鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向選民述職制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)代表法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)代化要求，旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職行為，保障選民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)民主政治生態(tài)，防范履職風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展。第二條本制度適用于公司全體員工及下屬單位，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在任職期間履職報(bào)告的頻次、內(nèi)容、形式、程序及相關(guān)責(zé)任管理。涉及人大代表履職報(bào)告的內(nèi)部流程、信息發(fā)布、考核監(jiān)督等均須遵照本制度執(zhí)行。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“人大代表履職報(bào)告管理”指人大代表向選民匯報(bào)履職情況、接受監(jiān)督的制度化安排，包括報(bào)告準(zhǔn)備、內(nèi)容審核、發(fā)布反饋、效果評(píng)估等全流程管理。（二）“履職風(fēng)險(xiǎn)”指人大代表在履職過(guò)程中可能存在的違反法律法規(guī)、泄露商業(yè)秘密、損害企業(yè)聲譽(yù)、影響正常經(jīng)營(yíng)的行為隱患。（三）“合規(guī)履職”指人大代表依法依規(guī)履行職責(zé)，確保履職行為與企業(yè)內(nèi)部管理制度、社會(huì)公序良俗相協(xié)調(diào)。第四條人大代表履職報(bào)告管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則，確保報(bào)告內(nèi)容涵蓋履職基本情況、重點(diǎn)工作成效、選民意見(jiàn)回應(yīng)等核心要素；（二）責(zé)任到人原則，明確人大代表、管理單位、監(jiān)督部門(mén)三方職責(zé)邊界；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，聚焦履職風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，通過(guò)評(píng)估反饋機(jī)制完善制度執(zhí)行效果。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)人大代表履職報(bào)告管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、資源保障、監(jiān)督考核。第六條設(shè)立人大代表履職報(bào)告管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，人力資源部、辦公室、法務(wù)合規(guī)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，履行以下職能：（一）統(tǒng)籌制定與修訂履職報(bào)告管理制度；（二）協(xié)調(diào)解決履職報(bào)告管理中的重大問(wèn)題；（三）審議重大履職報(bào)告方案及突發(fā)事件處置預(yù)案。第七條各部門(mén)職責(zé)劃分如下：（一）人力資源部為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)：1.統(tǒng)籌履職報(bào)告管理制度建設(shè)；2.組織開(kāi)展履職培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)提示；3.審核報(bào)告內(nèi)容合規(guī)性；4.匯總分析報(bào)告反饋效果。（二）辦公室專責(zé)：1.負(fù)責(zé)報(bào)告格式規(guī)范、模板設(shè)計(jì)；2.協(xié)調(diào)報(bào)告發(fā)布流程；3.保障信息傳遞保密性。（三）法務(wù)合規(guī)部專責(zé)：1.審核報(bào)告中的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；2.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控流程；3.提供履職行為合規(guī)咨詢。（四）人大代表所在單位/部門(mén)：1.落實(shí)本領(lǐng)域履職要求；2.完成年度報(bào)告撰寫(xiě)與初核；3.組織選民意見(jiàn)收集反饋。第八條基層執(zhí)行崗位人員職責(zé)：（一）崗位合規(guī)承諾，簽訂《人大代表履職行為規(guī)范承諾書(shū)》；（二）主動(dòng)上報(bào)履職風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；（三）配合完成報(bào)告材料提供及效果評(píng)估；（四）嚴(yán)禁隱瞞履職情況或編造虛假信息。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條履職報(bào)告基本框架規(guī)范：（一）基本情況，包括任職信息、聯(lián)系方式、履職頻次；（二）工作成效，量化展示參與議案建議、走訪選民、監(jiān)督民生等成果；（三）問(wèn)題回應(yīng)，對(duì)選民反映問(wèn)題的處理進(jìn)度與成效；（四）改進(jìn)計(jì)劃，下階段履職方向與措施。第十條履職報(bào)告內(nèi)容合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）公開(kāi)報(bào)告需經(jīng)企業(yè)合規(guī)部門(mén)審核，避免涉及商業(yè)秘密、敏感數(shù)據(jù)；（二）不得以企業(yè)名義發(fā)表與履職無(wú)關(guān)的政治性言論；（三）引用數(shù)據(jù)需經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)核驗(yàn)，確保真實(shí)準(zhǔn)確；（四）圖片使用需經(jīng)宣傳部門(mén)許可，不得侵犯第三方權(quán)益。第十一條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁將履職報(bào)告作為營(yíng)銷工具發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息；（二）嚴(yán)禁借選民身份進(jìn)行不正當(dāng)利益訴求；（三）嚴(yán)禁以人大代表身份干預(yù)正常經(jīng)營(yíng)決策；（四）嚴(yán)禁泄露履職過(guò)程中掌握的內(nèi)部敏感信息。