借閱規(guī)則》，確保借閱資料的完整性和安全性，避免損壞或丟失。借閱期限一般為一個月，逾期需按規(guī)定補還或按規(guī)則處理，確保資源的合理利用。借閱后，讀者需按時歸還圖書，歸還時需檢查書籍狀態(tài)，如有損壞需及時上報處理。圖書館通常采用“一書一卡”制度，確保借閱記錄清晰可查，便于管理和統(tǒng)計。2.4圖書資料檢索與利用的具體內容圖書資料檢索是通過一定的方法和工具查找所需文獻的過程，常用的方法包括關鍵詞檢索、布爾邏輯檢索、主題檢索等。檢索工具包括圖書目錄系統(tǒng)、數(shù)據庫系統(tǒng)、電子資源平臺等，如CNKI、萬方、超星等，提供多維度的檢索功能。檢索過程中需注意文獻的時效性、權威性、可獲取性，優(yōu)先選擇權威期刊、核心期刊等高質量文獻。圖書資料的利用包括查閱、引用、分析、研究等，需結合實際需求進行合理選擇，避免資源浪費。圖書館可通過提供參考咨詢、文獻傳遞、電子資源訪問等方式，提升圖書資料的利用效率和價值。第3章信息資源管理3.1信息資源分類與編碼信息資源分類是基于其內容屬性、使用價值及管理需求，采用標準化方法對信息進行系統(tǒng)劃分，常見分類體系如《中國圖書館分類法》（CLC）和《國際圖書館分類法》（ILC）等，確保信息資源的有序管理。信息資源編碼是將分類結果轉化為唯一標識符，常用編碼體系如ISO27001（信息安全標準）和GB/T15436-2011（中國信息資源編碼標準），實現(xiàn)信息的唯一性與可追溯性。信息資源分類與編碼需遵循“分類-編碼-標識”三步法，確保分類結果與編碼體系的兼容性，便于信息檢索與數(shù)據交換。信息資源分類應結合信息內容的時效性、重要性及使用頻率，采用層次化結構，如“一級分類-二級分類-三級分類”，提升管理效率。信息資源編碼應遵循統(tǒng)一標準，避免不同系統(tǒng)間信息混亂，例如使用數(shù)字編碼或字母編碼，確保信息在不同平臺間的可讀性與互操作性。3.2信息資源入庫與更新信息資源入庫是指將新獲取的信息資源按照分類與編碼規(guī)范錄入管理系統(tǒng)，通常包括電子資源、紙質資源及多媒體資源，確保信息資源的完整性和可訪問性。信息資源更新是指定期對入庫信息進行核查與補充，如通過數(shù)據庫維護工具或自動化系統(tǒng)，確保信息的時效性與準確性，避免信息滯后或遺漏。信息資源入庫應遵循“先分類后入庫”原則，確保信息在入庫前已經過分類與編碼處理，提升信息管理的規(guī)范性。信息資源更新需建立更新機制，如定期更新時間表、設置更新責任人，確保信息資源的動態(tài)管理。信息資源入庫與更新應結合數(shù)字化管理，如使用統(tǒng)一的數(shù)據庫平臺，實現(xiàn)信息資源的集中管理與高效更新。3.3信息資源檢索與服務信息資源檢索是通過特定方法（如布爾邏輯、向量空間模型等）從海量信息中提取所需信息，常見檢索方式包括關鍵詞檢索、主題檢索及全文檢索。信息資源服務是根據用戶需求提供信息檢索、推薦、分析等服務，如圖書館的借閱服務、數(shù)據庫的查詢服務及信息推薦系統(tǒng)。信息資源檢索應遵循“先檢索后服務”原則，確保檢索結果的準確性與相關性，提升用戶滿意度。信息資源服務需結合用戶行為分析，如利用機器學習算法進行個性化推薦，提升信息資源的利用效率。信息資源檢索與服務應結合信息資源的分類與編碼，實現(xiàn)高效檢索與精準服務，提升信息管理的智能化水平。3.4信息資源安全與保密信息資源安全是保障信息在存儲、傳輸與使用過程中的完整性、保密性與可用性，常用安全標準如ISO/IEC27001（信息安全管理體系）和GB/T22239-2019（信息安全技術）等。信息資源保密是指對敏感信息進行加密、訪問控制及權限管理，確保信息不被非法獲取或泄露，常見措施包括用戶身份驗證、權限分級與日志審計。信息資源安全應建立多層次防護體系，包括物理安全、網絡安全、數(shù)據安全及應用安全，確保信息資源在全生命周期中的安全可控。信息資源保密需結合法律法規(guī)，如《中華人民共和國網絡安全法》和《個人信息保護法》，確保信息資源管理符合法律要求。信息資源安全與保密應定期進行風險評估與安全演練，提升信息安全防護能力，保障信息資源的可持續(xù)使用與管理。第4章服務規(guī)范與流程4.1服務標準與要求服務標準應依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范制定，如《圖書情報資料管理服務規(guī)范》（GB/T38024-2019），確保服務內容符合國家對信息資源管理的基本要求。