蒼南縣(2025年)公開遴選公務員筆試試題及答案解析（綜合類）一、客觀題（共30題，每題1分，共30分）（一）單項選擇題（1-20題）1.2024年中央一號文件提出“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”，蒼南縣作為浙江省海洋經濟強縣，其農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心突破口是（）。A.推廣“海水稻”種植技術B.建設“海上糧倉”綜合產業(yè)鏈C.發(fā)展“漁旅融合”鄉(xiāng)村旅游業(yè)D.完善農產品冷鏈物流體系答案：B解析：蒼南縣擁有全省最長的海岸線和豐富的海洋資源，2024年縣政府工作報告明確將“海上糧倉”建設作為農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心抓手，通過整合漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、冷鏈、品牌營銷全鏈條，推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代海洋經濟轉型。2.根據(jù)《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》，下列屬于蒼南縣綜合行政執(zhí)法部門可以集中行使的行政處罰權是（）。A.市場監(jiān)管領域的特種設備安全處罰權B.生態(tài)環(huán)境領域的噪聲污染處罰權C.自然資源領域的土地違法處罰權D.應急管理領域的安全生產處罰權答案：B解析：浙江省綜合行政執(zhí)法事項清單（2024年版）規(guī)定，生態(tài)環(huán)境領域的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染等12項處罰權已劃轉至綜合執(zhí)法部門；特種設備安全、土地違法、安全生產等專業(yè)性較強的處罰權仍由原主管部門行使。3.蒼南縣“兩個健康”先行區(qū)建設中，“兩個健康”指的是（）。A.非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長B.民營經濟健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長C.縣域經濟健康發(fā)展和市場主體健康成長D.數(shù)字經濟健康發(fā)展和數(shù)字人才健康成長答案：A解析：“兩個健康”是習近平總書記對非公有制經濟發(fā)展的重要論述，蒼南縣作為浙江省民營經濟活躍地區(qū)，2023年被列為省級“兩個健康”先行區(qū)試點，重點圍繞非公有制經濟發(fā)展和人士成長制定政策。4.2024年蒼南縣政府工作報告提出“打造‘1+5’現(xiàn)代產業(yè)體系”，其中“1”指的是（）。A.新能源產業(yè)B.數(shù)字經濟核心產業(yè)C.時尚輕工產業(yè)D.海洋經濟產業(yè)答案：B解析：蒼南縣“1+5”產業(yè)體系中，“1”為數(shù)字經濟核心產業(yè)（包括電子信息、軟件服務等），“5”為時尚輕工、新能源、海洋經濟、綠色建材、生命健康五大特色產業(yè)，這一布局符合浙江省“415X”先進制造業(yè)集群發(fā)展方向。5.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進“共富工坊”建設中，出現(xiàn)部分工坊因訂單不穩(wěn)定導致村民收入波動的問題。從公共管理角度看，最核心的解決措施是（）。A.增加政府財政補貼B.引入龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定供應鏈C.組織村民參加職業(yè)技能培訓D.完善工坊運營績效考核機制答案：B解析：“共富工坊”的可持續(xù)發(fā)展關鍵在產業(yè)支撐，訂單不穩(wěn)定本質是產業(yè)鏈條脆弱。引入龍頭企業(yè)通過“企業(yè)+工坊+農戶”模式，可穩(wěn)定原材料供應和產品銷售渠道，從根本上解決收入波動問題。