第十二條履職風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)：（一）利益沖突防范，建立履職事項(xiàng)申報(bào)制度，及時(shí)規(guī)避可能產(chǎn)生的利益沖突；（二）輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)報(bào)告發(fā)布后的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施7×24小時(shí)監(jiān)控；（三）數(shù)據(jù)安全管控，明確選民信息保密等級(jí)與使用權(quán)限；（四）應(yīng)急處置準(zhǔn)備，制定突發(fā)事件（如負(fù)面輿情、投訴舉報(bào)）處置預(yù)案。第十三條選民互動(dòng)管理規(guī)范：（一）建立選民意見(jiàn)收集臺(tái)賬，90日內(nèi)對(duì)有效反饋進(jìn)行回應(yīng)；（二）定期分析選民訴求，形成問(wèn)題清單移交相關(guān)單位；（三）重大事項(xiàng)決策前開(kāi)展選民意見(jiàn)征詢，確保民主參與。第十四條履職報(bào)告發(fā)布流程：（一）年度報(bào)告由單位初審、人力資源部復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）季度報(bào)告實(shí)行清單管理，由人大代表所在部門(mén)提交，人力資源部匯總；（三）重大履職活動(dòng)（如視察調(diào)研）即時(shí)報(bào)告需經(jīng)法務(wù)部門(mén)備案。第十五條報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（一）合規(guī)性，內(nèi)容符合法律法規(guī)與企業(yè)制度要求；（二）針對(duì)性，突出選民關(guān)切問(wèn)題的解決；（三）完整性，覆蓋履職報(bào)告核心要素；（四）及時(shí)性，按期完成撰寫(xiě)與發(fā)布。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年3月前根據(jù)最新政策調(diào)整制度條款；（二）出現(xiàn)典型履職風(fēng)險(xiǎn)事件后立即啟動(dòng)修訂程序；（三）修訂內(nèi)容需經(jīng)全員培訓(xùn)并簽署確認(rèn)書(shū)。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開(kāi)展履職風(fēng)險(xiǎn)排查，填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)排查表》；（二）法務(wù)合規(guī)部對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)實(shí)施分級(jí)管理；（三）預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布，重大風(fēng)險(xiǎn)需書(shū)面通知責(zé)任單位。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查：報(bào)告提交前必須經(jīng)人力資源部合規(guī)性審查；（二）“一票否決”條款：存在法律禁止性行為的報(bào)告不予發(fā)布；（三）留存審查記錄，建立合規(guī)審查臺(tái)賬。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由單位負(fù)責(zé)人牽頭整改，每月提交進(jìn)展報(bào)告；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，3日內(nèi)形成處置方案；（三）責(zé)任協(xié)同：風(fēng)險(xiǎn)處置涉及多部門(mén)時(shí)成立專項(xiàng)工作組。第二十條違規(guī)責(zé)任追究：（一）輕微違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，納入個(gè)人年度考核扣分項(xiàng)；（二）較重違規(guī)：取消評(píng)優(yōu)資格，取消人大代表年度培訓(xùn)資格；（三）嚴(yán)重違規(guī)：按企業(yè)制度給予黨紀(jì)政務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重移交司法機(jī)關(guān)。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月開(kāi)展履職報(bào)告管理效果評(píng)估，形成《評(píng)估報(bào)告》；（二）評(píng)估指標(biāo)包括：報(bào)告質(zhì)量評(píng)分、選民滿意度、風(fēng)險(xiǎn)防控成效；（三）評(píng)估結(jié)果作為制度修訂的依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《履職報(bào)告管理責(zé)任書(shū)》；（二）成立人大代表履職聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)；（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召集一次。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將履職報(bào)告質(zhì)量納入部門(mén)績(jī)效考核的10%；（二）對(duì)優(yōu)秀履職報(bào)告的撰寫(xiě)人給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）評(píng)選年度“履職標(biāo)兵”，享受企業(yè)特殊津貼。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每半年開(kāi)展合規(guī)履職專題講座；（二）一線培訓(xùn)：新任人大代表必須參加崗前制度培訓(xùn)；（三）定期發(fā)布《履職指引手冊(cè)》，明確行為邊界。第二十五條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)履職報(bào)告管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上提交、自動(dòng)校驗(yàn)；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫(kù)，提供智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）利用大數(shù)據(jù)分析報(bào)告數(shù)據(jù)，形成可視化圖表。第二十六條文化建設(shè)：（一）每年設(shè)立“人大代表履職宣傳月”；（二）制作合規(guī)文化視頻，在企業(yè)文化活動(dòng)中播放；（三）設(shè)立“履職金點(diǎn)子獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)創(chuàng)新性建議。第二十七條報(bào)告制度：（一）即時(shí)報(bào)告，突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)上報(bào)；（二）季度報(bào)