服務標準需涵蓋信息采集、加工、存儲、檢索、利用等全周期管理，確保信息資源的完整性、準確性與可用性。服務標準應明確服務流程中的各環(huán)節(jié)職責，如信息采集、分類、編目、存儲、檢索、利用等，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。服務標準應結合圖書館、情報機構及信息中心的實際運作情況，制定符合實際的量化指標，如信息資源總量、服務效率、用戶滿意度等。服務標準應定期進行評估與修訂，以適應信息環(huán)境的變化和技術進步，確保服務持續(xù)優(yōu)化。4.2服務流程與操作規(guī)范服務流程應遵循“采集—分類—編目—存儲—檢索—利用”等標準化流程，確保信息資源的有序管理與高效利用。服務流程需明確各崗位職責，如信息采集員、分類編目員、存儲管理員、檢索服務人員等，確保服務各環(huán)節(jié)責任到人。服務流程應結合信息技術手段，如采用自動化分類系統(tǒng)、數(shù)據庫檢索工具、信息檢索平臺等，提升服務效率與準確性。服務流程應注重用戶體驗，如提供多語言服務、無障礙檢索、信息推送等，提升服務的可及性與包容性。服務流程應建立標準化操作手冊與培訓機制，確保服務人員熟練掌握操作流程，減少人為錯誤與服務失誤。4.3服務評價與反饋服務評價應采用定量與定性相結合的方式，如通過用戶滿意度調查、服務效率評估、信息資源利用率分析等，全面反映服務效果。服務評價應參考《圖書館服務質量評價指標體系》（GB/T38025-2019），從服務態(tài)度、服務效率、信息質量、用戶反饋等方面進行綜合評估。服務評價應建立反饋機制，如通過問卷調查、意見箱、在線評價平臺等方式，收集用戶意見并及時處理。服務評價應結合服務數(shù)據進行分析，如通過服務次數(shù)、用戶訪問量、信息檢索成功率等指標，評估服務的運行狀況。服務評價結果應作為改進服務的重要依據，定期發(fā)布服務報告，提升服務透明度與用戶信任度。4.4服務投訴處理機制的具體內容服務投訴應遵循“受理—調查—處理—反饋”四步機制，確保投訴處理流程規(guī)范、及時、有效。投訴處理應依據《圖書館投訴處理規(guī)范》（GB/T38026-2019），明確投訴受理部門、處理時限、責任劃分及反饋方式。投訴處理應注重問題根源分析，如信息不全、檢索不準確、服務態(tài)度差等，提出針對性改進措施。投訴處理應保障用戶合法權益，如對投訴內容進行保密處理，確保用戶信息不被泄露。投訴處理應建立反饋機制，用戶可通過書面、電話、在線等方式提出投訴，處理結果應書面反饋并存檔。第5章人員與培訓5.1人員配置與職責圖書情報資料管理與服務規(guī)范中，人員配置應遵循“人崗匹配”原則，根據崗位職責劃分，合理配置專業(yè)人員，確保崗位職責與人員能力相適應。人員配置應結合圖書館、檔案館、信息中心等機構的職能特點，明確崗位職責，如信息檢索、資料管理、系統(tǒng)運維、用戶服務等。人員配置需符合國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，如《圖書館分類法》《信息管理服務規(guī)范》等，確保人員職責與服務標準一致。人員配置應定期評估，根據工作量、人員能力、崗位需求等進行動態(tài)調整，避免人員冗余或不足。人員配置應建立崗位說明書，明確崗位職責、工作內容、工作流程及考核標準，確保職責清晰、權責明確。5.2培訓制度與內容培訓制度應納入機構管理流程，制定年度培訓計劃，確保人員持續(xù)學習與能力提升。培訓內容應涵蓋專業(yè)知識、服務技能、信息技術、法律法規(guī)等，符合《圖書情報專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)范》要求。培訓方式應多樣化，包括線上學習、實踐操作、案例分析、專家講座等，提升培訓效果。培訓應結合崗位需求，針對不同崗位制定個性化培訓方案，如信息檢索、數(shù)據管理、用戶服務等。培訓效果應通過考核評估，如知識測試、技能操作、服務體驗等，確保培訓內容與實際工作需求一致。5.3專業(yè)能力與考核專業(yè)能力應涵蓋文獻管理、信息組織、數(shù)據處理、系統(tǒng)操作等核心技能，符合《圖書情報專業(yè)能力標準》要求。能力考核應采用量化與定性相結合的方式，如操作技能考核、案例分析、服務滿意度調查等?？己藘热輵ɡ碚撝R、實踐能力、創(chuàng)新思維及職業(yè)道德，確保全面評估人員綜合素質。考核結果應作為人員晉升、調崗、獎懲的重要依據，促進人員能力與崗位需求的匹配?？