（二）多項選擇題（21-30題）21.蒼南縣在推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中，需要重點處理好的關系包括（）。A.綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法的協(xié)同B.執(zhí)法權限下放與基層承接能力的匹配C.執(zhí)法效率提升與執(zhí)法規(guī)范的平衡D.數(shù)字化平臺建設與執(zhí)法隊伍能力的融合答案：ABCD解析：“大綜合一體化”改革涉及執(zhí)法權整合、隊伍建設、技術支撐等多維度，需統(tǒng)籌協(xié)同與專業(yè)、權限與能力、效率與規(guī)范、技術與人力的關系，避免“一放就亂”或“一收就死”。22.下列符合蒼南縣“海上花園”建設目標的舉措有（）。A.推進沿浦灣紅樹林生態(tài)修復工程B.建設霞關港國際游艇休閑中心C.實施漁寮景區(qū)“智慧旅游”升級項目D.關停沿海高耗能化工企業(yè)答案：ABC解析：“海上花園”強調生態(tài)保護與文旅融合，紅樹林修復（生態(tài)）、游艇中心（文旅）、智慧旅游（服務升級）均符合目標；關停高耗能企業(yè)需區(qū)分是否符合環(huán)保標準，單純“一刀切”不符合綠色發(fā)展要求。23.某社區(qū)因老舊小區(qū)改造引發(fā)部分居民反對，主要爭議點為停車位規(guī)劃調整。作為社區(qū)工作人員，可采取的溝通策略有（）。A.召開居民代表座談會，展示改造前后停車位數(shù)量對比數(shù)據(jù)B.邀請規(guī)劃專家現(xiàn)場解讀設計方案的科學性C.對反對最激烈的居民進行“一對一”情緒疏導D.承諾“按原方案執(zhí)行，不同意者需自行解決停車問題”答案：ABC解析：D項屬于強制命令，易激化矛盾；ABC通過數(shù)據(jù)展示、專業(yè)解讀、個性化溝通，可有效化解誤解，符合基層治理“協(xié)商民主”原則。二、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：2024年8月，蒼南縣某鎮(zhèn)接到群眾舉報，稱轄區(qū)內某村存在違規(guī)占用基本農田建設“農家樂”問題。經調查，該“農家樂”由村集體與外地商人合作開發(fā)，已投入資金200萬元，吸納本村20名村民就業(yè)，年利潤約50萬元。鎮(zhèn)政府擬依據(jù)《土地管理法》責令拆除，但村民聯(lián)名上書請求保留，稱“拆除將導致村民失業(yè)、村集體損失”。問題：如果你是鎮(zhèn)政府負責此事的工作人員，該如何處理？請說明思路和具體措施。答案要點：思路：堅持“保護耕地紅線”與“維護群眾利益”相統(tǒng)一，依法依規(guī)處理的同時，尋求合理解決方案。具體措施：1.核實違法事實：確認占用基本農田的面積、性質（是否屬于永久基本農田），調取土地利用總體規(guī)劃圖，固定現(xiàn)場證據(jù)（拍照、筆錄）。2.政策宣講：組織村民代表、村兩委、投資方召開座談會，明確《土地管理法》第37條“禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”“禁止任何單位和個人占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動”的規(guī)定，說明違法后果（拆除+罰款）。3.協(xié)商替代方案：引導投資方將項目遷移至村莊建設用地或一般耕地（需符合規(guī)劃），協(xié)調自然資源部門辦理用地審批；對已投入的合法部分（如地上非永久建筑），按評估價值給予合理補償（需明確補償主體，村集體與投資方按合作協(xié)議分擔）；為失業(yè)村民提供就業(yè)幫扶（聯(lián)系鎮(zhèn)內企業(yè)崗位、組織技能培訓）。4.跟蹤落實：拆除違法建筑后，復墾基本農田；對遷移后的項目加強監(jiān)管，確保符合用地規(guī)范；定期回訪村民，避免矛盾反彈。案例2：蒼南縣某街道推行“民生微實事”項目，由社區(qū)居民投票決定資金使用（年度預算50萬元/社區(qū)）。