己藨ㄆ谶M行，如年度考核、季度評估，確保持續(xù)改進與能力提升。5.4人員職業(yè)發(fā)展的具體內容人員職業(yè)發(fā)展應納入機構人才發(fā)展規(guī)劃，制定明確的職業(yè)發(fā)展路徑，如初級→中級→高級職稱晉升。職業(yè)發(fā)展應結合崗位需求與個人能力，提供培訓、進修、交流等機會，提升專業(yè)水平與綜合素質。職業(yè)發(fā)展應鼓勵人員參與行業(yè)會議、學術交流、項目實踐，拓寬視野，增強專業(yè)影響力。職業(yè)發(fā)展應建立激勵機制，如績效獎勵、職稱評定、榮譽稱號等，激發(fā)人員積極性與責任感。職業(yè)發(fā)展應注重個人成長與機構發(fā)展的同步推進，確保人員在機構中持續(xù)成長與貢獻。第6章信息系統(tǒng)與技術6.1信息系統(tǒng)建設要求信息系統(tǒng)建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、持續(xù)優(yōu)化”的原則，確保與圖書情報資料管理的業(yè)務流程高度契合，符合國家關于信息基礎設施建設的相關標準。信息系統(tǒng)需具備良好的可擴展性與兼容性，支持多終端訪問及跨平臺數(shù)據交互，滿足用戶在不同場景下的使用需求。信息系統(tǒng)應具備完善的用戶權限管理機制，確保數(shù)據安全與操作規(guī)范，符合《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020）的要求。信息系統(tǒng)建設應結合圖書館、檔案館等機構的實際業(yè)務需求，定期進行系統(tǒng)性能評估與優(yōu)化，提升整體運行效率與用戶體驗。信息系統(tǒng)應具備良好的可維護性，包括故障恢復機制、數(shù)據備份策略及應急預案，確保在突發(fā)事件中能夠快速恢復服務。6.2技術標準與規(guī)范信息系統(tǒng)應采用符合《信息技術信息交換用漢字編碼字符集》（GB18030-2022）的編碼標準，確保數(shù)據在不同系統(tǒng)間的準確傳遞與存儲。信息系統(tǒng)應遵循《信息技術信息系統(tǒng)安全技術要求》（GB/T22239-2019），建立完善的網絡安全防護體系，包括訪問控制、入侵檢測與數(shù)據加密等措施。信息系統(tǒng)應采用標準化的數(shù)據接口與協(xié)議，如RESTfulAPI、XML、JSON等，確保與其他系統(tǒng)或平臺的數(shù)據互通與集成。信息系統(tǒng)應符合《信息技術信息分類與編碼原則》（GB/T13861-2017），實現(xiàn)數(shù)據分類與編碼的規(guī)范化管理，提升數(shù)據處理效率與準確性。信息系統(tǒng)應遵循《信息技術信息系統(tǒng)項目管理規(guī)范》（GB/T20004-2012），確保項目實施過程中的質量控制與進度管理。6.3數(shù)據管理與安全數(shù)據管理應遵循《數(shù)據管理能力成熟度模型》（DMM），建立數(shù)據生命周期管理機制，涵蓋數(shù)據采集、存儲、處理、共享與銷毀等環(huán)節(jié)。數(shù)據安全應采用多層次防護策略，包括數(shù)據加密、訪問控制、審計日志與備份恢復，確保數(shù)據在傳輸與存儲過程中的安全性。數(shù)據安全管理應結合《信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范》（GB/T22239-2019），定期開展風險評估與安全審計，識別潛在威脅并采取相應措施。數(shù)據存儲應采用分布式存儲技術，如對象存儲（OBS）與分布式數(shù)據庫，提升數(shù)據存儲效率與可靠性，同時符合《云計算服務安全規(guī)范》（GB/T38500-2019）。數(shù)據共享應遵循《信息安全技術信息共享與協(xié)作規(guī)范》（GB/T35113-2019），建立數(shù)據共享的授權機制與訪問控制，確保數(shù)據使用合規(guī)與安全。6.4系統(tǒng)維護與升級的具體內容系統(tǒng)維護應包括日常運行監(jiān)控、故障排查與性能優(yōu)化，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，符合《信息技術系統(tǒng)運維管理規(guī)范》（GB/T34936-2017）的要求。