2024年某社區(qū)投票結果顯示，60%居民支持加裝電梯，30%支持改造健身廣場，10%支持修繕老年活動室。但經測算，加裝電梯需65萬元，超出預算15萬元。街道提出“居民自籌15萬元”，部分居民以“經濟困難”為由反對，導致項目擱置，群眾滿意度下降。問題：請分析該項目推進受阻的原因，并提出改進建議。答案要點：原因分析：1.需求調研不充分：未提前核算項目成本與預算匹配度，導致“高需求”項目資金缺口大。2.參與機制不健全：僅以投票結果作為決策依據(jù)，未考慮資金約束下的方案優(yōu)化（如分階段實施、調整電梯品牌型號）。3.配套政策缺失：缺乏對居民自籌部分的激勵措施（如財政補貼、社會資本參與）或困難群體幫扶機制。改進建議：1.優(yōu)化項目篩選流程：預調研階段：社區(qū)工作人員聯(lián)合第三方機構，對居民提議的項目進行“成本-效益”評估，形成預算范圍內的候選清單（如加裝電梯可選“半層停靠”低成本方案）；投票環(huán)節(jié)：向居民公示候選項目的具體預算、資金來源（財政+自籌比例），避免信息不對稱。2.拓寬資金渠道：引入“共富基金”“鄉(xiāng)賢捐贈”等社會資本，彌補財政缺口；對困難家庭自籌部分，通過“公益崗位抵扣”“分期支付”等方式減輕壓力。3.建立動態(tài)調整機制：若年度預算不足，可將加裝電梯列為“跨年度項目”，當年先啟動前期設計，次年申請追加預算；對未選中的健身廣場、老年活動室項目，納入下一年度“微實事”清單，或通過“社區(qū)積分兌換”引導居民參與共建。三、公文寫作題（20分）根據(jù)以下背景，撰寫一份《蒼南縣XX鎮(zhèn)關于推進“共富工坊”高質量發(fā)展的實施方案》的正文部分（包括總體要求、主要任務、保障措施，不寫開頭結尾，1000字左右）。背景：蒼南縣XX鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農業(yè)鎮(zhèn)，有12個行政村，其中6個為集體經濟薄弱村（年收入低于20萬元）。鎮(zhèn)內現(xiàn)有“共富工坊”8家，主要從事來料加工（玩具組裝、服裝分揀），存在“小散弱”（平均吸納就業(yè)20人，年利潤15萬元）、產業(yè)鏈條短、品牌影響力低等問題。2024年，鎮(zhèn)黨委政府決定以“共富工坊”為抓手，推動村集體增收、村民致富，目標到2025年底，新增工坊10家，培育2個年利潤超50萬元的示范工坊，帶動300名村民就業(yè)（其中低收入群體占比30%）。答案要點：總體要求以習近平總書記關于“推動共同富?！敝匾撌鰹橹笇В⒆鉞X鎮(zhèn)農業(yè)鎮(zhèn)定位，堅持“政府引導、市場主導、村企聯(lián)動、群眾受益”原則，聚焦“強鏈補鏈、提質增效”，推動“共富工坊”從“數(shù)量擴張”向“質量提升”轉變，打造“一工坊一特色”產業(yè)格局，力爭2025年底實現(xiàn)“村集體增收、村民致富、產業(yè)升級”三重目標。主要任務1.優(yōu)化產業(yè)布局，延伸產業(yè)鏈條：結合鎮(zhèn)域資源稟賦，重點發(fā)展“農業(yè)+加工”“文旅+體驗”兩類工坊。在農業(yè)村（如XX村）依托柑橘、茶葉種植基地，建設“鮮果分揀-初級加工-包裝銷售”一體化工坊；在文旅資源村（如XX村）開發(fā)“傳統(tǒng)手工藝制作+游客體驗”工坊（如草編、木雕），同步搭建線上銷售平臺（入駐“蒼農一品”電商矩陣）。引入龍頭企業(yè)合作，與XX玩具公司、XX服裝集團簽訂“訂單保底+利潤分成”協(xié)議，由企業(yè)提供技術培訓、原材料供應和產品包銷，提升工坊抗風險能力。2.強化利益聯(lián)結，促進共同富裕：推行“村集體+企業(yè)+農戶”合作模式，村集體以閑置廠房、土地入股（占比20%），企業(yè)負責運營（占比50%），農戶以勞動力、技能入股（占比30%），利潤按股分配；對低收入農戶，額外給予5%的“共富補貼”。建立工坊收益反哺機制，每年從利潤中提取10%作為“村集體發(fā)展基金”，用于村內基礎設施建設和困難群眾幫扶。3.加強品牌建設，提升市場競爭力：統(tǒng)一注冊“XX共富工坊”區(qū)域公共品牌，設計品牌LOGO和包裝，通過“蒼南縣農特產品博覽會”“直播帶貨節(jié)”等活動推廣；對獲評縣級以上“示范工坊”的，給予5萬元一次性獎勵。推動工坊產品認證，2025年前實現(xiàn)80%工坊產品獲得“綠色食品”“有機產品”或SC認證，提升附加值。保障措施1.組織保障：成立鎮(zhèn)“共富工坊”推進專班（由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，農業(yè)農村辦、經貿辦、財政所等部門負責人為成員），每月召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決用地、資金、技術等問題。2.政策保障：財政支持：2024-2025年，鎮(zhèn)財政每年安排100萬元專項經費，用于工坊場地改造（補貼50%）、設備購置（補貼30%）、品牌推廣（補貼20%）；用地支持：優(yōu)先保障工坊用地需求，對利用閑置校舍、廠房改造的，免收土地年租金；金融支持：協(xié)調縣農商行推出“共富貸”產品（額度最高50萬元，利率低于市場1個百分點），為工坊提供低息貸款。3.人才保障：引進“科技特派員”“鄉(xiāng)村運營師”，每季度開展1次技術培訓（如電商運營、質量管理）；培育“工坊帶頭人”，選拔10名有創(chuàng)業(yè)經驗的村民赴義烏、東陽等地學習先進工坊運營模式，給予每人1萬元學習補貼。四、論述題（30分）習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安?！苯Y合蒼南縣基層治理實際，圍繞“以數(shù)字化改革賦能基層治理現(xiàn)代化”主題，寫一篇議論文。要求：觀點明確，邏輯清晰，結合具體案例，1200字左右。答案要點（示例）：基層是國家治理的“最后一公里”，也是服務群眾的“最前一步”。蒼南縣作為浙江省“兩個先行”示范縣，面對人口流動頻繁、矛盾糾紛多元、公共服務需求升級等挑戰(zhàn)，以數(shù)字化改革為突破口，構建“數(shù)字賦能、智能治理、精準服務”的基層治理新模式，為全省乃至全國提供了“蒼南樣本”。數(shù)字化改革破解基層治理“信息孤島”難題。長期以來，基層治理存在“數(shù)據(jù)散、底數(shù)不清”的痛點，各部門系統(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)不共享，導致“重復采集、多頭填報”現(xiàn)象突出。蒼南縣創(chuàng)新建設“蒼南智慧大腦”基層治理平臺，打通公安、民政、綜合執(zhí)法、環(huán)保等12個部門的數(shù)據(jù)壁壘，整合人口、房屋、企業(yè)等18類基礎信息，形成“一屏觀全域”的數(shù)字地圖。例如，在靈溪鎮(zhèn)，通過平臺實時抓取出租房入住人員信息，與公安“一標三實”數(shù)據(jù)比對，精準識別出32處“群租房安全隱患點”，推動社區(qū)網(wǎng)格員48小時內完成整改，實現(xiàn)從“被動響應”到“主動發(fā)現(xiàn)”的轉變。數(shù)字化改革提升基層服務“精準滴灌”能力?；鶎又卫淼暮诵氖欠杖罕姡鴶?shù)字化技術讓“按需服務”成為可能。蒼南縣推出“一碼通辦”民生服務平臺，群眾通過掃描“蒼南民生碼”，即可查詢政策、提交申請、評價服務，平臺根據(jù)用戶畫像自動推送“適配服務”。以馬站鎮(zhèn)為例，針對當?shù)亓羰乩先硕嗟奶攸c，平臺整合“養(yǎng)老服務”模塊，接入一鍵呼叫、健康監(jiān)測、助餐配送等功能，2024年已為1200名老人提供“線上點單、線下服務”，滿意度達95%。此外，平臺還開發(fā)“企業(yè)服務專區(qū)”，歸集惠企政策300余條，通過“政策計算器”自動匹配企業(yè)可享受的補貼（如“共富工坊”稅收減免），2024年累計為企業(yè)節(jié)省申報時間60%，兌現(xiàn)資金1.2億元。數(shù)字化改革推動基層矛盾“源頭化解”機制創(chuàng)新。矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處置”是基層治理的關鍵，數(shù)字