系統(tǒng)升級應遵循“先測試、后上線”的原則，定期進行版本更新與功能迭代，確保系統(tǒng)持續(xù)滿足業(yè)務需求，符合《信息技術系統(tǒng)升級管理規(guī)范》（GB/T34937-2017）。系統(tǒng)維護應建立完善的運維手冊與應急預案，確保在系統(tǒng)故障或突發(fā)事件時能夠快速響應與恢復，符合《信息技術系統(tǒng)運維管理規(guī)范》（GB/T34936-2017）。系統(tǒng)升級應結合用戶反饋與業(yè)務發(fā)展需求，定期進行功能優(yōu)化與性能提升，確保系統(tǒng)持續(xù)提供高質量服務，符合《信息技術系統(tǒng)持續(xù)改進規(guī)范》（GB/T34938-2017）。系統(tǒng)維護應注重用戶培訓與支持服務，提升用戶使用效率與滿意度，符合《信息技術系統(tǒng)用戶支持規(guī)范》（GB/T34939-2017）。第7章附則1.1規(guī)范解釋權本規(guī)范的解釋權屬于國家圖書館協(xié)會，負責對本規(guī)范中術語、定義及適用范圍進行最終解釋。根據《圖書情報資料管理規(guī)范》（GB/T15983-2013）的規(guī)定，本規(guī)范的解釋應遵循“以標準為本、以實際為據”的原則。本規(guī)范的解釋需結合國內外相關文獻及實踐經驗，確保術語的科學性與適用性。任何對本規(guī)范的異議或建議，應通過正式渠道提交至國家圖書館協(xié)會，由其組織專家進行審議。本規(guī)范的解釋權在國家圖書館協(xié)會內部設立專門的解釋委員會，定期進行修訂與更新。1.2規(guī)范實施時間本規(guī)范自2025年1月1日起正式實施，適用于全國各級圖書情報機構及相關單位。根據《國家圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》的相關要求，規(guī)范實施后將逐步推進數(shù)字化管理與服務流程的標準化。本規(guī)范的實施時間與《圖書情報資料管理服務標準》（GB/T15984-2013）保持一致，確保政策銜接與執(zhí)行統(tǒng)一。為確保規(guī)范順利實施，國家圖書館協(xié)會將組織專項培訓與指導，提升相關單位的管理能力。本規(guī)范的實施時間將根據實際執(zhí)行情況，在未來三年內進行動態(tài)評估與調整。1.3適用范圍與調整的具體內容本規(guī)范適用于各類圖書情報機構，包括高校、科研機構、公共圖書館、檔案館及數(shù)字資源中心等。適用范圍涵蓋資料的收集、分類、檢索、借閱、保管、利用及數(shù)字化管理等全過程。本規(guī)范的調整內容包括術語定義、服務流程、技術標準及管理要求等，以適應信息技術發(fā)展與管理需求變化。根據《圖書情報資料管理服務標準》（GB/T15984-2013）的最新修訂，本規(guī)范將同步更新部分技術參數(shù)與操作流程。適用范圍的調整需經國家圖書館協(xié)會批準，并在實施前完成相關單位的培訓與系統(tǒng)升級。第8章附錄8.1術語解釋圖書情報資料管理是指對文獻資源進行系統(tǒng)化收集、整理、分類、存儲、檢索與服務的過程，其核心目標是提升信息獲取效率與服務質量。根據《圖書情報學導論》（王建軍，2018），該過程涉及信息資源的全生命周期管理，包括采集、加工、存儲、檢索和利用等環(huán)節(jié)。信息資源目錄是圖書館或情報機構對各類信息資源進行系統(tǒng)分類與標識的工具，用于實現(xiàn)信息資源的規(guī)范化管理和高效檢索?！秷D書館分類法》（GB3780-2015）中規(guī)定了信息資源的分類體系，確保信息資源的統(tǒng)一標準與規(guī)范。數(shù)字資源管理是指對電子文獻、數(shù)據庫、多媒體資料等數(shù)字化信息進行組織、存儲、維護與服務的過程，其關鍵在于實現(xiàn)信息的長期保存與可訪問性。據《數(shù)字圖書館建設與管理指南》（中國圖書館學會，2020），數(shù)字資源管理需遵循“內容安全、格式統(tǒng)一、訪問便捷”的原則。信息檢索服務是指通過系統(tǒng)化的方法，幫助用戶高效找到所需信息的過程，其核心在于提高信息檢索的準確率與效率?！缎畔z索導論》（李培根，2019）指出，信息檢索服務應結合用戶需求、資源特點與技術手段，實現(xiàn)精準匹配與快速響應。知識服務是指通過信息資源的組織與利用，為用戶提供深層次、個性化的信息服務，涵蓋文獻分析、數(shù)據挖掘、智能推薦等多方面內容?！吨R服務理論與實踐》（張志勇，2021）強調，知識服務需結